編者按：黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)批準(zhǔn)的胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》報(bào)告，旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)、高屋建瓴，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，全面落實(shí)十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，本刊特開辟“十八大精神專家筆談”專欄，邀請(qǐng)北京大學(xué)、中共中央黨校、華東師范大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京市委黨校的部分專家撰寫了6篇筆談文章。各位專家從十八大的繼承與創(chuàng)新、加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制、協(xié)商民主制度與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展、公平正義與社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全面提高黨建科學(xué)化水平等方面，闡述了他們對(duì)十八大報(bào)告的深刻領(lǐng)會(huì)和獨(dú)到見解，這有助于我們進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神引向深入。

摘 要：文章充分肯定了十六大以來10年間我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，客觀地分析了當(dāng)下中國(guó)存在的自然生態(tài)“失衡”和社會(huì)政治生態(tài)“失衡”兩個(gè)突出問題，積極評(píng)價(jià)了黨的十八大的理論創(chuàng)新，特別是科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性，高度贊揚(yáng)了以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任一個(gè)多月來為實(shí)現(xiàn)十八大提出的宏偉目標(biāo)而展開的一系列卓有成效的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：中共十八大；中國(guó)特色社會(huì)主義；新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2013）01-0001-06

中共十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是在我國(guó)改革和發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，世情、黨情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國(guó)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的條件下召開的全國(guó)代表大會(huì)。因此，十八大受到舉國(guó)、舉世的高度重視和關(guān)注。人們關(guān)注的不外是兩個(gè)方面的問題，一是大會(huì)將確定什么樣的大政方針，推出什么重大舉措；二是黨的最高權(quán)力將交給誰，能否順利進(jìn)行平穩(wěn)交接？在十八大閉幕一個(gè)月多后的今天，我們可以說，這次大會(huì)很好地完成了它的歷史任務(wù)。

一、十六大以來的歷史成就和目前存在的突出問題

在十八召開前的一段時(shí)間里，可以說，中國(guó)的政治思想是少有的活躍，但又有些混亂。政治敏感的人們似乎預(yù)感到中國(guó)將會(huì)發(fā)生什么大事。這是因?yàn)橐环矫嬗捎谖覀儼l(fā)展中確實(shí)出現(xiàn)了一系列很尖銳、很復(fù)雜的矛盾，另一方面由于中國(guó)快速進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”，各種事件，不管是大是小，都會(huì)被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。把問題集中起來是一句老話：中國(guó)社會(huì)往何處去？這里又帶出了十七大以前就出現(xiàn)的問題，如何看中國(guó)改革開放？如何評(píng)價(jià)30多年來特別是10年來的工作？對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度是否有我們的自信？對(duì)諸如此類問題的回答，必須建立在客觀公正評(píng)價(jià)以往工作的基礎(chǔ)上。

我反復(fù)冷靜地思考，十六大以來的10年，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民，戰(zhàn)勝了接踵而來的一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就。這10年，稱其為“輝煌的10年”一點(diǎn)也不為過。10年來，我國(guó)GDP增長(zhǎng)1.5倍，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從世界第六位躍升到第二位［1］1，這是歷史性的跨越。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力邁上一個(gè)大臺(tái)階。1840年以后的170多年來，我國(guó)的國(guó)際地位從來都沒有達(dá)到現(xiàn)在這么高，國(guó)際影響從來也沒有現(xiàn)在這么大！形形色色的“中國(guó)威脅論”之所以一波接一波向我們襲來，不正是由于我國(guó)的迅速“崛起”而引起國(guó)外一些人心里不平衡嗎？！

