摘要:資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是資源型地區(qū)遲早要面對的戰(zhàn)略選擇。但是,從國內(nèi)外的轉(zhuǎn)型實踐來看,資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的成功率并不高。雖然原因復(fù)雜,但文章認(rèn)為,忽視企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的基礎(chǔ)性作用是很多資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型失敗的根本原因。文章從復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的視角出發(fā),認(rèn)為企業(yè)家是資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中最具活力和適應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)行為主體,資源型企業(yè)家適應(yīng)環(huán)境變化的二次創(chuàng)業(yè)行為是推動資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本動力源泉。在此基礎(chǔ)上,文章建立了資源型企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念模型,并提出了相應(yīng)的政策啟示。
關(guān)鍵詞:企業(yè)家;二次創(chuàng)業(yè);資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
一、 忽視企業(yè)家創(chuàng)業(yè)作用的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究
對于資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也即如何啟動新興產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的高級化和多元化問題,當(dāng)前的主流觀點特別強(qiáng)調(diào)地方政府的主導(dǎo)作用,認(rèn)為地方政府應(yīng)該采取得力舉措克服推動轉(zhuǎn)型,包括直接行政干預(yù)、加大財稅支持力度、加強(qiáng)制度建設(shè)等等。其實強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想可以追溯到戰(zhàn)后的結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于“資源詛咒”及其治理的研究也直接受到結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的影響。
結(jié)構(gòu)主義是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的研究傳統(tǒng),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什、繆爾達(dá)爾、庫茲涅茨等都是這一研究傳統(tǒng)的代表人物(Prebisch,1950;Myrdal,1957;Kuznets,1966)。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家以落后國家,特別是農(nóng)業(yè)和資源型國家的工業(yè)化為重點研究對象。他們認(rèn)為這些國家落后的根源在于其落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這些國家要先擺脫貧困狀態(tài),必須積極謀求發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。他們認(rèn)為如果沒有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,這些國家持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長是不可能實現(xiàn)的(Kuznets,1966)。對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力來源,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則普遍將希望寄托在政府的主導(dǎo)和干預(yù)作用上,認(rèn)為政府主導(dǎo)是落后地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
20世紀(jì)80年代以后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始集中關(guān)注資源型地區(qū)和國家普遍遭遇的所謂“資源的詛咒”(The Resource Curse),并積極尋求治療和規(guī)避詛咒效應(yīng)的有效措施。Corden和Neary(1982)研究了著名的“荷蘭病”(The Dutch Disease)這一著名的“資源詛咒”現(xiàn)象,認(rèn)為大力發(fā)展制造業(yè),扭轉(zhuǎn)資源型產(chǎn)業(yè)對于制造業(yè)的擠出效應(yīng)是治理資源詛咒的根本出路?!百Y源詛咒”這一術(shù)語的創(chuàng)造者Richard Auty(1993)在研究了秘魯、牙買加等國家的“資源詛咒”效應(yīng)后,也提出了大致類似的觀點,并認(rèn)為政府應(yīng)該在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)而治理資源詛咒效應(yīng)方面發(fā)揮更加積極的作用。Gylfason(2001)認(rèn)為人力資本水平低下是資源型國家遭遇“資源詛咒”的根本原因,因此,政府應(yīng)該通過大力發(fā)展教育事業(yè),推動本地人力資本質(zhì)量提升來避免陷入“資源詛咒”陷阱。Mehlum,Moene和Torvik(2006)認(rèn)為,很多資源型國家“鼓勵”尋租和腐敗的制度環(huán)境才是它們遭遇資源詛咒的原因,因此,政府加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè)才是規(guī)避資源詛咒的根本出路。
從國內(nèi)學(xué)者的研究來看,由于受到歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實體制的影響,對于政府在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)作用則更加強(qiáng)調(diào),學(xué)者們普遍認(rèn)為通過政策傾斜甚至是行政干預(yù)是推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效舉措。張復(fù)明(2000、2002、2008)認(rèn)為應(yīng)該從體制變革、政策推動、技術(shù)進(jìn)步和資源型企業(yè)市場化發(fā)展等方面推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同時他提出了資源型城市產(chǎn)業(yè)多元化的“產(chǎn)業(yè)序動升級模式”和“產(chǎn)業(yè)疊合發(fā)展模式”。胡援成和肖德勇(2007)在驗證中國省級層面存在顯著的“資源詛咒”效應(yīng)后,認(rèn)為人力資本投資過低是形成“資源詛咒”的重要原因。因此,資源型地區(qū)的政府只有通過提升人力資本投資水平,提高高等教育水平,留住高素質(zhì)人才等途徑才能緩解“資源詛咒”效應(yīng),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。宋冬林等(2009)對東北地區(qū)資源枯竭型城市進(jìn)行了研究,認(rèn)為這些城市的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,并提出政府應(yīng)該在完善資源價格體系、加快國有資源型企業(yè)改造、提升城市生態(tài)質(zhì)量、完善城市軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等方面推進(jìn)本地區(qū)的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
