摘要：澳大利亞的大學與TAFE學院盡管是兩種不同的教育體系，但二者并非分立。自從上個世紀80年代開始兩者在學分轉移等方面就建立起了一定合作關系。進入21世紀，在經濟社會的不斷發(fā)展、高等教育改革不斷深入的背景下，大學面對機遇和挑戰(zhàn)，進一步加強了與TAFE學院的合作，在教學資源共享、技術推廣應用、社區(qū)服務等領域積極發(fā)展合作伙伴關系。為保持良好的合作態(tài)勢，有的大學把與TAFE學院的合作提升為長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。

關鍵詞：大學；TAFE；合作； 背景； 策略澳大利亞不僅擁有世界一流的大學教育，而且擁有世界一流的職業(yè)教育與培訓體系。大學教育主要以學術教育為主，由普通大學來承擔，而職業(yè)教育和培訓主要由TAFE（Technical And Further Education）學院承擔。盡管大學教育與職業(yè)教育是兩種不同教育類型，但兩者并非是分立的，兩者有著一定的關聯(lián)。大學與TAFE學院的關聯(lián)及一定的共同利益和興趣，為兩者發(fā)展合作關系提供基礎和可能性。澳大利亞大學與TAFE學院的合作肇始于上世紀80年代初的TAFE學院學分轉移的訴求，隨著經濟社會不斷發(fā)展變化，教育市場競爭日趨加劇，高等教育政策發(fā)生轉向，兩者合作關系不斷演變深化，由單一學分轉移合作轉為多方面的合作，由松散型合作轉為緊密型合作，由普通合作關系進一步發(fā)展為長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。不斷加深的合作關系極大地促進了大學與TAFE學院的共同發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏的局面。

一、澳大利亞大學與TAFE學院合作的歷史演進TAFE是一種集繼續(xù)教育、職業(yè)技術教育與培訓為一體的教育類型，是澳大利亞高中后教育的重要組成部分，具有高等教育的屬性。一開始，大學與TAFE學院的合作并不是一帆風順的，在經歷一系列曲折后，才建立起良好的合作關系。在21世紀之前，主要經歷了被動合作和互動合作兩個階段。

（一）被動合作（1980—1990年）

TAFE學院始建于上世紀70年代中期，建立初期，作為一個的新事物，社會地位并不高，兼之，政府給予的財政支持又少，曾一度被視為“丑小鴨”或“灰姑娘”，大學與TAFE學院基本沒有什么聯(lián)系。[1]直至上世紀80年代初，基于自身發(fā)展的需要和學生繼續(xù)求學的訴求，為了給學生創(chuàng)造更多學習機會與出路，TAFE學院積極尋求與大學合作，試圖以學分轉移來實現(xiàn)合作的突破，而大學則以影響教學質量為由拒絕TAFE學院拋出的橄欖枝。處于困境中的TAFE學院只好向政府尋求支持援助，在西澳政府的極力撮合和鼓勵下，西澳大學成為最早接受TAFE學院學生升學，并認可相應課程學分的大學。[2]1988年，大學校長委員會（AVCC）和相關教育委員會在總結西澳大學與TAFE學院合作的經驗基礎上，同時借鑒歐美大學經驗，代表聯(lián)邦政府制定了TAFE學院與大學學分轉移指導綱要，并把認可TAFE學院學分作為各大學加入聯(lián)邦高等教育統(tǒng)一系統(tǒng)（UNS）的重要前提條件。[3]聯(lián)邦政府的政策頒布，為促進大學與TAFE學院的合作打開空間。由此，各大學的態(tài)度開始由拒絕轉向有條件地認可TAFE學院的學分并接受畢業(yè)生升學深造。在這一階段， 兩者的之間合作關系處于一種松散合作狀態(tài)，合作范圍也僅限于部分課程學分轉移，有的大學就合作的具體內容還提出附加條件?？偟膩碚f，TAFE學院合作意愿較為強烈，較為積極主動，而大學由于缺乏有效的合作動機，處于相對被動的地位。

