摘 要：女村官是民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的一支重要力量。她們是黨的農(nóng)村文化政策和民族文化政策的重要宣傳者和實(shí)施者，是民族文化傳播和民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要推動(dòng)者，是鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧農(nóng)村的示范者和引領(lǐng)者。由于受多種因素的制約，女村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮，為此，需要通過(guò)健全農(nóng)村文化建設(shè)的投入機(jī)制，建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)村女性人才庫(kù)，構(gòu)建先進(jìn)性別文化，分層次、多渠道培訓(xùn)女村官等多種途徑，推動(dòng)女村官在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；農(nóng)村文化建設(shè)；女村官；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)：D442.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2013）01-0061-05

2011年黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)民族地區(qū)文化建設(shè)作出了重要的部署，提出要“繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，開(kāi)展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作”［1］。民族地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村基層干部的組織和引導(dǎo)，作為最基層的村“兩委”女干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“女村官”），無(wú)疑是民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的一支重要力量。筆者從參加“啟璞計(jì)劃”①的廣西大學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)的女村官中抽取調(diào)查樣本，對(duì)來(lái)自廣西百色、河池、來(lái)賓、崇左、桂林、柳州等少數(shù)民族聚居地的375名女干部進(jìn)行抽樣分析，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地回訪(fǎng)等方式了解女村官在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用的情況，在此基礎(chǔ)上提出發(fā)揮村“兩委”女干部在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)主導(dǎo)作用的途徑和對(duì)策。

一、女村官是民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)力量

近年來(lái)，隨著《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》等法規(guī)對(duì)女性在村委會(huì)中必須占一定比例做出了明確要求，女村官在村干部中的比重也逐年增加。2005年，廣西只有88.16%的村“兩委”中有女干部［2］，到2011年換屆選舉的時(shí)候，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村“兩委”班子都有女干部的目標(biāo)，女干部在村級(jí)事務(wù)管理中的作用日益突出。從筆者調(diào)查的情況看，女村官大多數(shù)分管或負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、婦代會(huì)、衛(wèi)生、文化宣傳、綜治調(diào)解等工作，在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中具有主導(dǎo)性的作用。

民族地區(qū)女村官是黨的農(nóng)村文化政策和民族文化政策的重要宣傳者和實(shí)施者。從調(diào)查的情況來(lái)看，廣西少數(shù)民族地區(qū)女村官在政治上普遍要求進(jìn)步，375人中有中共黨員324人（占86.4%），她們普遍能夠認(rèn)同和落實(shí)黨的方針、政策；能夠通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄或者走村入戶(hù)的方式向村民宣傳科學(xué)致富、男女平等、尊老愛(ài)幼等先進(jìn)文化理念，積極創(chuàng)辦“農(nóng)家書(shū)屋”、“婦女種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)”、“婦女兒童文化中心”等各種形式的惠民文化項(xiàng)目。就參加“啟璞計(jì)劃”廣西大學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)女干部設(shè)計(jì)的“種子計(jì)劃”②來(lái)看，在97項(xiàng)獲得資助的“種子計(jì)劃”中，有23項(xiàng)是對(duì)農(nóng)民（特別是農(nóng)村婦女）進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，有31項(xiàng)是建設(shè)農(nóng)村關(guān)愛(ài)中心或文化中心，有21項(xiàng)是建設(shè)村文化娛樂(lè)室、村文藝隊(duì)、歌舞場(chǎng)等。

民族地區(qū)女村官是民族文化傳播和民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要推動(dòng)者。廣西是多民族聚居的自治區(qū)，各少數(shù)民族至今保持著純樸的民族習(xí)俗，在服飾、節(jié)日、禮俗、藝術(shù)等方面都有鮮明的民族特色，其中壯族的山歌和繡球、瑤族的舞蹈和服飾、苗族的蘆笙和節(jié)日，侗族的樓和橋，都是少數(shù)民族文化中的瑰寶。本次調(diào)查中女村官的民族分布如表1所示：