綜上所述,當(dāng)前關(guān)于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大多數(shù)觀點,都十分強(qiáng)調(diào)政府在推動資源型轉(zhuǎn)型中的“主導(dǎo)作用”。相較之下,學(xué)界對于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)在內(nèi)生驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用還沒有給予足夠的重視。有鑒于此,本文接下來將從復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的視角出發(fā),對企業(yè)家創(chuàng)業(yè)驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)的機(jī)理和作用機(jī)制進(jìn)行論證和說明。
二、 從企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的視角理解資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
為說明企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力機(jī)制,需要從復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(Complex Adaptive System,CAS)理論(Arthur,1994;Arthur、Durlauf Lane,1997;Foster, 2005)出發(fā),重新審視和理解企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(CAS)理論是20世紀(jì)后半期形成的系統(tǒng)理論,它特別強(qiáng)調(diào)復(fù)雜系統(tǒng)的內(nèi)生演化機(jī)制,認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)部適應(yīng)性主體與環(huán)境的互動機(jī)制是系統(tǒng)生成和演化的根本動力來源。適應(yīng)性主體的基本特征就在于其具備根據(jù)外在環(huán)境和其他主體的變化,適應(yīng)性地調(diào)整自身的認(rèn)知和行為模式的能力。通過自身認(rèn)知和行為模式的調(diào)整,適應(yīng)性主體不但重新整合了生存資源,實現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還由此引發(fā)了復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,并最終實現(xiàn)了自身生存和系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)同演化。
資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系當(dāng)然也是一類復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng),只不過這類復(fù)雜系統(tǒng)相對比較脆弱,而且不具備發(fā)展的可持續(xù)性,原因則在于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)過于畸形、單一。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目的就在于扭轉(zhuǎn)這種畸形、單一的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體升級和轉(zhuǎn)換,并最終實現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
與其他復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)演化類似,資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在根源上當(dāng)然也是系統(tǒng)內(nèi)部行為主體與環(huán)境變化適應(yīng)性互動的結(jié)果。但由于資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也是一類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為主體在適應(yīng)能力上存在很大的異質(zhì)性。適應(yīng)性最強(qiáng)的行為主體往往能夠最先感知環(huán)境變化,并在與環(huán)境的適應(yīng)性互動的過程中重新整合生存資源,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。一般而言,資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的企業(yè)家群體——當(dāng)然主要是資源型企業(yè)家——就是這類適應(yīng)能力最強(qiáng)的行為主體,他們會通過不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為來適應(yīng)多變的外在環(huán)境。如果環(huán)境的劇烈變化使得大量現(xiàn)有企業(yè)家為求生存,而不得不在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè),那么,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)就極有可能得到整體升級和轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,只有企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆跇O具報酬遞增特性的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,或者至少是尚未進(jìn)入明顯的報酬遞減階段的成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域時,資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)升級才會發(fā)生。
從國內(nèi)外資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型實踐來看,在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極謀求二次創(chuàng)業(yè)的資源型企業(yè)家往往成為驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)升級,也即發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本動力來源,主要原因大概可以歸結(jié)為三個方面:第一:絕大多數(shù)資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)科技創(chuàng)新資源較為稀缺,因此科技研發(fā)人才的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)行為必然少之又少,因此一般很難成為推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)性力量。第二,資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá),一般也會孕育出一批具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家。這些企業(yè)家雖然不像高科技企業(yè)家一樣具備新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識,但他們卻我有雄厚的私人資本。因此,當(dāng)環(huán)境突變夠激發(fā)這些資源型企業(yè)家的二次創(chuàng)業(yè)熱情時,只要通過政策工具善加引導(dǎo),實現(xiàn)這些企業(yè)家及其持有的資本與技術(shù)的高效結(jié)合,那么,完全可以通過資源型企業(yè)家在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的二次創(chuàng)業(yè)行為,實現(xiàn)本地新興產(chǎn)業(yè)的啟動,進(jìn)而逐步推動本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實質(zhì)性升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。