這10年，我國(guó)有多少項(xiàng)指標(biāo)躍居世界第一？工業(yè)規(guī)模躍居世界第一，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一［1］5。發(fā)電量超過美國(guó)而位居世界第一，人均年用電量超過世界平均水平。我國(guó)鐵路每天都在以6公里的速度延伸，我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)總里程也居世界第一。中國(guó)的信息化、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更是迅猛異常。中國(guó)網(wǎng)民數(shù)已達(dá)到5億多，連續(xù)四年保持全球第一，而10年前網(wǎng)民數(shù)還不到現(xiàn)在的十分之一［1］91。中共歷來未忘抓緊“頭等大事”，2011年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.1億噸。每個(gè)中國(guó)人一年比10年前多了2000多斤糧食！這個(gè)糧食總產(chǎn)量不僅超過了美國(guó)這樣的國(guó)土面積跟我國(guó)差不多的發(fā)達(dá)國(guó)家，也超過國(guó)土面積比我國(guó)大得多的俄羅斯。我國(guó)用占世界9%的耕地，養(yǎng)活了占世界21%的人口，這是中國(guó)人在人類生活中最重要的巨大的貢獻(xiàn)［1］8-9。

10年來，中國(guó)民眾的生活也發(fā)生了巨大的變化。城鎮(zhèn)居民人居可支配收入增1.8倍，農(nóng)村居民純收入增1.6倍。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，醫(yī)保覆蓋率超過95%。離退休職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“八連增”，2012年平均每人每月是2002年的2.8倍。10年間，我國(guó)人均住房面積增加了16平方米，平均每百戶家用汽車增長(zhǎng)了20多倍。許多變化，完全可以說在改革開放前是想都想不到的。比如普通老百姓全家出國(guó)旅游！2011年僅“十一黃金周”全國(guó)就有3.2億人次游客涌向國(guó)內(nèi)外各大旅游景點(diǎn)［1］38。

特別是直接體現(xiàn)綜合國(guó)力、體現(xiàn)國(guó)家科技水平的航天事業(yè)，中國(guó)已開啟了空間站時(shí)代。目前我國(guó)已有9艘飛船、1艘天宮目標(biāo)飛行器和先后9人次的航天員翱翔過太空。中國(guó)是繼美國(guó)、俄羅斯之后，第三個(gè)獨(dú)立開展載人航天、獨(dú)立掌握航天員空間出艙和空間交會(huì)對(duì)接等關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)家［1］106。10年里，我國(guó)把100多顆自己制造的衛(wèi)星送上太空［1］109。舉頭望是飛船上天，放眼看是“蛟龍”如海。2012年“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器創(chuàng)造了下潛7062米的記錄。目前世界上只有11個(gè)人下潛到7千米以下，其中有8個(gè)是中國(guó)人。向海洋深處探索意義何在？因?yàn)槟抢锾N(yùn)藏著大量的資源：海底石油儲(chǔ)量占全球總量的45%，天然氣占50%［1］113-114。

筆者之所以不厭其煩地大量引用了一系列具體數(shù)字，是因?yàn)檫@些數(shù)字確實(shí)比一大堆大道理更具有說服力。當(dāng)然，我們還必須冷靜和清醒地認(rèn)識(shí)到許多數(shù)字是必須要用13億去除的。我們明白，我國(guó)人均GDP在世界上排在什么位置上！我們更必須十分清醒，作為綜合國(guó)力中最關(guān)鍵的科技競(jìng)爭(zhēng)力前幾年我國(guó)還排在第十幾位，我國(guó)核心技術(shù)對(duì)外依賴程度仍達(dá)到50%。

我們更清醒地看到輝煌的成就中存在的十分尖銳和嚴(yán)峻的矛盾。概括起來就是兩個(gè)“失衡”：自然生態(tài)的“失衡”和社會(huì)政治生態(tài)的“失衡”。

自然生態(tài)“失衡”表現(xiàn)為環(huán)境破壞嚴(yán)重，資源耗費(fèi)過大。環(huán)境破壞不少是不可逆轉(zhuǎn)的，而資源有不少是難以再生的。這是我們發(fā)展的瓶頸。這就要靠科技的自主創(chuàng)新努力加以解決。