表1 廣西少數(shù)民族地區(qū)女村官的民族分布

作為少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)秀婦女代表，女干部對(duì)自己的民族文化都有一種強(qiáng)烈的認(rèn)同感和自信心，并積極地傳播自己的民族文化。比如，“啟璞計(jì)劃”廣西大學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)每期都有一場(chǎng)女村官們自編自導(dǎo)的文藝晚會(huì)，少數(shù)民族女村官在排練節(jié)目時(shí)都極力地把自己的民族文化融合進(jìn)去，山歌、苗歌、板鞋舞、竹竿舞、祝酒舞使晚會(huì)精彩紛呈。同時(shí)，她們還積極帶動(dòng)村民成立歌舞隊(duì)在本村以及周邊村鎮(zhèn)進(jìn)行民族歌舞表演。還有部分女村官已經(jīng)帶領(lǐng)村民進(jìn)行民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，來(lái)自桂林市龍勝各族自治縣和平鄉(xiāng)大寨村的女村官設(shè)計(jì)的“搭建龍脊梯田文化舞臺(tái)”這一“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，由于把濃郁的民族文化特色和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合而獲得“啟璞計(jì)劃”項(xiàng)目資助。

民族地區(qū)女村官是鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧農(nóng)村的示范者和引領(lǐng)者。鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和諧是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，女村官是民族地區(qū)破除迷信、移風(fēng)易俗，營(yíng)造健康的村風(fēng)村貌的重要推動(dòng)者。她們還通過(guò)創(chuàng)建老人之家、留守兒童中心、婦女健康保健中心等項(xiàng)目呼吁村民對(duì)老人、兒童、婦女等弱勢(shì)群體的關(guān)注，通過(guò)為村民提供家庭教育支持改變村民的家庭教育觀念。其次，為了豐富村民的文化生活，建設(shè)健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)村貌，女村官們都能充分利用少數(shù)民族能歌善舞的特點(diǎn)，組織村民成立村文藝隊(duì)，建立文娛體育活動(dòng)基地，使村民從打牌、搓麻將、賭六合彩等不利于身心健康的消遣方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌?、跳舞、打球等文明健康的娛?lè)方式，既能鍛煉身體又能加深感情。

二、制約民族地區(qū)女村官主導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的主要因素

隨著各級(jí)黨政部門(mén)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的日益重視，女村官帶領(lǐng)村民進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)也獲得了越來(lái)越廣闊的舞臺(tái)，民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。但是，受各種因素的影響，民族地區(qū)女村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用并沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)。從筆者調(diào)查的情況來(lái)看，制約少數(shù)民族地區(qū)女村官在農(nóng)村文化建設(shè)中主導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的主要因素有四個(gè)方面：

第一，資金不足的阻礙。在農(nóng)村文化建設(shè)中，建圖書(shū)室、組織歌舞隊(duì)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等，各種項(xiàng)目的實(shí)施都需要一定的資金支持。在廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村，村級(jí)組織幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，難以對(duì)村里的文化建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支持，而上級(jí)部門(mén)的農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)又沒(méi)有直接下?lián)艿酱寮?jí)組織，從而導(dǎo)致很多女村官雖然有很好的文化建設(shè)計(jì)劃，卻往往難以實(shí)施。從筆者調(diào)查的情況來(lái)看，在被問(wèn)到實(shí)施“種子計(jì)劃”的最大困難是什么，絕大多數(shù)女村官的回答都是“錢(qián)不夠”（獲得資助者的回答）或者“沒(méi)有錢(qián)”（沒(méi)有獲得資助者的回答）。其實(shí)，農(nóng)村文化建設(shè)資金不足的問(wèn)題在全國(guó)都相當(dāng)普遍，2012年，列席全國(guó)“兩會(huì)”的文化部部長(zhǎng)蔡武就談到，“我國(guó)文化建設(shè)普遍存在重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，文化建設(shè)欠賬多、問(wèn)題多，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡?！保?］

