摘要：高職院校發(fā)展與校企合作互為因果。在不同發(fā)展階段，高職面臨的主要問題和任務不同，相應的校企合作的廣度和深度不同。在轉(zhuǎn)型升級階段，高職面臨的主要問題是生存問題，主要任務是規(guī)范辦學，校企合作集中在就業(yè)方面；在規(guī)模擴張階段，高職面臨的主要問題是有限的辦學資源與規(guī)模擴張之間的矛盾，主要任務是獲取辦學資源，合作育人成為校企合作的主線；在內(nèi)涵發(fā)展階段，高職面臨的主要問題是人才培養(yǎng)質(zhì)量不能有效滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求，主要任務是加強內(nèi)涵建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實質(zhì)性合作辦學成為校企合作的重點；在品牌提升階段，高職面臨的主要問題是品牌影響力弱，社會吸引力不足，主要任務是品牌建設，此時校企合作發(fā)展到新的高度，協(xié)同創(chuàng)新成為校企合作的重點。

關(guān)鍵詞：院校發(fā)展；校企合作；互動關(guān)系校企合作是高職院校發(fā)展的必由之路。自發(fā)展伊始，高職院校便主動或被動地走上了校企合作之路。在此過程中，若從高職教育整體來看，校企合作之路充滿艱辛，可持續(xù)的良性合作機制始終未能建立；若從個案來看，有些學校的校企合作之路越走越寬，而有些學校的校企合作則停滯不前或進展不明顯。集體的艱辛，迫使高職人不得不尋找問題的癥結(jié)所在。結(jié)果普遍認為，我國校企合作政策缺位，在合作中，企業(yè)的利益得不到滿足。政策是影響校企合作非常重要的外部因素，這是毋庸質(zhì)疑的。但校企合作困境，除了政策等外部因素以外，學校自身的內(nèi)部因素更不容忽視。尤其是從個案來看，在同樣的政策環(huán)境下，有些學校的校企合作有聲有色，而有些學校則舉步維艱。

實際上，校企合作與學校發(fā)展互為因果。有效的校企合作能促進學校的發(fā)展，學校的發(fā)展也會進一步促進校企合作的深入開展。換句話說，學校的發(fā)展是推動校企合作的重要內(nèi)因。如果學校自身辦學實力有限，即使有良好的外部政策支持，也難以建立長效的校企合作機制。因此，學校必須加強內(nèi)涵建設，努力提高辦學水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的能力、提高技術(shù)研發(fā)與服務能力，這樣才有能力滿足企業(yè)的利益訴求。只有滿足了企業(yè)的利益需求，合作才有基礎(chǔ)、才能持續(xù)，進而才能建立校企合作的長效機制。

我國高職教育30多年的發(fā)展歷史表明，高職教育具有明顯的階段性特征。在不同的發(fā)展階段，其面臨的主要矛盾與任務不同，辦學水平不同，相應的校企合作的廣度和深度也不一樣。

一、高職轉(zhuǎn)型升級階段：校企合作就業(yè)

20世紀80至90年代，我國高職教育處于發(fā)展初期，主要問題是生存問題，主要任務是完成轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范辦學。眾所周知，我國的高職教育主要是通過“三改一補”發(fā)展起來的。對于有一定辦學基礎(chǔ)的高等?？茖W校、成人高校和職業(yè)大學，在轉(zhuǎn)制初期，面臨辦學模式、專業(yè)方向、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、辦學條件等方面的轉(zhuǎn)型。對于從中專升格的高職院校而言，同樣面臨如何辦高職的問題，各方面都需要提升，以適應高層次職業(yè)教育發(fā)展的要求。因此，在發(fā)展初期，高職院校普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的問題，主要問題是生存問題，即如何在激烈的教育競爭中生存下來，主要任務是規(guī)范辦學。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，由過去的成人教育、專科教育、中職教育轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗毥逃剿鞑⑿纬煞细呗毥逃蟮霓k學理念；其次，夯實辦學條件，尤其是與教學相關(guān)的基本條件建設，包括教學行政用房、教學實訓設備和教師隊伍建設，以滿足教學基本需要；再次，規(guī)范教學管理制度，包括編制教學基本文件，制定教學運行管理、教學質(zhì)量管理、專業(yè)與課程建設等方面的制度文件。