社會(huì)政治生態(tài)“失衡”的原因：一是收入分配差距過大，且一直在擴(kuò)大；二是少數(shù)官員的腐敗。分配不公、貧富懸殊，社會(huì)上層與中下層分化固化，使得國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)遭到質(zhì)疑；少數(shù)官員受賄貪污，且腐敗的勢(shì)頭多年得不到有效遏制，使得共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”的宗旨受到嚴(yán)重破壞，一年查明十幾萬的黨員干部違紀(jì)違法使黨和政府的公信力下降。

“發(fā)展中的問題”反過來影響了發(fā)展，既得利益者成了改革的障礙和阻力?！皟蓚€(gè)失衡”又成了社會(huì)穩(wěn)定和諧最大的破壞性因素。社會(huì)“群體事件”使得黨政機(jī)關(guān)要用很大的精力、國(guó)家要花費(fèi)很大的財(cái)力去“維穩(wěn)”。

不論是成就還是“問題”，都有其“繼承性”，絕非一日之功、一日之寒。以“問題”而論，實(shí)際上從20世紀(jì)90年代就開始出現(xiàn)。黨的十六大、十七大，關(guān)于調(diào)節(jié)收入差距過大的政策，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗的方針是明確的。人們有理由期待現(xiàn)在要以“更大的政治勇氣和智慧”來推進(jìn)改革。

二、十八大的重大理論創(chuàng)新

十八大召開之前，人們對(duì)大會(huì)在理論、大政方針、實(shí)際舉措方面期望很大、很強(qiáng)烈，這與上述的“問題”和矛盾很突出、很尖銳緊密相關(guān)。應(yīng)該說，這正是中國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。十八大不負(fù)眾望，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新作了重要的貢獻(xiàn)。擇其要者有：大會(huì)提出中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路（實(shí)現(xiàn)路徑）、理論體系（行動(dòng)指南）、制度（根本保障）三位一體構(gòu)成的；提出了中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體；提出奪取新勝利必須堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持推進(jìn)改革開放、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持社會(huì)和諧、堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的八項(xiàng)基本要求（這實(shí)際上正在成為今天中國(guó)社會(huì)各階層的基本共識(shí)，并將成為全黨全民的共同信念）；提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)；提出了全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；提出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要不斷豐富其實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

但是，更具有全局性、根本性、長(zhǎng)期性和方針性的是提出了科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。它是指導(dǎo)黨和國(guó)家“全部工作”的行動(dòng)指南、必須貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)“全過程”，體現(xiàn)到黨的建設(shè)的“各方面”。筆者十分贊成十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新定位?？茖W(xué)發(fā)展觀具有很強(qiáng)的“科學(xué)性”，它不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的重要成果，而且由于它總結(jié)了世界許多國(guó)家在發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因而也可以說它是人類歷史上一項(xiàng)新的重要的文明成果；它反映了社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的客觀規(guī)律，如各個(gè)方面在大系統(tǒng)中的合理定位，各產(chǎn)業(yè)、各部分必須有合理比例才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能只靠看不見或看得見的“一只手”的作用，糾正了“市場(chǎng)萬能”、“計(jì)劃萬能”的片面性，發(fā)展成果要惠及廣大民眾才有恒久動(dòng)力等；它是共產(chǎn)黨把遵循發(fā)展規(guī)律和體現(xiàn)自己執(zhí)政理念結(jié)合起來的范例，既不搞“為所欲為”的唯意志論，也不搞“無所作為”的自發(fā)論。

創(chuàng)新固然很重要，繼承同樣重要。細(xì)心的人會(huì)看到，從十六大到十八大，三個(gè)報(bào)告的標(biāo)題用的是兩個(gè)完全一樣的關(guān)鍵詞“中國(guó)特色社會(huì)主義”、“小康社會(huì)”。十六大報(bào)告的標(biāo)題是“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”，十七大報(bào)告的標(biāo)題是“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”，十八大報(bào)告的標(biāo)題是“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”。不同的是“建設(shè)”發(fā)展為“建成”。這表明中共對(duì)自己的“主義”和目標(biāo)的一貫性、堅(jiān)定性和繼承性。關(guān)于處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一系列重大關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)也是保持其繼承性和一貫性。如把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這些都表明中共的自信和成熟。

