摘要：文章運(yùn)用內(nèi)生增長理論針對當(dāng)前階段提升我國科技創(chuàng)新的路徑進(jìn)行研究，分析了科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制，指出科技創(chuàng)新一般通過經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的知識外溢等四種途徑直接或間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。指出了我國當(dāng)前一段時期科技創(chuàng)新方面存在的問題，并對提升我國科技創(chuàng)新能力提出有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)生增長；科技創(chuàng)新能力；作用機(jī)制；對策

一、 科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

將“科學(xué)”、“技術(shù)”、與“創(chuàng)新”組合成一個詞匯“科技創(chuàng)新”來研究討論是近些年的事，因?yàn)槿藗冊絹碓桨l(fā)現(xiàn)“科學(xué)”、“技術(shù)”、與“創(chuàng)新”分別具有不同的含義又有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，很多時候是連續(xù)的過程?！翱茖W(xué)”較多意味著發(fā)現(xiàn)一個客觀自然規(guī)律，“技術(shù)”更多和發(fā)明產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，發(fā)明通常指首次提出一種新產(chǎn)品或新工藝的想法，而創(chuàng)新則是首次嘗試將這個想法付諸實(shí)施。發(fā)明可能發(fā)生在任何地方，但是創(chuàng)新主要還是發(fā)生在企業(yè)里。為了把發(fā)明轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新，企業(yè)通常需要將各種知識、能力、技能和資源組合起來。

雖然在當(dāng)代資本主義國家中，有組織的研發(fā)活動（RD）是科技創(chuàng)新一個重要的源泉，但是科技創(chuàng)新的源泉不只此一個。僅僅關(guān)注研發(fā)會使一個組織忽視或者忽略以其它源泉（比如高級技術(shù)工人的“干中學(xué)”、互動學(xué)）為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新活動。帕維特（Pavitt 1984）研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致各個產(chǎn)業(yè)（部門）創(chuàng)新成功的因素存在很大差異，如果技術(shù)或者創(chuàng)新政策僅關(guān)注一種因素（比如對研發(fā)的資助）就會出現(xiàn)問題。此外，還有研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新在所有的經(jīng)濟(jì)部門中都是普遍存在的，并不是僅僅局限于高科技活動中，在許多平常所謂的低技術(shù)活動中也會包含高比例的企業(yè)創(chuàng)新活動，企業(yè)也經(jīng)常從新產(chǎn)品或者改進(jìn)產(chǎn)品中獲得很高的銷售額。

二、 內(nèi)生增長視角下科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論指出，在經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行過程中，科技創(chuàng)新往往表現(xiàn)為一個連續(xù)的過程，包括科研人員的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、工程技術(shù)人員的技術(shù)發(fā)明、企業(yè)對發(fā)明成果的引進(jìn)傳播產(chǎn)業(yè)化等一系列活動。在這一系列活動和過程中，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的影響和促進(jìn)形式主要有四種，分別是知識外溢、人力資本積累、研發(fā)活動和國際技術(shù)擴(kuò)散，它們分別通過不同的方式和機(jī)理發(fā)生作用。

1. 知識外溢。知識外溢是由羅默（1986）在知識溢出模型最早提出的概念，指的是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的一個廠商或個體創(chuàng)造出的知識免費(fèi)或低成本地為經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部其它廠商或者個體分享，從而使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的知識得以循環(huán)積累。知識外溢使得生產(chǎn)部門的生產(chǎn)者在生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的同時還可以學(xué)習(xí)并積累與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及知識，從而使得生產(chǎn)者生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于資本積累的增長速度，從而微觀上提高廠商的生產(chǎn)效率，宏觀上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。此外，知識溢出還具有正外部性，也就是說任何一個廠商個別的知識增長還可以使整個社會受益。這種正外部性效應(yīng)使社會邊際成本大幅度降低，于是全社會的總收益超過所有單個企業(yè)的內(nèi)部利益之和，這時生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模遞增收益的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)在知識的推動下實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。

