摘要：伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中心城市高校逐步具備了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)及文化傳承四大辦學(xué)功能，并形成了獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)新要求，中心城市高校必須正視自身的優(yōu)勢(shì)和不足，找到內(nèi)涵建設(shè)的新方向，大膽創(chuàng)新，不斷提升和完善其四大辦學(xué)功能，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)。五邑大學(xué)在這方面進(jìn)行了有益的探索。

關(guān)鍵詞：中心城市高校；辦學(xué)功能；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城市高校是中國(guó)改革開放的產(chǎn)物，它突破了建國(guó)以來(lái)一直延續(xù)的中央部委和省兩級(jí)辦高校的體制，形成了高等教育兩級(jí)管理（中央和省）、三級(jí)辦學(xué)（中央、省和中心城市）的新格局。如今，中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化的重大跨越，中心城市舉辦的公立大學(xué)、高職院校和民辦學(xué)校也迅速擴(kuò)展，數(shù)量已占全國(guó)高校的80%[1]，不僅成為高等教育大眾化的生力軍，也成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。中心城市高校作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的客觀需求。[2]本文從研究廣東中心城市公辦高校辦學(xué)功能的完善過(guò)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的關(guān)系入手，探索其成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，試圖對(duì)中心城市高校如何走出一條科學(xué)發(fā)展之路，成為構(gòu)建南方教育高地的主要支點(diǎn)，提供有益的借鑒。

一、應(yīng)改革開放而生，伴經(jīng)濟(jì)社會(huì)而長(zhǎng)，中心城市高校逐步完善辦學(xué)功能，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)改革先驅(qū)地廣東是中心城市辦高校比較早、比較廣的省份。20世紀(jì)80年代初，就創(chuàng)辦了一批中心城市本專科高校；同期，一些地方中專學(xué)校升格為大專院校；1990年代中期，通過(guò)合并共建，一批大專院校又升格為本科院校；2000年代后，各中心城市開始舉辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，逐步形成了廣東地級(jí)以上中心城市基本都有一所以上公立普通高校的格局。

中心城市高校普遍十分年輕，較快經(jīng)歷了從功能單一到功能齊全，從求生存到謀發(fā)展的進(jìn)化過(guò)程。雖然各自發(fā)展水平參差不齊，但其辦好高校的動(dòng)力，都是來(lái)源于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、高校自身和政府三個(gè)方面的相互驅(qū)動(dòng)。體現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了對(duì)高校人才和科技支持的需求——“需求”促進(jìn)了高校辦學(xué)功能的迅速建立和完善——“完善”更有利于發(fā)揮高校的作用——“作用”強(qiáng)化了政府對(duì)高校價(jià)值的認(rèn)同——“認(rèn)同”又進(jìn)一步推動(dòng)高校建設(shè)——“建設(shè)”再促進(jìn)社會(huì)發(fā)展……三者相輔相成，相得益彰，形成了中心城市高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程。而這一演化過(guò)程，正是中心城市高校四大辦學(xué)功能逐步形成和不斷提升的過(guò)程。可以歸納為如下四個(gè)階段。