（二）互動合作（1991-2000年）

在大學與TAFE學院合作的最初階段，無論政府層面還是大學更多關注的是TAFE學院單向需求，也就是學生“向上”單向學分轉移，因而政府在制訂相關政策時也多從TAFE學院角度來考量，幾乎沒有人會考慮到大學會對TAFE學院有需求，也沒有人會意識到大學生也有“向下”的需求。[4]隨著時間的推移，意想不到的事情出現(xiàn)了，大學生有了“向下”的需求。也就是在20世紀90年代初，澳大利亞的高等教育開始進入普及化階段，大學門檻降低，入學率升高，大學的壓力增大，迫切需要其他高等教育機構與之分擔和緩解壓力。[5]同一時期，澳大利亞的經濟呈現(xiàn)衰退和蕭條的跡象，使得企業(yè)和雇主減少對大學畢業(yè)生的雇傭，少部分大學畢業(yè)生為了延期就業(yè)，在家長鼓動下，無奈選擇到TAFE學院學習職業(yè)技能。[6]雖然是偶然因素引發(fā)了大學生的“回爐”，但實際上也是教育發(fā)展的必然規(guī)律。隨著澳大利亞高等教育普及化趨勢的發(fā)展，越來越多年青人有機會進入大學接受高等教育，大學畢業(yè)生的就業(yè)競爭愈加激烈，為了獲得更多就業(yè)機會到TAFE學院“回爐”便成為必然。大學普及化引出的問題和大學生“回爐”現(xiàn)象的日益演化，引起了澳大利亞聯(lián)邦政府的高度關注，隨后發(fā)布的《高等教育：90 年代的質量與多樣化》報告，指出：“高等教育的認證系統(tǒng)是高等教育高水平發(fā)展的主要環(huán)節(jié)，是對更多樣化的學生開放高等教育的一個重要途徑，聯(lián)邦政府要根據學生的需求，做出課程學分認證轉換的有效安排，發(fā)展一種合理的認證轉換系統(tǒng)，并把此作為改革的優(yōu)先領域。”[7]并且聯(lián)邦政府提出要在高等教育機構之間建立學分轉移系統(tǒng)，以順利實現(xiàn)大學與TAFE學院學分互認政策以回應社會，滿足大學和學生的需求。1995年7月，澳大利亞校長委員會專門為此設立了澳大利亞學分轉移代理機構，以更好為聯(lián)邦范圍內各類型教育的學生學習成果或證書評估提供服務和咨詢。[8]稍后建立的澳大利亞資格框架和教育質量框架，也進一步支持了大學與TAFE學院兩者的學分互認。

TAFE學院經過這一階段的改革與發(fā)展，已經形成了本國和國際社會廣泛認可的辦學特色，并被公認為世界一流的職業(yè)教育和培訓模式。這極大地提高了TAFE學院的吸引力，導致“回爐”現(xiàn)象不斷升溫，由個別現(xiàn)象逐漸演變成為群體現(xiàn)象，選擇到TAFE學院“回爐”的大學生不僅包括在校大學生，而且包括已經完成大學學業(yè)取得學士學位、碩士學位、博士學位等的學習者。由此，大學與TAFE學院的合作開始轉向積極主動，不僅與TAFE學院共同開發(fā)專門學分銜接課程，而且進一步擴大了學分互認范圍等。此階段，雖然兩者已經形成良好的互動合作態(tài)勢，但仍然局限在學分互認的雙向互動方面，其它方面的合作尚未涉及。

·比較教育·澳大利亞大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系二、澳大利亞大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系的背景進入21世紀，澳大利亞高等教育為順應全球化發(fā)展趨勢，滿足本國經濟社會發(fā)展和自身發(fā)展要求，特別是2008年金融危機后，大學認識到TAFE學院的優(yōu)越性，意識到與TAFE學院合作的重要性，從而積極發(fā)展合作伙伴關系。