2. 人力資本積累。開創(chuàng)性地將人力資本積累作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素討論的兩位學(xué)者是宇澤弘文（1965）和盧卡斯（1988）?，F(xiàn)在普遍認(rèn)為，人力資本積累對經(jīng)濟(jì)的影響主要是通過內(nèi)在和外在兩種效應(yīng)，內(nèi)在效應(yīng)指的是在微觀層面上勞動者個人通過人力資本積累有效提高個體自身的勞動生產(chǎn)率；外在效應(yīng)指的是宏觀層面上勞動者總體的平均人力資本積累水平提高帶動所有勞動者的勞動生產(chǎn)率水平提高，于是資本收益以及其它生產(chǎn)要素的收益一并得到遞增。內(nèi)在效應(yīng)和外在效應(yīng)的分析是基于理論研究的方便，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中兩種效應(yīng)是綜合發(fā)生作用的，產(chǎn)出增加和經(jīng)濟(jì)增長是綜合作用的結(jié)果?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界深刻認(rèn)識到，幾千年來，人類持續(xù)對自身投資，積累的存量是非常巨大的。人力資本是知識創(chuàng)造和技術(shù)推廣過程中的最主要變量，是可以用來衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的主要標(biāo)準(zhǔn)之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會和科技創(chuàng)新，不斷對勞動者的質(zhì)量提出更高的要求，其質(zhì)量要求是簡單增加勞動力數(shù)量不能滿足的。這進(jìn)一步說明人力資源的質(zhì)量和對人力資本持續(xù)投資對于經(jīng)濟(jì)效率提高的重要性。

3. 研發(fā)活動。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將研發(fā)（RD）活動定義為：是在一個系統(tǒng)的基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性工作，目的在于豐富有關(guān)人類、文化和社會的知識庫，并利用這一知識進(jìn)行新的發(fā)明。目前比較公認(rèn)的分類是基于研發(fā)活動的目標(biāo)方向不同而分成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類研發(fā)活動?；A(chǔ)研究側(cè)重于探索自然規(guī)律，目標(biāo)是發(fā)展新知識和新技術(shù)的理論基礎(chǔ)；應(yīng)用研究則是運(yùn)用基礎(chǔ)研究類研發(fā)活動的成果，目標(biāo)是達(dá)到改變現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中某種實(shí)用目的；試驗(yàn)發(fā)展則是利用前面兩種研發(fā)活動的研究成果，進(jìn)一步達(dá)到某些更加具體的技術(shù)突破或者發(fā)展新產(chǎn)品的研究。研發(fā)廠商或者生產(chǎn)廠商的研發(fā)部門對研發(fā)活動進(jìn)行專門投資，通過這三種研發(fā)活動得到各種新的設(shè)計、發(fā)明、工藝或者是新的產(chǎn)品，并在研發(fā)過程中促成產(chǎn)生新的資本品，或者升級原有的資本品，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，從而完成知識和技術(shù)因素推動經(jīng)濟(jì)增長的過程。

4. 國際技術(shù)擴(kuò)散。封閉經(jīng)濟(jì)體系中表現(xiàn)為內(nèi)生促進(jìn)力量的知識外溢和技術(shù)模仿在國際貿(mào)易過程中放大到開放經(jīng)濟(jì)體系后，表現(xiàn)為國家間或者是不同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間彼此的技術(shù)引進(jìn)活動。幾乎所有通過技術(shù)引進(jìn)獲得對自己有用的知識的國家或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都會提高自身的經(jīng)濟(jì)效率并在一定時期內(nèi)推動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，技術(shù)引進(jìn)對于后進(jìn)國家來說，意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)先進(jìn)國家，是后進(jìn)國家有希望逐步縮小與技術(shù)先進(jìn)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在科學(xué)技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)效率方面現(xiàn)實(shí)差距的具有重大意義的機(jī)制和路徑。有利于后進(jìn)國家利用經(jīng)濟(jì)上的比較優(yōu)勢積累自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資本，進(jìn)而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力實(shí)施技術(shù)追趕。技術(shù)引進(jìn)的方式主要有三種，分別是技術(shù)、服務(wù)或產(chǎn)品的貿(mào)易方式，合作經(jīng)營、生產(chǎn)或研發(fā)的合作方式，以及學(xué)術(shù)交流、反向工程等其它方式。