在轉(zhuǎn)型升級階段，“合作就業(yè)”是校企合作的主要形式。在此階段，為了獲得學校生存所必須的基本資源——學生，高職院校不僅要規(guī)范辦學，以為學生提供有基本質(zhì)量保證的高職教育教學服務，而且要保證學生就業(yè)，為學生提供基本的經(jīng)濟回報。因為這一時期，高職教育實行的是不同于傳統(tǒng)普通高等教育“低收費、包分配”的辦學體制，而是實行“高收費、自主擇業(yè)”的新機制。①按新機制辦學，對高職院校提出了更大挑戰(zhàn)。學生交了較高的學費來高職院校接受高職教育，自然期望獲得經(jīng)濟上的合理回報。畢業(yè)能就業(yè)是學生獲得基本經(jīng)濟回報的唯一途徑。因此，保證學生就業(yè)自然成為按新機制舉辦的高職院校的重要使命。在此背景下，校企“合作就業(yè)”成為各高職院校的必然選擇。此時，校企合作的形式比較單一，主要是學校在企業(yè)設立實習或?qū)嵱柣?，送學生到企業(yè)實習或?qū)嵱枺埰髽I(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來校講學、指導學生實訓等；校企雙方的利益取向也比較單一，企業(yè)希望通過與學校合作，獲得需要的人力資源，學校希望通過與企業(yè)合作，促進學生就業(yè)；合作水平比較低，校企合作不僅缺乏廣度，更缺乏深度。此時的合作呈“點狀”，即主要是圍繞就業(yè)這個點，有一些零星的不成系統(tǒng)的合作，合作缺乏連續(xù)性，一次性或偶然性合作比較多，且各專業(yè)之間不平衡，一些行業(yè)或職業(yè)針對性很強的特色專業(yè)在校企合作就業(yè)方面比較突出，但行業(yè)或職業(yè)針對性不明顯的一般性專業(yè)在校企合作方面比較困難，辦法不多。

·高職教育·高職院校發(fā)展與校企合作的互動關(guān)系 二、高職規(guī)模擴張階段：校企合作育人

20世紀90年代末到21世紀初，我國高職教育進入規(guī)模擴張階段，高職院校面臨的主要問題不再是生存問題，而是有限的辦學資源與規(guī)模擴張之間的矛盾，主要任務是獲取教育資源，滿足規(guī)模擴張要求。在此階段，高職院校專業(yè)數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)等均急劇擴張，對辦學資源提出了嚴重挑戰(zhàn)，急需大量專業(yè)教師、教學實訓設備、教學行政用房、圖書資料等。為了使辦學資源滿足規(guī)模擴張的要求，高職院校進行了卓有成效的改革創(chuàng)新。如通過銀行貸款、融資，解決辦學經(jīng)費不足的問題；建立職業(yè)教育集團，實現(xiàn)資源共享；實行外聘教師制度、兼職教師制度，節(jié)約人力成本；通過老校區(qū)土地置換，獲得新校區(qū)建設資金；通過股份制改造，盤活公辦職業(yè)教育資源。這些改革創(chuàng)新舉措，極大地激發(fā)了高職院校的辦學潛能，在一定程度上滿足了高職教育規(guī)模擴張對辦學資源的需求。2003年，教育部啟動了高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估工作，要求所有高職院校必須接受五年一輪的人才培養(yǎng)工作水平評估。水平評估較好地實現(xiàn)了“以評促建、以評促管、以評促改”的目的，使高職院校的辦學資源能較好地滿足規(guī)模擴張的要求，滿足技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求。如通過水平評估，高職院校的舉辦者加大了資金投入力度，緩解了經(jīng)費不足的矛盾；通過水平評估，高職院校自身加大了改革建設力度，夯實了辦學條件，理清了辦學思路，提升了辦學內(nèi)涵。