第二，女性參政“副”字特色的限制。新中國(guó)成立以來(lái)，越來(lái)越多的女性在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在村“兩委”班子中也基本都有婦女干部。但是，參政的女性往往被認(rèn)為不能或者不適合擔(dān)任“一把手”，從而導(dǎo)致中國(guó)女性參政“正職少，副職多”的突出特點(diǎn)。這在女村官的職務(wù)上同樣表現(xiàn)出來(lái)。在本次調(diào)查的375名女村官中，只有58人（占12.8%）擔(dān)任村黨支部書(shū)記或者村委會(huì)主任，其余的317人（占81.2%）都是副書(shū)記或副主任。在挑選參加培訓(xùn)人選的時(shí)候往往優(yōu)先考慮正職女村官，因而實(shí)際上正職女村官還要低于這一比例。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)的村委會(huì)中，“女性任村委會(huì)主任的比例僅為2.7%”［4］。與正職領(lǐng)導(dǎo)相比，副職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和號(hào)召力更弱，權(quán)限更小。因此，在農(nóng)村文化建設(shè)中，女村官在人力、物力、財(cái)力動(dòng)員方面就會(huì)受到更多制約，推進(jìn)民族文化建設(shè)和開(kāi)發(fā)民族文化產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性積極性也難以得到充分發(fā)揮。

第三，落后性別文化的束縛。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨就把男女平等作為基本國(guó)策寫(xiě)入憲法。但受封建文化的影響，“男尊女卑”、“男主外女主內(nèi)”、“女子天生不如男”的落后性別觀念仍然難以徹底消除。在少數(shù)民族地區(qū)，這種落后的性別文化對(duì)女性參政的影響更為突出，并成為束縛女村官在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的深層次根源。筆者在與女村官的交談中獲悉，剛開(kāi)始上任時(shí)，村里的男人大多對(duì)她們的工作能力表示懷疑，家人（主要是丈夫）也認(rèn)為當(dāng)女村官是吃力不討好的事，甚至反對(duì)自己競(jìng)選女村官。更有甚者，她們晚上組織村里的歌舞隊(duì)排練或者表演之后竟然被丈夫拒之門(mén)外。因此，很多女村官發(fā)出感慨：“女人做村官要比男人多付出好幾倍的努力?！?/p>

第四，女村官自身素質(zhì)的制約。年齡偏大、學(xué)歷偏低是民族地區(qū)女村官的突出特點(diǎn)，表2、表3是本次調(diào)查中女村官的年齡、學(xué)歷分布情況。

表2 廣西少數(shù)民族地區(qū)女村官年齡分布

表3 廣西少數(shù)民族地區(qū)女村官學(xué)歷分布

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)女村官中，46歲以上者超過(guò)了一半，初中以下文化程度者占36.2%，大專(zhuān)以上文化程度者可謂鳳毛麟角，只占5.9%。一般來(lái)說(shuō)，年齡大、文化程度低的女村官較難接受先進(jìn)文化理念，在學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)、開(kāi)發(fā)民族文化產(chǎn)品、發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)等方面也往往力不從心。從參加培訓(xùn)的女村官來(lái)看，40歲以上的女村官會(huì)用電腦者甚少，更談不上利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受信息和傳播信息，因此她們對(duì)本次培訓(xùn)的感慨是“培訓(xùn)的時(shí)間太短了，要是以后經(jīng)常有這樣的培訓(xùn)就好了?！惫P者在與女村官的訪(fǎng)談中了解到，大多數(shù)女村官在參加“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)之前沒(méi)有參加過(guò)任何的干部培訓(xùn)，可以說(shuō)自身的文化素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)成為制約她們順利開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)的重要因素。

三、推進(jìn)女村官在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中主導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)途徑

2011年黨的十七屆六中全會(huì)明確提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前，在中國(guó)農(nóng)村，65%以上的主要?jiǎng)趧?dòng)力是婦女，因此，抓好少數(shù)民族地區(qū)女村官這支人才隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)她們?cè)谵r(nóng)村婦女中的號(hào)召力和影響力，對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極其重要的意義。