不少人熱切期待的關(guān)于收入分配的改革方案，關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示問題總體方案、時(shí)間表等均未明確涉及，這或許是因?yàn)檫@些問題太重要、太敏感、太復(fù)雜，需要做更多的復(fù)雜深入的準(zhǔn)備工作才能有眉目。

三、新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的實(shí)踐簡(jiǎn)評(píng)

中共第十八次代表大會(huì)莊重地提出了凝聚黨心民心的兩個(gè)宏偉目標(biāo)：到黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。大會(huì)號(hào)召全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。人們期盼著新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶來新的希望，給中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)帶來新的生機(jī)和活力。

十八大閉幕后一個(gè)多月來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體顯然是“有備而來”，頻頻“亮相”，面對(duì)著黨和國(guó)家各方面的工作，全面展示了為實(shí)現(xiàn)十八大提出的各項(xiàng)大政方針和目標(biāo)而奮斗的新姿態(tài)，可以毫不夸張地說，這引得黨內(nèi)外、海內(nèi)外好評(píng)如潮，人們精神為之一振，使得我們?cè)谶@里不由得要多做些引述和評(píng)說。

——11月15日上午11點(diǎn)53分，比預(yù)定時(shí)間晚了近一個(gè)小時(shí)，十八屆一中全會(huì)剛結(jié)束，七常委同中外媒體見面會(huì)開始。這是習(xí)近平就任總書記后第一次公開講話。他第一句話便是“讓大家久等了”。這顯然不是經(jīng)過“策劃”、“彩排”的“表演”，而是新任總書記心態(tài)和氣度的自然流露，樸實(shí)、親切、謙和，帶著歉意，一下子使會(huì)場(chǎng)和電視機(jī)前焦急不安的氣氛為之釋然。習(xí)近平說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的住房條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毕愀凵虉?bào)記者評(píng)論習(xí)近平的演講自信、沉穩(wěn)，展示了“底氣十足的領(lǐng)袖魅力”，有些國(guó)外記者用“太精彩了”來形容。特別講話中19次提到“人民”，樸實(shí)無華地說出了老百姓的心里話，十分貼切地表達(dá)了社會(huì)主義執(zhí)政黨的黨性和人民性的關(guān)系，明確地闡述了中共信奉的唯物史觀，使人耳目一新［2］。

——11月16日，在中共中央軍委擴(kuò)大會(huì)上，胡錦濤評(píng)價(jià)說，習(xí)近平同志是合格的總書記，是合格的軍委主席；習(xí)近平稱贊胡錦濤主動(dòng)提出辭去軍委主席是從事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)所做的深邃思考，充分體現(xiàn)他作為馬克思主義政治家和戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚、博大胸懷和高風(fēng)亮節(jié)。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的政治中，治軍是治黨治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新老軍委主席相互的評(píng)價(jià)均不為過。胡錦濤主動(dòng)請(qǐng)辭一事雖屬照章辦事，卻是把中國(guó)民主政治推進(jìn)了一大步，體現(xiàn)了最高權(quán)力核心交接制度日趨健全和完善。他們的講話體現(xiàn)了其相互信任和對(duì)黨指揮槍的治軍原則的堅(jiān)定自信［3］。

——11月17日，政治局集體學(xué)習(xí)打破了慣例。七常委以貫徹落實(shí)十八大精神為議題談自己的心得體會(huì)，然后習(xí)近平總書記就中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、道路、制度自信作了長(zhǎng)篇講話。這對(duì)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十八大精神起了帶頭作用，議題抓得好，做法又得體［4］。