通過規(guī)模擴張，不僅使高職教育實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，成為一種不可或缺的高等教育類型，而且也積聚了辦學能量。高職院校的專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的能力、科技研發(fā)能力和社會服務能力均明顯增強。此時的校企合作，不再局限于“合作就業(yè)”這個點，而是擴展到“合作育人”這條線。從專業(yè)設置開始到畢業(yè)生就業(yè)，整個人才培養(yǎng)過程都有企業(yè)的參與。如校企合作確立專業(yè)或?qū)I(yè)方向，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程與教材，共同制定課程標準，共同承擔課堂教學，企業(yè)接受并指導學生實習、接受畢業(yè)生就業(yè)等等。在此階段，“校企合作、工學結(jié)合”成為高職院校主要的人才培養(yǎng)模式。校企合作的形式更加豐富，主要包括：（1）成立由行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人士和學校教師共同參與的專業(yè)指導委員會，來自行業(yè)企業(yè)的委員以此為平臺，參與人才培養(yǎng)全過程；（2）校企互兼互聘，人力資源互補，一些專業(yè)教師通過幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，獲取企業(yè)的信任及其對學校人才培養(yǎng)工作的支持；（3）接受企業(yè)捐贈，共建實訓室，一些企業(yè)開始以向?qū)W校捐贈設備、軟件的形式幫助學校建立專業(yè)實訓室；（4）部分專業(yè)與行業(yè)協(xié)會或企業(yè)合作，開展相關(guān)職業(yè)資格考證工作；（5）學校接受企事業(yè)單位委托，開展專業(yè)技術(shù)培訓工作；（6）校企聯(lián)合科技攻關(guān)，合作開發(fā)課程和教材；（7）部分專業(yè)為滿足企業(yè)對人才的特殊需要，為企業(yè)實施訂單培養(yǎng)；（8）校企共同成立二級學院，探索合作辦學。相比前一階段，此時的校企合作不論是廣度還是深度均大大提升，尤其是圍繞人才培養(yǎng)方面的合作取得了重大突破，許多專業(yè)與企業(yè)合作探索建立了各具特色的人才培養(yǎng)模式，有效地提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、高職內(nèi)涵發(fā)展階段：校企合作辦學

2006年，《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高[ 2006] 14 號）和教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16 號）兩個文件的頒布實施，尤其是國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的啟動實施，標志著我國高職教育整體上進入內(nèi)涵發(fā)展階段。此時，高職教育面臨的主要問題是人才培養(yǎng)質(zhì)量不能有效滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求。因此，加強內(nèi)涵建設，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是這一階段高職教育的主要任務。國家實施示范性高等職業(yè)院校建設計劃的目的正是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，增強高等職業(yè)院校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。隨著國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的實施，各省（市、自治區(qū)）也相繼開展了省級示范性高職院校建設計劃。與此同時，各類高職教育質(zhì)量工程也相繼實施。如國家級教學名師工程，國家級優(yōu)秀教學團隊建設，教學資源庫建設，專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計劃，等等。2010年，國家又啟動了100所骨干高職院校建設計劃。通過國家示范校、骨干校建設，省級示范校建設及各類質(zhì)量工程建設，一大批高職院校的辦學內(nèi)涵、軟硬件實力顯著提升，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是學校整體辦學水平顯著提升，改善了高職教育的社會形象，提高了高職教育的社會影響力和吸引力；二是專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的能力明顯增強，一些專業(yè)已成為地方相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分；三是科研能力和社會服務能力有了較大提升，部分教師已具備一定的技術(shù)服務能力；四是辦學條件明顯改善，學校的生產(chǎn)性實訓條件、科研條件都極大改善；五是專業(yè)內(nèi)涵顯著提升，人才培養(yǎng)模式日趨成熟，培養(yǎng)質(zhì)量大大改善。