（一）高等教育市場化的需求

“澳高等教育改革的主旨是促進高等教育逐步適應教育市場，政府對高校逐步放權，在收費和招生名額等方面放松管理，營造競爭和自由選擇的環(huán)境，使高校根據自身的條件和特點，重新定位，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，使高等教育出現(xiàn)多樣化的局面，使澳更多的大學躋身世界一流大學的行列。”[9]聯(lián)邦政府圍繞高等教育市場化，主要做了以下改革。一是改變政府撥款方式，引入市場化競爭機制。聯(lián)邦政府認為，原有直接撥款機制已經不能適應高等教育發(fā)展的需要，應通過經費分配方式改革促進教育改革和發(fā)展。在高等教育決策中起重要作用的澳大利亞大學校長委員會（AVCC）提出“一攬子”的撥款改革，建議根據入學情況及各大學達到入學條件的各種學生數(shù)量的比例，大學能否成功地吸引學生選擇免費課程和付費課程的情況而不斷調整撥款，這一建議被聯(lián)邦政府所采納。以競爭性財政撥款取代原來的固定財政撥款，旨在改革高等教育成本分擔機制，建立體現(xiàn)政府與學生共同分擔經費的格局。這種公共資助撥款機制不僅能促使大學對學生的選擇負責，也有助于不同類型學生的交流融合，提高經費使用效率。二是聯(lián)邦政府新的高等教育政策進一步放松對大學的管制，引入市場化機制，賦予大學更多的自主權。市場化目的主要在于鼓勵大學辦出各自特色，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。新政策同時鼓勵各大學和TAFE學院向高等教育市場提供副學士學位和高等教育證書和文憑，并在招生和收費上放松管理。三是澳大利亞進一步放寬大學準入制度，鼓勵發(fā)展私立高等教育，向私立高等教育機構提供經費支持，允許符合條件的私人機構和海外教育機構在澳洲開辦高等教育機構。在聯(lián)邦政府推進高等教育市場化政策背景下，大學之間競爭日趨激烈，新的私立教育機構成為公立大學競爭對手，同時與TAFE學院在副學士學位和高等教育證書和文憑上也有著競爭關系。大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系，一方面可以有效減少競爭對手；另一方面可實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高競爭力。

（二）教育公平的倡導

教育公平是一國教育發(fā)展水平和教育資源分配狀況的重要表征。當前世界發(fā)達國家在注重提高教育質量的同時，也十分注重教育公平的倡導。在20世紀末，澳大利亞已實現(xiàn)高等教育普及化，聯(lián)邦政府認為在普及化時代，高等教育更要體現(xiàn)教育公平，把實現(xiàn)教育公平當作聯(lián)邦政府的一項長期戰(zhàn)略。1996年發(fā)布的《公平、多樣化和卓越：國家高等教育公平框架》，要求全社會特別是高等教育機構要努力為殘疾人、原著民、女性、農村和偏遠地區(qū)居民、低收入群體提供更多接受高等教育的機會，并幫助他們獲得成功。從2005年開始，為確保高等教育公平，聯(lián)邦政府每年增加一定資金用于弱勢群體接受高等教育。[10]聯(lián)邦政府鼓勵高等教育機構共同承擔這一責任，要求大學和TAFE學院創(chuàng)造條件促進弱勢群體完成學業(yè)，特別要求兩者加強合作，以保證來自低收入家庭的學生接受高等教育，進一步促進教育公平。這些政策的頒布為澳大利亞大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系奠定良好的政策和輿論基礎。