第一，健全民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的投入機(jī)制，為女村官主導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)資金缺乏的主要原因在于投入機(jī)制不健全，政府投入不到位、社會(huì)投入相對(duì)缺失、村級(jí)政府投入無(wú)力。為此，首先要改革政府的投入方式。自2005年中央下達(dá)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》之后，許多省市設(shè)立了農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，但該專(zhuān)項(xiàng)資金并沒(méi)有直接下?lián)芙o村委自行支配的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)廣西文化廳對(duì)農(nóng)民文化需求的調(diào)查顯示，農(nóng)民喜歡的文化娛樂(lè)活動(dòng)，除了“外地或城里的文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)”（占52.04％），就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自編自演的節(jié)目（占36.65%）［5］。因此，要滿(mǎn)足少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的文化需求，最好在已有的農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中留出一部分直接下?lián)艿酱謇锕┐濉皟晌敝?，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、財(cái)政所和村民代表大會(huì)共同監(jiān)督其使用，使女村官在組織村里的文化項(xiàng)目中獲得一定的經(jīng)費(fèi)支持。其次，上級(jí)政府和村委要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)，參與民族文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。再次，上級(jí)政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，把“送文化”轉(zhuǎn)化為“種文化”，實(shí)施“文化致富”工程，幫助村“兩委”充分發(fā)掘民族文化的產(chǎn)業(yè)潛能，把優(yōu)秀的民族文化資源轉(zhuǎn)化成可觀的物質(zhì)財(cái)富，從而提高村委對(duì)文化建設(shè)的投入能力。

第二，建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)村女性人才庫(kù)，增強(qiáng)女村官的參政意識(shí)和參政能力，提升女村官在民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中的引領(lǐng)力。全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立在2009年全國(guó)省區(qū)市婦聯(lián)主席工作會(huì)議上提出：不僅要推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村“兩委”比例的大幅度提高，而且要使村“兩委”中女性比例特別是擔(dān)任正職的比例有新的突破［4］。目前造成女性在村“兩委”中任正職的比例偏低，除了性別歧視因素之外，女性自身的參政意識(shí)和參政能力也是重要的影響因素。這有賴(lài)于地方婦聯(lián)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村女性人才庫(kù)建設(shè)，把少數(shù)民族地區(qū)女性群體作為重要的人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、選拔和任用。一方面加大民族地區(qū)農(nóng)村女黨員的發(fā)展力度，重點(diǎn)發(fā)展那些有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的年輕女性入黨，同時(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)定期對(duì)她們進(jìn)行參政能力培訓(xùn)，為推進(jìn)女性進(jìn)支部和村委會(huì)任正職儲(chǔ)備人才。另一方面，對(duì)于已經(jīng)在村“兩委”任職的女干部，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)可以把那些有發(fā)展?jié)摿Φ倪x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)或其他先進(jìn)的村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行掛職、交流，提高她們的領(lǐng)導(dǎo)力，使尚未任正職的女干部能在換屆競(jìng)選中更有競(jìng)爭(zhēng)力，使已經(jīng)擔(dān)任正職的女干部增強(qiáng)連選連任的可能性。此外，地方政府還可以制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀女大學(xué)生到少數(shù)民族地區(qū)任村官，為少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村女性人才庫(kù)注入新的力量。

第三，構(gòu)建先進(jìn)性別文化，為民族地區(qū)女村官帶領(lǐng)村民進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）》明確指出，性別文化與婦女發(fā)展密切相關(guān)，要通過(guò)加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，制定和落實(shí)具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策，營(yíng)造平等、和諧的家庭環(huán)境等措施，逐步消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)、歧視以及貶抑婦女的社會(huì)觀念，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境［6］。先進(jìn)性別文化的核心是男女兩性平等，包括男女兩性的人格和尊嚴(yán)平等，男女兩性在參與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)、文化和家庭生活中的權(quán)利和機(jī)會(huì)平等，男女兩性在社會(huì)和家庭生活中的平等。只有當(dāng)先進(jìn)性別文化得到少數(shù)民族地區(qū)村民的普遍認(rèn)同，女村官才會(huì)更加主動(dòng)積極地帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)。當(dāng)前，要使先進(jìn)的性別文化深入少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，需要多方力量的共同努力。就政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的立法和管理，防止色情或有辱婦女人格的作品在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)，同時(shí)還要大力宣傳和表彰農(nóng)村婦女中的先進(jìn)模范人物；就社會(huì)力量來(lái)說(shuō)，電視媒體應(yīng)該自覺(jué)抵制各類(lèi)以女性吸引眼球的低俗節(jié)目，教育機(jī)構(gòu)要把社會(huì)性別意識(shí)教育納入少數(shù)民族地區(qū)的中小學(xué)教育當(dāng)中；對(duì)于村“兩委”來(lái)說(shuō)，要在村里開(kāi)展家庭美德建設(shè)，表彰那些民主、平等、尊重婦女、尊老愛(ài)幼的模范家庭。