（一）乘改革春風(fēng)，確立高校育人首要功能，建設(shè)地方人才培養(yǎng)的搖籃

改革初期，百業(yè)待興，人才奇缺。中心城市創(chuàng)辦高校的首要目的，就是解決振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)富裕文明城鄉(xiāng)與人才不足的矛盾。當(dāng)時(shí)各中心城市技術(shù)人才普遍匱乏。據(jù)史料記載，江門市1983年建市時(shí)，全市技術(shù)人員只有4200人，僅占職工總數(shù)的2.3%。當(dāng)時(shí)，江門市召開的首屆歸僑僑屬代表大會(huì)一致認(rèn)為要“為家鄉(xiāng)建設(shè)培養(yǎng)各種專業(yè)人才”，倡議籌建一所江門市的大學(xué)。在省市政府的大力支持下，五邑大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。五邑大學(xué)與同期創(chuàng)建的其他中心城市高校一樣，把主要精力落在從嚴(yán)治學(xué)、多出人才的功能上。經(jīng)過(guò)十年努力，1995年、1996年深圳大學(xué)、五邑大學(xué)相繼通過(guò)國(guó)家本科教學(xué)合格評(píng)估。為了應(yīng)對(duì)地方對(duì)人才專業(yè)類型和需求量的不斷擴(kuò)大，中心城市高校又陸續(xù)增設(shè)了與地方發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)，并承擔(dān)起擴(kuò)招重任。以江門為例，公立高校在校生數(shù)從2000年的6055人發(fā)展到2009年的21667人，增長(zhǎng)了近3.6倍。建校以來(lái)，五邑大學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2005年起本?？圃谛Ｉ堰_(dá)到萬(wàn)人以上規(guī)模（具體見圖1所示）。據(jù)江門市人事局提供的數(shù)據(jù)，截至2008年，五邑大學(xué)畢業(yè)生僅在江門五邑地區(qū)的科級(jí)干部中就占17.2%，95%以上的畢業(yè)生在各企事業(yè)單位都成為骨干力量?？梢哉f(shuō)，中心城市高校成為當(dāng)之無(wú)愧的地方人才培養(yǎng)的搖籃。

·教育管理·中心城市高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)謀發(fā)展的策略圖1五邑大學(xué)全日制本?？圃谛Ｉ鷶?shù)量變化圖

（二）結(jié)合基層實(shí)際，確立高校服務(wù)社會(huì)功能，勇當(dāng)政企謀劃的智囊

黨的十三大報(bào)告明確提出：“要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針。”從1990年代初始，中心城市高校在繼續(xù)完善人才培養(yǎng)功能的同時(shí)，開始注重發(fā)掘服務(wù)社會(huì)功能，利用智力優(yōu)勢(shì)為企業(yè)進(jìn)行各類管理、技能培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，專業(yè)教師下企業(yè)做“星期天工程師”，為企業(yè)和政府部門編制各類應(yīng)用軟件等。五邑大學(xué)當(dāng)時(shí)就提出了“面向地方、服務(wù)基層”的辦學(xué)方針，強(qiáng)調(diào)“地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要就是辦學(xué)的依據(jù)”，主動(dòng)提出要成為僑鄉(xiāng)“政府決策的參謀”。在此方針指導(dǎo)下，學(xué)校的服務(wù)社會(huì)功能得以確立并迅速增強(qiáng)。學(xué)校的專家學(xué)者積極參與歷年地方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討和制定，承擔(dān)市、區(qū)各類專項(xiàng)培訓(xùn)、項(xiàng)目論證、專家評(píng)審、企業(yè)咨詢等工作，《江門市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江門通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)可行性報(bào)告》以及各區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，都包含了學(xué)校的智力支持。大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能，受到市委市政府的高度認(rèn)可，并表示“信任邑大就是信任我們自己”，“支持邑大就是支持我們自己”。