第三,除了科技創(chuàng)新資源匱乏以外,資源型地區(qū)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境資源一般較為落后,對于外部企業(yè)家的吸引力一般較低。因此,一般很難通過招商引資的方式吸引外部企業(yè)家來啟動本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,特別是啟動本地的新興產(chǎn)業(yè)。外部企業(yè)家一般更加看重本地資源稟賦優(yōu)勢對于降低現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)成本的積極作用,而對于在資源型地區(qū)啟動新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動一般興趣不大。簡而言之,通過創(chuàng)造一系列的適宜條件推動資源型企業(yè)家的二次創(chuàng)業(yè)行為,特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的二次創(chuàng)業(yè)行為,極有可能是啟動資源型地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最為可行的現(xiàn)實方案。接下來,本文進(jìn)一步分析并建立資源型企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念模型。
三、 企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”與資源性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)制
為進(jìn)一步分析企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)制,結(jié)合國內(nèi)外資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實踐,本文作出如下研究假設(shè):第一,在很多情況下,外在環(huán)境的劇烈變化往往是引發(fā)資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的直接誘因。第二,資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一般可以進(jìn)一步細(xì)分為資源型產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)、制造業(yè)子系統(tǒng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)和政府職能子系統(tǒng)。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程既是上述子系統(tǒng)自生素質(zhì)提升的過程,也是各子系統(tǒng)之間相對關(guān)系和重要程度深入調(diào)整的過程(見表1)。其三,資源型產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)在受到環(huán)境變化的沖擊時,會釋放出相當(dāng)數(shù)量的持有巨量私有資本的資源型企業(yè)家,而這些企業(yè)家會積極尋求新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會,努力開展二次創(chuàng)業(yè)活動。接下來,這些資源型企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)對于資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的影響,以及推動資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在機(jī)制。
1. 企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)與資源型產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的素質(zhì)提升
當(dāng)資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受到某種外部環(huán)境變化的沖擊時,如政府出臺旨在提高資源型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件產(chǎn)業(yè)政策、資源型產(chǎn)品或下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場突變等等,資源型產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)內(nèi)部的一部分企業(yè)家會主動退出資源型產(chǎn)業(yè)部門,重新尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會。留在資源型產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的企業(yè)家也會重新調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和營運(yùn)水平,大力拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條以追求更高水平的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。很顯然,當(dāng)這些企業(yè)家在資源型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新市,資源型產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)得以提升。相對于這些企業(yè)家首次進(jìn)入資源型產(chǎn)業(yè)以追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的初次創(chuàng)業(yè)行為,此時他們以提升企業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為就是典型的二次創(chuàng)業(yè)行為。也就是說,資源型企業(yè)家的在資源型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的二次創(chuàng)業(yè)行為能夠顯著提升資源型經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的整體素質(zhì),從而對推動資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體升級發(fā)揮重要作用。
2. 企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)與制造業(yè)子系統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張和素質(zhì)提升。受到環(huán)境變化沖擊退出資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的企業(yè)家,會攜帶著豐富的私人資本積極尋求新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。就投資領(lǐng)域來看,制造業(yè),特別是具備發(fā)展前景的新興制造業(yè)領(lǐng)域往往會成為這些企業(yè)家開展二次創(chuàng)業(yè)所青睞的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)大量的資源型企業(yè)家開始投資于制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域時,本地的新興產(chǎn)業(yè)將得以啟動和發(fā)展。需要進(jìn)一步說明的是,在投資于制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家中,先發(fā)型企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)模式,包括投資領(lǐng)域、投資模式、運(yùn)作模式等具有極大地示范效應(yīng),越晚進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域的追隨型企業(yè)家越受到先發(fā)型企業(yè)家創(chuàng)業(yè)模式的影響。因此,先發(fā)型企業(yè)家在制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得二次創(chuàng)業(yè)的成功就顯得至關(guān)重要,一旦他們的二次創(chuàng)業(yè)取得普遍成功,追隨型企業(yè)家會大量模仿和跟進(jìn),從而在正反饋機(jī)制的作用下,極大地提升本地制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