（三）高等教育國際化的推動

澳大利亞高等教育國際化程度比較高，以開放著稱。據聯(lián)合國教科文組織《2006年世界教育數(shù)據匯編》統(tǒng)計，截止到2004年，全球出國留學生共有250萬人，澳大利亞接納留學生的份額為7%，是招收海外學生人數(shù)較多的國家之一。教育國際化給澳大利亞帶來豐厚的經濟收益，并使教育成為澳大利亞的重要產業(yè)之一。其一，大多數(shù)大學將留學生的學費作為校方重要的收入來源。近年來，部分高校中，海外學生的學費占大學財政收入的30%以上，海外學生已成為支持澳大利亞高等教育發(fā)展和本國經濟進步不可或缺的一環(huán)，極大程度地改善了澳大利亞高等教育經費不足的境況。其二，留學生教育還推動了教育服務貿易出口的發(fā)展，為澳大利亞的產業(yè)結構升級和國民經濟的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻，且部分教育出口收入也緩解了公共教育系統(tǒng)的財政危機，減輕了政府的財政負擔。同時，教育出口消費間接地刺激了澳大利亞旅游、房產等經濟活動，也進一步增加了就業(yè)機會。[11]其三，為保持在國際上的聲譽，澳大利亞近年采取了更為積極推動高等教育國外留學生招收的政策。這些政策極大地促進了本國高校參與國際教育市場的競爭。由于TAFE學院兼具開放性和門檻較低的特點，每年能夠吸收大量的國際學生。不少國際學生既把TAFE作為技術訓練的熔爐，又把TAFE當作進入大學的階梯?！案叩冉逃吐殬I(yè)教育培訓部門之間聯(lián)系或合作的建立成為培育和保持競爭優(yōu)勢與吸引學生進入特定機構的市場手段?！盵12]大學與TAFE學院建立合作伙伴關系，可以有效地拓展國際學生市場，并通過學分轉移和預科的方式，為國際學生提供新的入學方式，從而獲得穩(wěn)定的生源。

三、澳大利亞大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系的主要策略澳大利亞各大學為了與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系，采取一系列有效措施與策略，在鞏固原有合作基礎上，積極拓展新的合作范圍，并進一步提升合作層次。

（一）鞏固原有合作

1.完善學分轉移制度

一是拓寬學分轉移范圍。由單一幾個專業(yè)擴展至所有專業(yè)，為相同專業(yè)、相近與相鄰專業(yè)學分提供最大互換可能。二是簡化學分轉移手續(xù)。大學與TAFE學院教育目的迥異，二者在課程設計及學習成績的評估方面有明顯區(qū)別，其中一些差異可能導致的誤解可以通過提供更有效的信息來彌補，而另一些差異則成為學分轉換計劃實施的阻礙。[13]為更好實施系統(tǒng)的學分轉換計劃，避免課程與資格的不連貫，從2003年開始，各大學和TAFE院校又分別建立了學分轉換案例庫和學分數(shù)據庫。三是完善學分合作管理機構，設立專門的組織機構，并安排專職人員常年為學生提供指導和咨詢。大學選擇合適的人員組織領導學分轉換計劃的實施， 宏觀、系統(tǒng)地把握學分轉換計劃的實施。政府在完善大學與TAFE學院學分銜接制度中也發(fā)揮了重要的作用。如政府頒布《知識與創(chuàng)新：研究與研究培訓政策》，希望在學分認證和轉移方面，根據學生所學課程的性質、內容、取得的學分以及獲得的獎勵等，制定一些易于進入的條件和一致性的標準。這些標準的建立，有效地促進了學分轉換在各個教育機構內部以及在大學和TAFE學院之間進行。

2.提升學生就業(yè)能力

目前，澳大利亞已經構建一個清晰而順暢的路徑，把不同層次和類型的教育與培訓進行有機整合，分工合理，形成縱向銜接與橫向溝通的終身教育體系，學生可以在不同類型的課程和院校之間按照自己的興趣和需要自由地轉換和銜接，從而提升學生就業(yè)能力。大學通過與TAFE學院建立合作伙伴關系，可以促進高等教育與職業(yè)教育兩者相互滲透，互相融合，從而達到一種教育的理想狀態(tài)，有效避免大學學術教育在知識和理論上的局限性，為大學生在職業(yè)教育與大學教育之間提供更多選擇學習的余地。這種合作有利于大學生跨學科和專業(yè)的學習，有利于理論與實踐的有機結合，有利于復合型人才的培養(yǎng)，有助于提高大學生就業(yè)競爭力。