（三）搭“南巡”專列，確立高?？茖W(xué)研究功能，構(gòu)筑區(qū)域科技研發(fā)基地

1992年鄧小平南巡講話后，舉國(guó)上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則成為不可逆轉(zhuǎn)的方向。國(guó)家“八五”計(jì)劃對(duì)科技開發(fā)提出明確戰(zhàn)略要求。地方政府和社會(huì)各界對(duì)中心城市高?？蒲泄δ苡辛烁鞔_的認(rèn)識(shí)，對(duì)高校參與科技研發(fā)的需求逐漸提高；同時(shí)，中心城市高校在科研和服務(wù)社會(huì)上的有所作為，也贏得地方各界更多的信任。此時(shí)，各中心城市高校相繼召開首次科技大會(huì)，重點(diǎn)研討“八五”期間學(xué)?？萍脊ぷ靼l(fā)展方向。五邑大學(xué)就在本校第一次科技工作大會(huì)上提出“發(fā)展應(yīng)用科學(xué)研究”、“建立系所合一的教學(xué)與科研結(jié)合的靈活運(yùn)行機(jī)制”、“增加科技投入”等五項(xiàng)科技發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。到1990年代后期，中心城市高校更加注重學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)研究功能，促進(jìn)了辦學(xué)層次進(jìn)一步提升，如深大、邑大等中心城市高校相繼獲得碩士學(xué)位授予權(quán)。近年來(lái)，中心城市高校更注重加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合開展應(yīng)用型科技研發(fā)，形成自身的研究特色，充分發(fā)揮科研功能，提升科研能力。如，江門兩所公立高校承擔(dān)本市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目占全市總項(xiàng)目的74%。五邑大學(xué)根據(jù)江門市及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，與地方官產(chǎn)學(xué)研合作共建16個(gè)省、市級(jí)科研平臺(tái)（具體見表1），科技研發(fā)進(jìn)展迅猛，近五年學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)以平均每年90%的速度增長(zhǎng)。五邑大學(xué)科研發(fā)展情況如圖2所示。

（四）迎世紀(jì)跨越，確立高校文化引領(lǐng)功能，做地方文化傳承創(chuàng)新的紐帶

隨著國(guó)家改革的深入發(fā)展，文化軟實(shí)力對(duì)增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的不可替代性，逐漸為人們所認(rèn)識(shí)。廣東省委在2003年作出了“建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略部署。各地政府對(duì)挖掘本土文化資源，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品文化含量的意識(shí)和積極性不斷提高。中心城市高校順應(yīng)時(shí)代的新要求，與地方文化建設(shè)的覺(jué)醒相得益彰，成為各地文化發(fā)掘、研究的主要力量，顯現(xiàn)出其文化傳承與創(chuàng)新功能。深圳大學(xué)2000年成立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心”，并于2001年發(fā)展為“移民文化研究所”；廣州大學(xué)2005年成立了“俗文化研究中心”；嘉應(yīng)學(xué)院2006年在原“客家文化研究室”的基礎(chǔ)上，成立了“客家文化研究院”； 2008年前后，肇慶學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院也分別成立了“硯文化研究”、“韶文化研究”基地。五邑大學(xué)在原“五邑文化與僑鄉(xiāng)研究室”的基礎(chǔ)上，建立了省人文社科重點(diǎn)建設(shè)基地，成立了“廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心”，并入選了省重點(diǎn)學(xué)科，科研平臺(tái)建設(shè)水平不斷提高（具體見圖3）。中心城市高校的這些研究機(jī)構(gòu)在開展地方特色文化的發(fā)掘、研究和保護(hù)，在文化精神提煉、文化素質(zhì)教育以及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面，積極進(jìn)取，為地方文化軟實(shí)力的增強(qiáng)和廣東文化大省建設(shè)提供了全方位的學(xué)術(shù)、技術(shù)和智力支持。如五邑大學(xué)的專家學(xué)者，一直致力于開展五邑僑鄉(xiāng)文化原創(chuàng)研究，挖掘出大批優(yōu)秀的僑鄉(xiāng)文化，贏得廣泛的文化認(rèn)同。為廣東省第一個(gè)世界文化遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”的申報(bào)成功做出重大貢獻(xiàn)；作為主要參加者開展中國(guó)僑批檔案研究，在2012年“中國(guó)僑批檔案”成功入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，這是廣東首個(gè)入選項(xiàng)目，標(biāo)志著該項(xiàng)目向申報(bào)世界記憶名錄邁出了關(guān)鍵性的一步。