三、 當(dāng)前階段我國科技創(chuàng)新存在的問題

根據(jù)上文所述科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的途徑和方式來分析當(dāng)前我國國家自主科技創(chuàng)新的總體狀況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國科技創(chuàng)新能力還不高，在資源投入、研發(fā)活動、知識外溢、人力資本積累和引進(jìn)技術(shù)消化吸收和科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等方面都存在明顯不足。主要表現(xiàn)在四個方面：

1. 對科技創(chuàng)新的資源性投入不夠高，整體上有效率的研發(fā)活動不踴躍?？萍紕?chuàng)新是一個代價高昂的過程，不僅需要花費(fèi)長久的時間，也需要花費(fèi)大量的人力、物力和財力資源的投入。如果全社會總體研發(fā)費(fèi)用占比較低，就難以在全社會范圍內(nèi)形成上規(guī)模有效率的科技創(chuàng)新平臺，這一方面會導(dǎo)致微觀科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新效率低，另一方面會造成宏觀層面的科技創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)性不高，結(jié)果必然達(dá)不到理想的科技創(chuàng)新成效。許多發(fā)達(dá)國家的研發(fā)費(fèi)用占比都比較高。比如，美國、德國、日本2008年的總體研發(fā)投入分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.79%、2.68%和3.44%。我國近年來雖然逐漸上升，但是2011年也只有1.87%，說明總體水平還比較低，從全社會水平看研發(fā)活動不夠踴躍。這同時也會造成人力資本積累的效率和水平難以大幅度提升。此外，財政科技投入具有引導(dǎo)社會研發(fā)增加投入的效應(yīng)，如果財政科技投入太低，就難以形成杠桿效應(yīng)，有效撬動企業(yè)加大研發(fā)投入，從而影響科技創(chuàng)新成效。許多發(fā)達(dá)國家的財政科技投入占比都比較高，比如，美國、德國、法國2008年的財政科技投入都占到研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的27.1%、28.4%和38.9%，相比之下，我國近年來雖然逐漸上升，但是2008年也只有20.85%，這還是我國總體研發(fā)經(jīng)費(fèi)比較低的情況下的占比，說明當(dāng)前階段我國政府對加大科技創(chuàng)新投入引導(dǎo)提升社會研發(fā)的決心和力度都不夠大。

2. 科技創(chuàng)新的主體構(gòu)成不合理，主體間協(xié)作效率低，知識溢出效率不夠高。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最有效率的生產(chǎn)主體，具有利潤最大化的內(nèi)在驅(qū)動動機(jī)，最善于把科技創(chuàng)新過程與滿足市場需求聯(lián)系在一起，是能夠確立聯(lián)結(jié)科技創(chuàng)新與產(chǎn)出內(nèi)在關(guān)系的生產(chǎn)函數(shù)并通過市場行為表達(dá)出來的最重要的科技創(chuàng)新主體。應(yīng)該充分調(diào)動企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的積極性。我國在計劃經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)基本就只從事簡單生產(chǎn)，很少進(jìn)行研發(fā)等科技創(chuàng)新活動。改革開放三十年來，企業(yè)的研發(fā)活力逐步提高，但是目前財政科技投入中很大一部分還是投入在政府部門所屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等，對激發(fā)企業(yè)積極性加大研發(fā)投入的作用發(fā)揮不明顯。2010年我國全社會研發(fā)投入來源中政府資金對政府研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的研發(fā)投入與企業(yè)研發(fā)投入的比為5.89∶1，政府資金僅占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的4.57%。此外，科技創(chuàng)新成果和促進(jìn)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的擴(kuò)散還與科技創(chuàng)新主體彼此之間的聯(lián)系、組織和協(xié)同情況高度關(guān)聯(lián)。目前階段，我國經(jīng)濟(jì)體系中的大量的民營企業(yè)是小微企業(yè)，達(dá)不到現(xiàn)代組織水平，許多外資企業(yè)自身科技水平高，但是在科技創(chuàng)新方面對我國民營企業(yè)大多持保守和封閉態(tài)度，一部分國有企業(yè)近年來雖然進(jìn)行了結(jié)構(gòu)重組與管理革新，也組成了各種不同規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)，但是許多國有企業(yè)的整合效果仍然不佳，這些狀況的存在導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)體系中企業(yè)類科技創(chuàng)新主體之間的協(xié)同效率不高。我國為推進(jìn)企業(yè)與科研院所和高等院校加強(qiáng)合作實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制實(shí)行時間不長，產(chǎn)學(xué)研合作的深度、廣度和整體規(guī)模都不足，導(dǎo)致這兩大類主體之間的協(xié)作效率不高。這都導(dǎo)致即便科技創(chuàng)新在某一民營企業(yè)內(nèi)部、某一外資企業(yè)內(nèi)部、某一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部或者是科研院所、高等學(xué)校的某個科技創(chuàng)新主體內(nèi)發(fā)生，這一科技創(chuàng)新成果的對外傳導(dǎo)都會遇到方方面面組織內(nèi)外的障礙，嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新成果在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的傳播，知識溢出和科技創(chuàng)新整體效應(yīng)的發(fā)揮同樣受到很大影響。