3.推進生源轉移

澳大利亞高等教育已進入普及化階段，上大學并非難事。很多高中生畢業(yè)后，從職業(yè)生涯考慮，首先選擇進入TAFE學院學習技術，其中不乏優(yōu)秀的畢業(yè)生。這部分學生畢生后，一部分進入就業(yè)市場，一部分通過學分轉移進入大學學習，這些學生求學欲望較強，學習勤奮努力，并不亞于其它直接從高中進入大學的學生。近年來，澳大利亞很多大學紛紛建立分校，擴大招生規(guī)模，大學之間招生競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。大學與TAFE學院建立合作伙伴關系，可為大學提供可靠的生源保障，從而減少對高中畢業(yè)生的依賴。此外， TAFE學院每年吸引大批的國際留學生，這部分學生有很大升學需求，成為大學潛在生源。如此一來，大學與TAFE學院便呈現(xiàn)一種互利共贏的局面，不僅保證了TAFE學院的社會聲譽的提升，保障了大學生源的充足和高質，同時也滿足了大眾對教育公平的強烈訴求。

（二）拓展新的合作領域

1.共享教學資源

TAFE學院最初是根據地區(qū)經濟發(fā)展和社區(qū)規(guī)劃，在原有職業(yè)教育學校與培訓機構基礎上整合建立起來的，少則2至3個校區(qū)，多則5至6個校區(qū)。近年來，TAFE學院經過重新整合，總體結構與布局更趨合理。澳大利亞的大學普遍都具有多個校區(qū)，各校區(qū)與TAFE學院分校區(qū)的地理位置十分接近，這為兩者教學資源共享提供便利。此外，TAFE學院與行業(yè)結合較為緊密，其課程開發(fā)周期很短，且能及時反映行業(yè)發(fā)展新趨勢，而大學學科建設和課程開發(fā)所需要的周期較長，大學與TAFE學院實施合作不僅能夠實現(xiàn)資源的最優(yōu)化利用，而且可以搶占學科建設制高點，保持競爭優(yōu)勢。

2.共享競爭性經費和合作基金

澳大利亞新的高等教育政策鼓勵合作和競爭，并設立專門基金。大學通過與TAFE學院合作，可獲得更多競爭性資金。如澳大利亞在相當長一段時間存在人力資源短缺問題，隨著老齡人口增多，社會需要更高層次護理人才，聯(lián)邦政府設立專門護理專業(yè)發(fā)展基金，大學與TAFE學院合作，分別利用自身優(yōu)勢共同培養(yǎng)護理本科人才，從而可以獲得更多政府撥款。《我們的大學——澳大利亞未來的支撐》報告指出：“為了鼓勵高教領域辦學的靈活性和多樣性，聯(lián)邦政府將提供新的撥款計劃取代目前的撥款體系，每所高等院校將和聯(lián)邦政府簽署一項協(xié)議，根據每所院校的辦學特色和院校一年實際開設的課程進行撥款?！盵14]2002年澳大利亞聯(lián)邦政府為高等教育撥款總計達64億澳元，撥款數(shù)額大約占高等教育全部經費的 64%。[15]大學與TAFE學院合作能夠拓寬經費來源，獲得更多的資金支持，以促進二者教學質量和人才培養(yǎng)質量的提高。此外，大學通過與TAFE學院合作，建立技術中心，開展應用科技研究，還可以獲得來自產業(yè)界經費的支持。