中心城市高校四大功能形成與完善的過(guò)程，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的過(guò)程密不可分，其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和局限性也與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。由于立足地方辦學(xué)，中心城市高校具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是接地氣。最親近區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)第一線，可以最快捷地獲取本地改革發(fā)展信息，最直接地參與地方各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。二是全融入。學(xué)校與中心城市融為一體，城市把富裕文明建立在教育先行基礎(chǔ)上，學(xué)校把創(chuàng)新論文寫在基層大地上。三是深扎根。學(xué)校根扎中心城市實(shí)地，進(jìn)行原創(chuàng)研究，同樣可以結(jié)出好成果，問(wèn)鼎高水平。四是系真情。校地合力共建大學(xué)，為人民辦學(xué)，靠人民辦學(xué)，辦人民滿意的大學(xué)。同時(shí)，受區(qū)域的局限，中心城市高校普遍存在學(xué)術(shù)氛圍不濃，競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，眼界胸懷不寬，觀念更新不快，高端人才缺乏，團(tuán)隊(duì)實(shí)力不夠等弱點(diǎn)。

今天，面對(duì)新的形勢(shì)，中心城市高校在融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中，只有充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和局限性，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突破局限，才能謀取更好的發(fā)展。

二、認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)新要求，中心城市高校應(yīng)找到內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量發(fā)展的新方向世界著名大學(xué)一般都把服務(wù)社會(huì)作為核心理念，自覺(jué)地為人類社會(huì)發(fā)展、為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)，韓國(guó)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)合作在人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面采取了一系列新的改進(jìn)措施，取得了很好的效果。[3]因此，中心城市高校必須服從和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，找到發(fā)揮四大功能的新的著力點(diǎn)。

（一）按中心城市產(chǎn)業(yè)新布局的需求，在調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式上下功夫

廣東“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之一是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展，初步建成華南服務(wù)中心、世界制造業(yè)基地，創(chuàng)新型廣東建設(shè)取得重大突破。為此，省里對(duì)各中心城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新布局，也為中心城市高校人才培養(yǎng)指明了新方向。

1.及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)興起的需要。珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要為各中心城市進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)布局。如，深圳市重點(diǎn)建設(shè)通訊設(shè)備、生物工程、新材料、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；東莞市要加快加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；還有惠州、珠海、佛山、肇慶、中山等市的定位也都十分明確。這就要求各中心城市高校按所處區(qū)域戰(zhàn)略需求來(lái)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。按規(guī)劃要求，江門要基本建成珠江三角洲西部區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，是“先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”，要重點(diǎn)培育發(fā)展綠色光源（LED）、軌道交通、新材料和精細(xì)化工等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。為此，五邑大學(xué)利用自身以工科為主的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工、理、經(jīng)、管、文、法多學(xué)科與江門產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，增設(shè)了LED綠色光源、軌道交通等20多個(gè)相關(guān)專業(yè)（方向），為地方發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的人才支持。具體見表1。

2.適度擴(kuò)大高等教育總量，以滿足中心城市對(duì)高級(jí)專門人才的需求。調(diào)研表明，廣東省尤其是珠三角中心城市未來(lái)人才需求變化呈現(xiàn)人才資源總量和層次雙提升的特點(diǎn)，具體為普通技能勞動(dòng)者需求逐步遞減至負(fù)增長(zhǎng)，而高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高層次創(chuàng)新人才需求呈明確增加的態(tài)勢(shì)。例如，江門市對(duì)人力資源總量的需求將從2010年的81.44萬(wàn)人，增加到2020年的106萬(wàn)人，其中對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及高技能人才的需求增量最大，從2010年的27.95萬(wàn)人，將增加到2020年的58.83萬(wàn)人。與此同時(shí)，普通技能勞動(dòng)者需求則不斷減少，從2010年的45.62萬(wàn)人減至2020年的37.33萬(wàn)人。具體如表2所示。這一趨勢(shì)也是各個(gè)中心城市面臨的普遍情況。因此，中心城市各類高校應(yīng)為這個(gè)增量作出積極貢獻(xiàn)。五邑大學(xué)這兩年在增設(shè)了地方產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)專業(yè)和方向的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的各類人才培養(yǎng)規(guī)模，近兩年在校生規(guī)模從1萬(wàn)人迅速擴(kuò)大到近1.5萬(wàn)人（見圖1所示）。并成立直屬學(xué)校的職業(yè)與技術(shù)師范學(xué)院，從2012年開始招生，培養(yǎng)本科層次的職業(yè)技術(shù)人才與技術(shù)師資人才。