隨著內(nèi)涵建設的不斷深入，高職院校的辦學水平不斷提升，相應的校企合作水平也在不斷提升。在此階段，校企合作逐步由“線”向“面”推進，即校企雙方不僅在人才培養(yǎng)方面展開合作，而且在科技研發(fā)、技術(shù)服務、人員培訓、合作辦學等各方面展開合作。此時的校企合作水平有了明顯提升，校企雙方不再滿足于簡單的、短期的甚至一次性的一般性合作，而是追求全方位的、長期的、連續(xù)的深度合作，校企實質(zhì)性“合作辦學”成為一種更加普遍的合作形式。在規(guī)模擴張階段，多數(shù)學校在校企合作辦學方面仍處于摸索階段，一些學校雖然嘗試著與企業(yè)合辦專業(yè)或二級學院，但因?qū)W校自身發(fā)展水平有限，校企雙方一般只是松散的合作關(guān)系，企業(yè)實質(zhì)性深度參與辦學的情況并不多見。

在內(nèi)涵發(fā)展階段，校企“合作辦學”更加深入、更加常態(tài)化。一些學校與企業(yè)利用各自優(yōu)勢，合作開辦專業(yè)或二級學院?！皥@中校、校中園”，“廠中校，校中廠”成為校企合作的主要模式，實現(xiàn)了真正意義上的“合作辦學”。如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院與美容行業(yè)知名企業(yè)廣東華好投資有限公司共同組建了華好學院。華好學院實行理事會領(lǐng)導下的院長負責制。理事會由七人組成，企方委派四人，校方委派三人，理事會主席由校方分管教學的副校長擔任，副主席由企方董事長擔任。華好學院設院長一人、執(zhí)行院長一人，院長由企方公司總裁擔任，執(zhí)行院長由校方人員擔任并主持日常工作，企方委派一名副院長長駐學院協(xié)助執(zhí)行院長工作。校企共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同探索專業(yè)人才培養(yǎng)模式、共同開發(fā)課程和教材?！皩W校出地、企業(yè)出資”共同建設校內(nèi)和校外實訓基地。校企共建“雙師”教學團隊，企業(yè)派駐8位有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔任專業(yè)課教師，教師報酬由企業(yè)支付。企業(yè)設立華好創(chuàng)業(yè)基金，資助有志于在美容化妝品行業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生。另外，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院還與海鷗衛(wèi)浴股份有限公司合辦海鷗學院、與廣州機床工具行業(yè)協(xié)會合辦機床學院。除了與國內(nèi)企業(yè)合作成立合作學院以外，該校還與境外高校、企業(yè)合作，聯(lián)合成立國際性合作學院。如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院正在與香港國際時尚（創(chuàng)意）行業(yè)協(xié)會、英國德蒙福特大學、意大利歐洲設計學院、意大利阿爾多加利美術(shù)學院、荷蘭國家SLEM皮具創(chuàng)意教育中心、中國皮革研究院等單位合作，籌建“國際時尚設計學院”。

四、高職品牌提升階段：校企協(xié)同創(chuàng)新

自2012年開始，國家首批示范性院校陸續(xù)進入品牌提升階段。這些學校在“十一五”期間，通過3年時間全面完成了國家示范性建設的主要任務，并用2年時間對示范性建設成果進行了消化吸收，學校的內(nèi)涵明顯提升，辦學實力顯著增強，不僅對全國高職院校起到了示范帶動作用，自身也完成了階段性使命并進入新的發(fā)展階段，即品牌提升階段。