3.共同服務社會發(fā)展

大學不僅應充分發(fā)揮傳遞知識、創(chuàng)新知識的功能，而且應面對社會需求積極參與社會經濟發(fā)展的過程，把基礎研究與工商業(yè)界的應用性研究結合起來。澳大利亞大學具有較強的科技創(chuàng)新能力，因缺乏載體，使得科研轉化率較低，很多科技成果躺在實驗室，不能及時轉化為現(xiàn)實生產力。在知識經濟的時代，TAFE學院扮演重要角色，在知識創(chuàng)新、知識傳播和應用方面有著不可或缺的作用。一方面，大學可借助TAFE應用技術轉化平臺，實現(xiàn)二者在技術研發(fā)、技術應用、技術市場化等方面的深度合作，有利于新技術的推廣與應用，提高科技成果轉化率，從而更好地服務社會。另一方面，由于TAFE學院與社會、社區(qū)聯(lián)系較為緊密，而大學則深居象牙塔，游離于社會實踐與現(xiàn)實之外，與社區(qū)缺乏有效的溝通，難以發(fā)揮其應有功能。通過與TAFE學院合作，可以使大學的科學研究和技術開發(fā)更具有針對性和實效性。此外，雙方可以充分發(fā)揮智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，共同服務社區(qū)，營造和諧互助的社會氛圍。如大學可以和TAFE學院一道加強與社區(qū)間的密切關系，通過積極參與社區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃，對地方社會經濟發(fā)展的各種軟硬件環(huán)境進行評估和審查，通過各種公共討論會和媒體向企業(yè)、政府機構、民間組織以及社會公眾公布。

（三）提升合作層次

在澳大利亞，多數(shù)大學與TAFE學院有著良好的合作關系。鑒于共同的發(fā)展目標和價值追求，大學把TAFE學院視為重要的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴，將與TAFE學院合作提升到事關教育發(fā)展全局和教育系統(tǒng)科學完善的戰(zhàn)略地位。如位于昆士蘭州首府布里斯班的格里菲思大學（Griffith University）就是一例，這是一所20世紀70年代成長起來的新興大學，在布里斯班和黃金海岸具有多個校區(qū)，地理位置與TAFE學院十分接近。此外，格里菲思大學與TAFE學院有著共同的價值追求和發(fā)展遠景，二者一直保持著良好的合作關系，相互影響，相互提升。進入21世紀后，格里菲思大學重新審視與TAFE學院合作關系，經過全面評估，認為很有必要開展新的一輪合作，制定了發(fā)展合作框架，與5個TAFE學院達成協(xié)議，確定在布里斯班和黃金海岸走廊建立戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關系，并進一步明確各自權利與義務和責任，以保證戰(zhàn)略性伙伴關系健康穩(wěn)定地發(fā)展。[16]

四、澳大利亞政府為大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系提供政策保障一直以來，澳大利亞聯(lián)邦政府十分重視各類教育的銜接、溝通與合作，聯(lián)邦政府在促進大學與TAFE合作中發(fā)揮了極其重要的作用。進入21世紀以來，面對經濟全球化和科技發(fā)展對各級各類教育提出的挑戰(zhàn)，聯(lián)邦政府為保持教育和經濟在世界上的競爭地位，更加注重大學和TAFE學院的合作，要求提升兩者的合作層次，發(fā)展更加密切的合作伙伴關系，并在推進大學與TAFE學院發(fā)展合作伙伴關系中扮演了重要角色。對此，澳大利亞聯(lián)邦政府頒布了一系列的政策，發(fā)表諸多保障報告，促進二者的合作深度和合作層次。1999年8月，澳大利亞國家培訓機構的首席執(zhí)行官簽署頒布了關于靈活學習的五年期國家項目戰(zhàn)略規(guī)劃《面向信息經濟的靈活學習—2000～2004 年職業(yè)教育與培訓國家合作框架》，這個框架每年都有配套的執(zhí)行計劃，規(guī)定了框架所確立的五個目標領域中的具體活動和資源分配，并且明確了大學與TAFE學院合作的具體措施和辦法。2000年3月，澳大利亞聯(lián)邦、培訓和青年事務部（DETYA）發(fā)布了《未來之路——面向信息經濟的高等教育行動計劃》，提出了信息經濟社會對人的要求，即“所有公民都能夠自信地、創(chuàng)造性地利用技術，有適當數(shù)量的人要掌握特殊的信息通訊技術知識和研究能力”[17]等，以此加強大學與TAFE學院的合作，推進兩者在培養(yǎng)人才等方面實現(xiàn)新的突破。為此，2002年9月尼爾森部長發(fā)布了《學習的多樣性：高等教育與職業(yè)教育和培訓的關系》報告，討論了大學與TAFE學院的關系和各個大學與TAFE學院發(fā)展多方面合作可能性問題等。在2003 年聯(lián)邦政府發(fā)布的《我們的大學—澳大利亞未來的支撐》報告中，鼓勵大學與TAFE學院合作，共同培養(yǎng)高技能人才，從2004年開始增加專業(yè)招生名額，并撥付額外聯(lián)邦資金；鼓勵大學與TAFE學院加強教學資源共享、教學合作，并從2006年起建立特別教學成果獎勵基金。2008年，聯(lián)邦政府啟動了高等教育重大評估項目，為實現(xiàn)大學與TAFE學院共同發(fā)展，提出進一步支持兩者合作的政策。在聯(lián)邦政府的支持和幫助下，澳大利亞大學與TAFE學院的合作保持著一種良好的發(fā)展態(tài)勢。