3.扎實(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，狠抓應(yīng)用型人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)。地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的選擇，已從過(guò)去的單純注重文憑、成績(jī)，轉(zhuǎn)向看重綜合能力。這就促使中心城市高校加快從文憑教育向能力教育轉(zhuǎn)變，通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)配合、授受并重、內(nèi)外融通，把產(chǎn)業(yè)最前沿科技管理知識(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源充實(shí)教學(xué)內(nèi)容；引入產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革教學(xué)方式方法；利用產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理研究開發(fā)平臺(tái)，擴(kuò)大教學(xué)課堂，形成強(qiáng)能力、高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。五邑大學(xué)在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極的探索：學(xué)校與數(shù)十家地方企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)基地；與多家支柱、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)合作探索“多專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)班”、“企業(yè)嵌入式”等應(yīng)用型人才協(xié)同培養(yǎng)模式。通過(guò)把企業(yè)的實(shí)踐教育功能以不同方式嵌入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，實(shí)行校企共同制定培養(yǎng)方案及評(píng)價(jià)方案，共同實(shí)施教學(xué)過(guò)程和質(zhì)量監(jiān)控，讓學(xué)生在產(chǎn)業(yè)背景下進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工程實(shí)踐能力培養(yǎng)，達(dá)到培養(yǎng)人才與社會(huì)需求“無(wú)縫銜接”的目的。經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐，改革已初見成效，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、學(xué)校與合作企業(yè)的“三贏”。

（二）根據(jù)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的需要，在參與協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)科技自主研發(fā)上下功夫

廣東十二五規(guī)劃提出，“到2015年，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新成效顯著的全國(guó)自主創(chuàng)新示范省，初步建成亞太地區(qū)主要的區(qū)域創(chuàng)新中心”，“支持企業(yè)與全國(guó)高等院校、科研院所共建高水平的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，組建企業(yè)技術(shù)中心，共同承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目”。因此，中心城市高校通過(guò)找準(zhǔn)自身科研定位，與本地政府和企業(yè)緊密合作，是可以在協(xié)同創(chuàng)新、自主研發(fā)中大有可為的。

1.突顯應(yīng)用型研究特長(zhǎng)，與本地特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)科研再創(chuàng)新。可以將本校特色學(xué)科專業(yè)與本地特色產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)手，從低處切入，從實(shí)處著手，在傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、能耗成本減低、企業(yè)功能拓展、工藝技術(shù)革新等方面進(jìn)行攻關(guān)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)完善、升級(jí)、改造和技術(shù)引進(jìn)的消化吸收，來(lái)實(shí)現(xiàn)科研再創(chuàng)新能力的提升。五邑大學(xué)省級(jí)名牌專業(yè)紡織工程，作為華南地區(qū)第一個(gè)本科并擁有唯一碩士點(diǎn)的專業(yè)，緊密地與江門地區(qū)傳統(tǒng)特色紡織產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來(lái)，共同追求紡織工程科技新的突破。

2.善于“借梯上樓”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與本地先進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)手，參與前沿科技研發(fā)。通過(guò)組織優(yōu)秀學(xué)科團(tuán)隊(duì)，與本區(qū)域在全國(guó)同行業(yè)中具技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)手，共建校企科研平臺(tái)、博士后流動(dòng)站和研究生工作站，借參與先進(jìn)企業(yè)高新技術(shù)的自主研發(fā)之梯登上同類科技的尖端。五邑大學(xué)主動(dòng)按《江門市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的大力提高新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新要求，特別加強(qiáng)與軌道交通、清潔能源、LED等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)科研合作，爭(zhēng)取共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室，伴隨先進(jìn)制造業(yè)成長(zhǎng)走到世界或全國(guó)同類科技的前沿。