在新的發(fā)展階段，高職教育面臨的主要問題是品牌影響力弱，社會吸引力不足，主要任務是品牌建設。雖然通過國家示范校建設，一批國家示范校已具備了較強的辦學實力，但依然是“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”。在高等教育體系中，一些國家示范性高職院校不論是辦學條件還是整體辦學水平、辦學特色都不遜于一般本科院校，但其品牌影響力、吸引力遠不及一般本科院校，社會上依然將之視為低層次的高等教育，其影響力和吸引力與其自身的發(fā)展水平不相適應；在職業(yè)教育體系內(nèi)，多數(shù)國家示范性高職院校不論是專業(yè)與課程建設水平，還是科技研發(fā)與社會服務能力都普遍高于中等職業(yè)學校，但與一些國家重點中?；蚣夹Ｏ啾龋溆绊懥臀Σ]有絕對優(yōu)勢，在社會大眾眼中，國家示范高職與國家重點中職的邊界并不明顯。因此，在新的發(fā)展階段，高職院校必須加強品牌建設，提高核心競爭力，在高等教育體系中彰顯類型優(yōu)勢，在職業(yè)教育體系中突出層次優(yōu)勢。要在高等教育體系中突出類型優(yōu)勢，不僅要在辦學中彰顯職業(yè)性，更重要的是探索建立高職教育獨立的學術(shù)品格，建立高職教育相對獨立的話語體系；要在職業(yè)教育體系中彰顯層次優(yōu)勢，不僅要在辦學中通過延長學制等方式體現(xiàn)高等性，更重要的是切實探索高層次職業(yè)教育的辦學規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律。

在品牌提升階段，校企合作將更加深入，不再滿足于點上、線上或面上合作，而是以體制機制創(chuàng)新為重點、各要素相互配合、多主體參與，強調(diào)協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）?！皡f(xié)同創(chuàng)新是把協(xié)同的思想引入創(chuàng)新過程，指創(chuàng)新過程中各創(chuàng)新要素在發(fā)揮各自作用，提升自身效率的基礎(chǔ)上，通過機制性互動產(chǎn)生效率的質(zhì)的變化，帶來價值增加和價值創(chuàng)造?！盵1]校企協(xié)同創(chuàng)新是一種更高層次的合作，要求校企雙方或多方建立協(xié)同創(chuàng)新機制、充分利用各自創(chuàng)新要素聯(lián)合開展創(chuàng)新活動，以達致共同的目標。因此，此時的校企合作對高職院校的創(chuàng)新資源和要素的要求相對較高，不僅要有專業(yè)基礎(chǔ)，而且還需要高水平的創(chuàng)新人才、先進的創(chuàng)新設備以及良好的創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新文化。此時，校企協(xié)同創(chuàng)新平臺是校企合作的主要載體。通過平臺建設，充分整合各方創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，突破學校與企業(yè)等其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，大力推進校企深度合作，構(gòu)建校企長效合作機制。[2]在此階段，“通過校企合作，不僅使學校成為高端技能型人才的人才源，而且成為直接面向現(xiàn)代化主戰(zhàn)場的技術(shù)源”[3]，成為當?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)力促進中心。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國高職教育大致經(jīng)歷了四個發(fā)展過程，相應的校企合作也走過了不同的發(fā)展階段，但學校發(fā)展與校企合作之間并非一一對應關(guān)系。個別學校通過大膽創(chuàng)新和努力實踐，也可能會在發(fā)展的初期階段，校企合作就已達到很高水平；有些學校也許自身發(fā)展水平很高，但校企合作卻停留在初級階段。另外，不同高職院校所處的發(fā)展階段不盡相同，相應的校企合作的基礎(chǔ)與條件不同，應結(jié)合自身的發(fā)展階段，分析自身面臨的主要矛盾和任務，選擇適合自身發(fā)展要求的校企合作之路，切不可盲目照搬別的學校的合作模式。因此，本文的立意是拋開特殊性，從普遍性的角度探討學校發(fā)展與校企合作間的互動關(guān)系，希望能起到拋磚引玉之效。

注釋：

①1983年，國務院批轉(zhuǎn)教育部、國家計委《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報告》提出：“積極提倡大城市、經(jīng)濟發(fā)展較快的中等城市和大企業(yè)舉辦高等?？茖W校和短期職業(yè)大學……。這類學校應酌收學費、實行走讀、畢業(yè)生擇優(yōu)錄用?！币院蟀l(fā)展起來的高職教育貫徹了該文件精神，即采用“高收費、自主擇業(yè)”的新機制辦學。

參考文獻：

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