第四，分層次、多渠道地開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升民族地區(qū)女村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的號(hào)召力。知識(shí)、能力、愛(ài)心等因素是影響女村官在村民中號(hào)召力的重要因素，女村官還需要通過(guò)終身教育全面提高自身素質(zhì)?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）》提出了要“提高婦女終身教育水平”，并把“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源”［6］作為未來(lái)十年建設(shè)的重要目標(biāo)。這就要求地方婦聯(lián)及其他政府部門(mén)分層次、多渠道對(duì)少數(shù)民族地區(qū)女村官進(jìn)行培訓(xùn)，把短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，既發(fā)揮黨校在培訓(xùn)中的主渠道作用，又依托地方高校、農(nóng)技校、農(nóng)廣校、婦干校以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，可以定期對(duì)全體女村官進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)，也可以結(jié)合女村官的分工，針對(duì)村“兩委”的民主選舉、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)村務(wù)管理、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督等具體實(shí)踐進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

總之，民族地區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)有賴(lài)于廣大女性村干部主導(dǎo)作用的發(fā)揮，完善農(nóng)村文化建設(shè)的投入機(jī)制，加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村女性人才庫(kù)建設(shè)、構(gòu)建和諧平等的性別文化，加大對(duì)女村官的培訓(xùn)力度，是推進(jìn)民族地區(qū)女村官主導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的主要途徑。正如胡錦濤所說(shuō)：“青年人才、婦女人才和少數(shù)民族人才等，在黨和國(guó)家事業(yè)中有著不可替代的重要作用，必須納入總體規(guī)劃，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)?！保?］

注 釋?zhuān)?/p>

①啟璞計(jì)劃——村“兩委”女干部培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，是由李嘉誠(chéng)基金會(huì)全額出資，與全國(guó)婦聯(lián)合作實(shí)施的公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2010年至2011年在安徽省、廣西壯族自治區(qū)和廣東省潮汕地區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩省一地”）實(shí)施，由安徽大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汕頭大學(xué)對(duì)“兩省一地”4300余名村黨組織女書(shū)記、副書(shū)記，村委會(huì)女主任、副主任進(jìn)行培訓(xùn)。其目的在于提高村“兩委”女干部綜合素質(zhì)和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的能力，發(fā)揮項(xiàng)目杠桿作用，帶動(dòng)更多的政府和社會(huì)資源投入，進(jìn)一步促進(jìn)男女平等基本國(guó)策的落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村婦女發(fā)展。

②“種子計(jì)劃”是“啟璞計(jì)劃”鼓勵(lì)女村官在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)的理念、知識(shí)和技能，設(shè)計(jì)并實(shí)踐具有創(chuàng)新性的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源支持項(xiàng)目實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在培訓(xùn)結(jié)束后，評(píng)出優(yōu)秀的“種子計(jì)劃”并給予一定的經(jīng)費(fèi)自助。

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［5］關(guān)于加強(qiáng)廣西農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告［EB/OL］.（2008-12-30）.http：//www.gxnews.com.cn/staticpages/20081230/newgx495a30c0-1841018.shtml.

［6］中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）［EB/OL］.（2011-08-08）http：//politics.people.com.cn/h/2011/0808/c226651-2249608525.html.

［7］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：582.

責(zé)任編輯 陸 瑩