3. 科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮不理想?？茖W(xué)技術(shù)本身并不能直接帶來經(jīng)濟(jì)增長，只有將科技創(chuàng)新成果有效地產(chǎn)業(yè)化才能形成推動一國經(jīng)濟(jì)增長的動力?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)生的新技術(shù)和新產(chǎn)品都是有有限的生命周期的，如果科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化程度很低，科技創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)就會隨著其生命周期的結(jié)束而快速消散。改革開放以來，我國的各級政府和科研院所、高等院校以及企業(yè)一起，為提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平做了許工作，但是到目前為止，總體上看我國科技成果產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高。據(jù)科技部門統(tǒng)計，2010年，全國共登記科技成果4.2萬項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)類成果達(dá)到了3.7萬項(xiàng)，占登記成果總數(shù)的87.9%，但是應(yīng)用技術(shù)類成果只獲得1.9萬項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)，得到授權(quán)的發(fā)明專利又只有一部分得到了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，這和和許多跨國公司單獨(dú)一個公司就動輒數(shù)萬項(xiàng)發(fā)明專利應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐相比差距很大，充分說明我國當(dāng)前階段科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策存在誤區(qū)，技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新成效不夠大。雖然鄧小平同志在改革開放之初就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”以強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要，但是改革開放至今，我們的各級政府領(lǐng)導(dǎo)由于是三年或五年一個任期，在任期間要么要應(yīng)對每年一度的考核壓力，要么不得不應(yīng)對屆滿晉升的業(yè)績隱形壓力，在浮躁的情緒下，很少實(shí)實(shí)在在做出需要基于長期艱苦努力的依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，倒是偏好于發(fā)揮“比較優(yōu)勢”，樂于“以低廉資源吸引國外資本”，不惜“以國內(nèi)市場換國外技術(shù)”，也不愿意在技術(shù)引進(jìn)后化大力氣消化吸收再創(chuàng)新。長期把具有比較優(yōu)勢的勞動力、資源、資金密集型產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)，不重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多地區(qū)至今以粗放型方式推動經(jīng)濟(jì)增長仍然沒有得到根本改變。對外資的技術(shù)依賴依然很高，大量產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌握在跨國公司手中，以自主科技創(chuàng)新推動高新技術(shù)發(fā)展的道路依然漫長。2011年我國高技術(shù)產(chǎn)品出口中的81.5%來自中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，76.9%為來料加工裝配貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易，涉及FDI來源國包括美、英、法、德、日、韓、臺灣等國家和地區(qū)。我國改革開放至今已超過30年，我們的這三十年和其他二戰(zhàn)后利用國際技術(shù)擴(kuò)散提升本國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)效率和水平的日本、韓國、新加坡、臺灣等同樣階段的三十年相比，經(jīng)濟(jì)增長速度是可以媲美的，但是科技創(chuàng)新的成果就相對遜色多了。