五、結語

澳大利亞的大學能與TAFE學院實現(xiàn)有效合作，長期維持合作伙伴關系，是基于聯(lián)邦和州政府政策的支持和鼓勵，是基于TAFE學院多年辦學沉淀下來的辦學特色和辦學實力的吸引，是基于雙方互相發(fā)展的需要。兩者合作是一種優(yōu)勢互補的合作，一種平等互利的合作，一種雙贏的合作。澳大利亞大學與TAFE學院合作伙伴價值關系的實現(xiàn)和維持帶給我們諸多啟示，能夠為我國職業(yè)教育發(fā)展和高等教育改革提供借鑒和參考。我國高等職業(yè)教育建立于上世紀80年代初，是一種新的高等教育類型，具有職業(yè)性和高等性，不僅性質與TAFE相近，而且發(fā)展軌跡也與TAFE學院極為相似。高等職業(yè)教育建立之初較為孱弱，缺乏經驗和特色，經常為社會所詬病。各高職院校為了生存和發(fā)展，一方面需要自身的努力，另一方面需要外界的幫助。高職院校在積極尋求大學支持和幫助過程中也遭遇了TAFE學院當初的困境，許多大學對高職院校拋出的橄欖枝是不屑一顧的，即使個別大學與其達成一定的合作協(xié)議也是出于行政命令的強壓，并且協(xié)議帶有諸多附加條件，合作范疇也僅僅停留在少數(shù)專業(yè)的專升本。我國高等職業(yè)教育并沒有在受到冷遇時停止發(fā)展，而是更加堅定了改革與發(fā)展的信心。經過多年不懈的努力，其規(guī)模、數(shù)量和質量都躍升了一個臺階，形成了自己的類型特色，與當初已經不可同日而語，在世界高等職業(yè)教育范疇都獲得了認同。特別是國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的實施，使得一批高等職業(yè)院校脫穎而出，引領了高等職業(yè)教育的發(fā)展，其較強辦學實力并不亞于一些本科院校。當下，我國高等教育正由大眾化向普及化邁進，生源爭奪戰(zhàn)已經展開，就業(yè)競爭變得日趨激烈，頻頻出現(xiàn)本科生到高職院校回爐參加技術培訓的現(xiàn)象，與此同時一部分本科院校也面臨著向應用型技術本科的轉型。在此種情形下，本科院校放下身架，與高等職業(yè)院校發(fā)展合作伙伴關系是一種具有眼光戰(zhàn)略的選擇，這對兩者都將是雙贏的。

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（責任編輯陳志萍）