——11月19日，習(xí)近平發(fā)表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章的文章，強(qiáng)調(diào)黨章是黨的總章程，總規(guī)矩，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。黨章是加強(qiáng)黨性的“根本標(biāo)準(zhǔn)”，是黨內(nèi)其他各項(xiàng)制度的“根本依據(jù)”，是解決黨內(nèi)問題的“根本規(guī)則”。如此強(qiáng)調(diào)黨章的權(quán)威性，令人關(guān)注。這或許有糾正已往按“慣例”、“潛規(guī)則”辦事的不良風(fēng)氣的意向，非同一般?！皬膰?yán)治黨”就必須嚴(yán)格按照黨章治黨［5］。

——11月29日，七常委參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，習(xí)近平深情闡述“中國(guó)夢(mèng)”，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是“中國(guó)夢(mèng)”。他強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，“落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)”，“道路決定命運(yùn)，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅(jiān)定不移走下去”，號(hào)召“承前啟后，繼往開來，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)”。高舉民族復(fù)興的旗幟，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，此舉此言，體現(xiàn)了新領(lǐng)導(dǎo)集體的高瞻遠(yuǎn)矚，深得人心，備受海內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的關(guān)注［6］。

——12月4日，首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)舉行，習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表講話，指出全面貫徹落實(shí)憲法是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)調(diào)“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力”，“任何組織和個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究”。習(xí)近平特別指出“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威在于實(shí)施”。此話之所以特別重要，是因?yàn)樗侵泄仓螄?guó)理政基本方略，即依法治國(guó)的根本性、全局性、關(guān)鍵性的問題?！耙婪ㄖ螄?guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”。這可以說是對(duì)近年來民眾和學(xué)界訴求的根本性、實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。如果有憲不施，或者施而不全，憲法何以有生命力，何以有權(quán)威性？中共領(lǐng)導(dǎo)立憲、立法，就必須帶頭行憲守法，這是言行一致的最根本體現(xiàn)。而行憲就必須有合理的維憲、行憲體制和機(jī)制。這是十月革命以后，包括中共在內(nèi)的各國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政治國(guó)的最為重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。只有科學(xué)地回答和解決這一問題，才能從根本上解決黨與法、黨與民的正確關(guān)系。我們高度評(píng)價(jià)這次大會(huì)習(xí)近平總書記的講話，相信經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民的努力一定能夠“把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平”［7］。

——12月4日，中共中央政治局審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，就出行、出訪、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、工作和生活待遇以及改進(jìn)會(huì)風(fēng)、“話風(fēng)”、文風(fēng)作出具體和實(shí)際、詳細(xì)的規(guī)定，受到各界熱議和很高贊譽(yù)。其中“要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)”，“力戒空話、套話”，“減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館”，等等，受到廣大民眾和干部的一致贊同。干部也歡迎嗎？是的，對(duì)于那些追求高官厚祿、只想從官場(chǎng)滿足其虛榮心和低級(jí)趣味的庸官來說，自然是一劑清醒劑，而對(duì)于眾多真正想為老百姓干實(shí)事、干好事的名實(shí)相符的公仆來說，則是一次早就盼望的大解放［8］！

對(duì)于新的領(lǐng)導(dǎo)集體各成員來說，看來這是一個(gè)早已在各自的心中有所醞釀、琢磨、謀劃過的事情。作風(fēng)問題是“無形”卻是分量極重的東西，它體現(xiàn)一個(gè)黨的氣質(zhì)、品格，它甚至可以預(yù)示一個(gè)黨的氣數(shù)。當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)彌漫著的一些風(fēng)氣，已經(jīng)讓廣大有識(shí)之士和普通民眾甚至有“窒息”之感。說白了，社會(huì)風(fēng)氣不好、民風(fēng)不好，黨風(fēng)、政風(fēng)起了不好的帶頭作用。所以，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，說清楚了不良風(fēng)氣的風(fēng)頭風(fēng)源。從一定意義上，中華民族的偉大復(fù)興，需要抓住民族之魂，即中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)風(fēng)尚，而關(guān)鍵的關(guān)鍵是恢復(fù)中共長(zhǎng)期以來形成的優(yōu)良黨風(fēng)。就黨本身而言，鞏固其執(zhí)政地位，最重要的是真正贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。