四、 當(dāng)前階段提升我國科技創(chuàng)新能力的對策建議

基于以上分析，為全面提升我國科技創(chuàng)新能力，更好地實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提出如下建議：

1. 深入實(shí)施自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大財政科技投入，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)水平，提升人力資本積累和研發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作用效果。只有切實(shí)重視并制定和從上到下深入貫徹落實(shí)自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，制定合理的激勵制度，激勵科技型企業(yè)自覺地加大研發(fā)投入，使廣大科技企業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)才會切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力。當(dāng)有足夠數(shù)量和比例的企業(yè)都積極投入科技創(chuàng)新后，就會逐步在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中形成上規(guī)模的有一定質(zhì)量的科技創(chuàng)新的平臺，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的健康持續(xù)增長提供初期階段的擴(kuò)散保證，才能夠提升科技創(chuàng)新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。國內(nèi)外許多學(xué)者通過理論和實(shí)證深入研究表明，基于本國本地區(qū)科技企業(yè)的自主研發(fā)科技創(chuàng)新成果在本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的擴(kuò)散效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從他國或地區(qū)引進(jìn)技術(shù)對本國或地區(qū)企業(yè)的溢出效應(yīng)。本國本地區(qū)的土地、要素、資源、市場規(guī)模以及內(nèi)需購買力總是有限的，“以本國本地區(qū)資源換取外來投資”、“以本國本地區(qū)市場換取外來技術(shù)”的簡單策略是無法從根本上使我國上升到技術(shù)強(qiáng)國地位的。

2. 為科技創(chuàng)新成果擴(kuò)散提供全面支持，提升知識外溢和技術(shù)擴(kuò)散推動經(jīng)濟(jì)增長作用效果。要持續(xù)增加財政科技投入，繼續(xù)深化我國產(chǎn)學(xué)研合作科研體制機(jī)制改革，完善國家和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高科技創(chuàng)新能級水平。改善不同所有制企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)以及企業(yè)集團(tuán)和科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研合作的組織形式，增強(qiáng)各個科技創(chuàng)新主體之間的協(xié)同優(yōu)勢，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性。進(jìn)一步完善我國科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策，切實(shí)加大我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，逐步提高我國的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施和大力發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)，不斷加大各行各業(yè)應(yīng)用信息化的水平，提高各個行業(yè)層面、各種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及各個不同性質(zhì)和規(guī)模的科技創(chuàng)新主體之間的多極點(diǎn)、多層面的網(wǎng)絡(luò)化溝通效率，從而充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，提升聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)性引致的經(jīng)濟(jì)增長效率全面提高。

3. 確立以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，為企業(yè)創(chuàng)造高適應(yīng)性的制度環(huán)境，在根本上提升以制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用效果。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐充分證明，企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力的長期培養(yǎng)和水平的逐步提高與制度激勵和政策扶持高度相關(guān)，所以我國各級政府一方面要不斷優(yōu)化向科技創(chuàng)新型企業(yè)傾斜的財政稅收制度、對各種規(guī)模企業(yè)都適用的多品類成系統(tǒng)的金融扶持制度等為企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新提供充足的高質(zhì)量的資源支持，另一方面應(yīng)使整個國家和各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略切實(shí)在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大戰(zhàn)略框架下從基于“比較優(yōu)勢”粗放型發(fā)展向依靠“綜合競爭優(yōu)勢”集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而逐步切實(shí)樹立科技創(chuàng)新在國家和各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，從宏觀到微觀實(shí)施好建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大工程。

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基金項(xiàng)目：上海市科學(xué)技術(shù)委員會軟科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號：12692191200）。

作者簡介：馮學(xué)鋼，華東師范大學(xué)商學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師；張宏洲，華東師范大學(xué)商學(xué)院博士生。

收稿日期：2013-02-11。