（三）根據(jù)創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，在增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力和實(shí)力上下功夫

根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見，廣東省委省政府做出全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定。各地方黨委政府制定了具體貫徹意見。如江門市委市政府制定了關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見，具體提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的近期目標(biāo)：“到2015年，平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織5個(gè)以上，每個(gè)城市社區(qū)至少配備3名以上社工，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)配備1名以上社工，城鄉(xiāng)社區(qū)注冊(cè)志愿者比例達(dá)10%以上?！泵鎸?duì)新形勢(shì)，中心城市高校應(yīng)該在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，加強(qiáng)培育以下幾種能力。

1.增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)的能力，以滿足社會(huì)發(fā)展新需要?？筛鶕?jù)自身學(xué)科專業(yè)的力量和發(fā)展需求，協(xié)同創(chuàng)建社會(huì)調(diào)查咨詢、權(quán)益維護(hù)、法律援助、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)組織，既作為社會(huì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，又作為師生服務(wù)社會(huì)的載體。五邑大學(xué)根據(jù)江門市對(duì)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，新開設(shè)了社會(huì)工作學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)高級(jí)專門人才；與地方民政部門、工、青、婦等組織協(xié)同共建社會(huì)工作人才與社會(huì)組織孵化基地，開設(shè)社工培訓(xùn)教育課程；建設(shè)社會(huì)工作人員實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，普及社會(huì)工作知識(shí)，開展社會(huì)工作人才職業(yè)資格認(rèn)證；建立與港澳社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)合作機(jī)制等。在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，也提高了自身的服務(wù)能力。

2.增強(qiáng)貼近服務(wù)的能力，以助解決一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。高校師生應(yīng)該成為地方提高社會(huì)管理水平的重要力量，成為地方志愿者隊(duì)伍的中堅(jiān)和主力，直接參與到地方科技創(chuàng)新、扶貧開發(fā)、特殊困難群體幫扶、殘障康復(fù)、新農(nóng)村建設(shè)、青少年教育、婚姻家庭、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)中去，并通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深入，使師生志愿服務(wù)事業(yè)常態(tài)化、制度化。以五邑大學(xué)為主體的江門高校志愿者長(zhǎng)期貼近地方社會(huì)，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)刂驹刚叻?wù)事業(yè)，已經(jīng)成為江門市志愿者隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，如今總?cè)藬?shù)占市志愿者總數(shù)13.4%的高校志愿者隊(duì)伍，其服務(wù)時(shí)長(zhǎng)已占到了全市志愿者服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)的47.1%。如，在江門市歷時(shí)三年的創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，每個(gè)季度按指標(biāo)對(duì)各區(qū)創(chuàng)文情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的工作全部由五邑大學(xué)師生來(lái)完成，為江門市創(chuàng)文成功提供了不可或缺的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.增強(qiáng)深度服務(wù)的能力，以促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。中心城市高校應(yīng)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府的“智囊團(tuán)”，在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)管理等方面出謀劃策。尤其是要主動(dòng)參與到地方政府對(duì)屬地完善社會(huì)管理制度、建立社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系、構(gòu)建社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)行社會(huì)管理基本法律法規(guī)等的探索謀劃、專題研究和理論思考中去，為地方加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)提供有深度的學(xué)術(shù)支撐和智力服務(wù)。以五邑大學(xué)為主的江門市高校的社會(huì)管理學(xué)專家學(xué)者作為主要成員，積極參加本市“全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見”等各類政策、規(guī)劃和意見具體制定工作。通過(guò)直接參與，增強(qiáng)了深度服務(wù)能力。