更值得稱道的是，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”。習(xí)近平同志幾天之后在廣東考察時(shí)，就帶了個(gè)好頭，受到群眾的夸獎(jiǎng)。當(dāng)然，這畢竟是中央政治局做出的“規(guī)定”，行動(dòng)上做到尚需長(zhǎng)期努力。30多年前，中共十一屆五中全會(huì)曾通過一個(gè)很好的文件《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，其中許多項(xiàng)現(xiàn)在讀來，仍覺得很有現(xiàn)實(shí)感，如堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷，要講真話，言行一致，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。為什么不少規(guī)定得不到認(rèn)真遵守？這是值得好好總結(jié)的。

——12月7日—11日，習(xí)近平同志在改革開放前沿廣東深圳等地考察，強(qiáng)調(diào)改革不停頓，開放不止步，特別提出既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，可視為在改革進(jìn)入“深水區(qū)”的局勢(shì)下表明新的領(lǐng)導(dǎo)集體決心涉險(xiǎn)攻堅(jiān)、絕不退縮的態(tài)勢(shì)［9］。

——12月8日和10日，習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察，提出堅(jiān)決聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，全面加強(qiáng)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，不僅引起國(guó)內(nèi)也引起國(guó)外的注意［10］。

——12月15日—16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行。這雖然是一年一次的例會(huì)，但因是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任后頭一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，因而倍受關(guān)注。會(huì)議提出，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)大膽探索，等等。表明新的領(lǐng)導(dǎo)集體在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中冷靜清醒，務(wù)實(shí)求進(jìn)的精神［11］。

此外，王岐山主持反腐工作座談會(huì)，劉云山主持組織部長(zhǎng)會(huì)議也傳達(dá)了中央在這兩個(gè)十分重要領(lǐng)域的新精神。筆者之所以如此記下十八大后一個(gè)多月新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體活動(dòng)的“流水賬”，是因?yàn)樗幪庴w現(xiàn)著新意新風(fēng)，使踏上新征途的黨員、干部、廣大民眾受到鼓舞，對(duì)實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)增強(qiáng)了信心。筆者從12年前刊登于《中華兒女》的一篇訪談文章中得知，習(xí)近平同志并不喜歡新官上任三把火的做法，他從工作實(shí)踐中總結(jié)出來的是“滴水穿石”，“小火燒溫水，常燒不斷火”。之所以這樣亮相，我想可能是中國(guó)在中共十八大前后的情勢(shì)、國(guó)內(nèi)外環(huán)境，都要求新的中央領(lǐng)導(dǎo)、特別是“第一把手”對(duì)黨內(nèi)外各方面的訴求和期望及時(shí)作出回應(yīng)。實(shí)際說明，這種全面表態(tài)、展示收到的效果是非常好的。

習(xí)近平和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志不會(huì)不知道，由言到行，由理論到實(shí)踐，由原則到具體舉措，由起步到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要邁過的坎該有多少，路該有多長(zhǎng)？！

參考文獻(xiàn)：

［1］胡占凡.數(shù)字10年［M］.北京：中國(guó)廣播電視出版社，2012.

［2］新華社.習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)：人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16.

［3］胡錦濤習(xí)近平出席中央軍委擴(kuò)大會(huì)議并發(fā)表重要講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

［4］新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-19.

［5］習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20.

［6］習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)：承前啟后 繼往開來 繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-30.

［7］習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-05.

［8］中共中央政治局召開會(huì)議審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定［N］人民日?qǐng)?bào)，2012-12-05.

［9］習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：做到改革不停頓開放不止步［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-12.

［10］習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一 努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-13.

［11］中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平溫家寶李克強(qiáng)作重要講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-17.

責(zé)任編輯 凌經(jīng)球