3. 企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)的啟動和發(fā)展。無論是資源型產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升,還是制造業(yè),特別是技術(shù)型制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的啟動和發(fā)展,對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求都是極為迫切的。但就絕大多數(shù)資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)一般都處于十分落后甚至缺位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此,在資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型過程中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也會是一個企業(yè)家開展二次創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,會吸引一部分退出資源型產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的企業(yè)家積極投資于該領(lǐng)域,從而推動區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的啟動和發(fā)展。
4. 企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)與政府職能子系統(tǒng)的質(zhì)量提升。地方政府是提供公共服務(wù),營造區(qū)域軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的主體。就一般的資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看,無論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是公共服務(wù)等政府職能都是圍繞資源型產(chǎn)業(yè)展開的,對于制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的支持和服務(wù)則要相對薄弱得多。因此,當(dāng)大量資源型企業(yè)家通過二次創(chuàng)業(yè)推動資源性產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、推動制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和素質(zhì)提升、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)啟動和發(fā)展時,地方政府應(yīng)該因勢利導(dǎo)地提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平,努力矯正市場失靈,降低交易費(fèi)用,營造良好的軟硬件發(fā)展環(huán)境。簡言之,在推動企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中,資源型地區(qū)的政府職能也會得到顯著提升。但需要進(jìn)一步說明的是,無論是資源型產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升,還是制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的啟動和快速發(fā)展,政府所能起到的作用應(yīng)該是“引導(dǎo)性”的,也就是說,除了出臺引導(dǎo)性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺并落實優(yōu)惠政策、營建必要的基礎(chǔ)設(shè)施項目、提供公共管理和服務(wù)以外,政府不宜過多干預(yù)更不能代替企業(yè)家的二次創(chuàng)業(yè)行為。
綜上所述,在外在環(huán)境變化的沖擊下,資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)家的二次創(chuàng)業(yè)行為會內(nèi)生地驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)升級。在資源型產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)、制造業(yè)子系統(tǒng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)和政府職能子系統(tǒng)的協(xié)同演化升級中,資源型地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)會趨向多元化,區(qū)域創(chuàng)新能力會得到顯著提升,區(qū)域軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量也會大為改觀,而上述這一系列變化發(fā)生的過程也正是資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程。
四、 結(jié)論和啟示
本文在梳理資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,從適應(yīng)性主體和復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)演化的視角出發(fā),對企業(yè)家創(chuàng)業(yè)驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行了初步闡釋,得出如下主要結(jié)論:第一,當(dāng)前對于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究,雖然認(rèn)識到資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和高級化,但沒有從經(jīng)濟(jì)行為主體,特別是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)的角度來探討資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力機(jī)制。第二,本文從復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的視角出發(fā),認(rèn)為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是一個復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)升級過程,經(jīng)濟(jì)行為主體與環(huán)境的適應(yīng)性互動應(yīng)該是驅(qū)動這個升級過程的基本動力源泉。第三,資源型企業(yè)家是資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部最為重要的行為主體,當(dāng)受到環(huán)境變化的沖擊時,資源型企業(yè)家會積極開展二次創(chuàng)業(yè)活動,并最終在推動資源型產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)啟動以及地方政府職能整體提升的基礎(chǔ)上,內(nèi)生地驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體升級,并最終推動資源型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。第四,資源型地區(qū)的政府應(yīng)該創(chuàng)造一切必要條件,對于資源型企業(yè)家的二次創(chuàng)業(yè)行為給予大力支持。
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作者簡介:周建波,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生。
收稿日期:2013-02-20。