（四）根據(jù)繁榮社會(huì)主義文化的需要，在提高文化自覺(jué)、自信上下功夫

廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要提出，2020年“形成特色鮮明的嶺南文化和現(xiàn)代開放型文化體系”。加深嶺南歷史文化，包括廣府、客家、潮汕、雷州、華僑、禪宗、海洋、少數(shù)民族等特色文化和文化生態(tài)，以及歷史文化名人和民俗文化的研究、發(fā)掘、推廣、保護(hù)和創(chuàng)新，這就決定了各中心城市高校在本土發(fā)揮文化引領(lǐng)的功能應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)新階段。中心城市高?？梢詮囊韵聨c(diǎn)切入。

1.借天時(shí)地利，對(duì)地方特色文化深度挖掘，不斷提升理論研究和創(chuàng)新水平。應(yīng)確定地方文化研究方向，并持之以恒地進(jìn)行田野調(diào)查，潛心研究，力爭(zhēng)做出原創(chuàng)成果、特色成果和高水平成果，打開民族特色文化“走出去”的通道。五邑大學(xué)僑鄉(xiāng)文化研究中心進(jìn)行了卓有成效的探索：瞄準(zhǔn)僑鄉(xiāng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究與保護(hù)、僑鄉(xiāng)社會(huì)與歷史文化研究、華僑文書檔案與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究等方向，在繼廣東第一個(gè)世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)成功后，正在為廣東“僑批”申報(bào)世界人類記憶工程提供學(xué)術(shù)支持和研究，其學(xué)術(shù)價(jià)值將又走向世界，得到世人認(rèn)可和分享。同時(shí)，拓寬研究的深度和廣度，積極開展廣東華僑史研究。

2.責(zé)無(wú)旁貸，促進(jìn)地方全民文化素質(zhì)提高，使社會(huì)大眾對(duì)本土先進(jìn)的精神文化形成共識(shí)。應(yīng)對(duì)本地文化精髓進(jìn)行提煉、展示和傳播，并率先把優(yōu)秀的地方文化轉(zhuǎn)化為教育資源，普遍增強(qiáng)師生和民眾的文化自覺(jué)自信，從而形成強(qiáng)大的文化感染力和輻射力，引領(lǐng)地方文化進(jìn)步。五邑大學(xué)通過(guò)深入研究和探討，提煉出“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、崇文樂(lè)善、開放兼容、文明和諧、創(chuàng)業(yè)拼搏”的僑鄉(xiāng)文化精神，獲得江門人民的廣泛認(rèn)同接納；學(xué)校擔(dān)任總體設(shè)計(jì)、文物鑒定和學(xué)術(shù)指導(dǎo)的“江門五邑華僑博物館”，成為僑鄉(xiāng)一張閃亮的名片；學(xué)校舉辦的有僑鄉(xiāng)文化特色的文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等，成為在當(dāng)?shù)厍嗄陮W(xué)生中有影響力的品牌活動(dòng)，也成為江門文化名城建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。

3.化育專才，加強(qiáng)人文社科專業(yè)建設(shè)，為地方文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)文化專才。應(yīng)結(jié)合文化發(fā)展建設(shè)的實(shí)際和規(guī)律，完善課堂主渠道的文化理論教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的文化創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)師生深入生活，參與原創(chuàng)性作品創(chuàng)作和在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)文化知識(shí)，培養(yǎng)適合地方文化發(fā)展需要的文化專才。五邑大學(xué)把僑鄉(xiāng)文化的精髓融入人才培養(yǎng)全過(guò)程中，構(gòu)建起具有僑鄉(xiāng)文化特色的育人體系，嘗試文化育人。

總之，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，中心城市高校應(yīng)把握住三大關(guān)鍵：立足市場(chǎng)辦大學(xué)，但不把大學(xué)辦成市場(chǎng)；深入基層做學(xué)問(wèn)，但不甘平庸追求卓越；敬畏教育守本職，但勇于挑戰(zhàn)突破自我。唯有如此，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走出區(qū)域局限，把學(xué)校辦出特色，辦出質(zhì)量，辦出水平。

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（責(zé)任編輯劉第紅）