摘 要：伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日漸激烈，特別是國有企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。提高國有企業(yè)管理部門及人員的法律意識有助于企業(yè)的公平有序競爭，有助于國有企業(yè)的制度建設(shè)，有助于減少國有企業(yè)經(jīng)營中的糾紛，有助于國有企業(yè)依法正確地履行責(zé)任。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在國有企業(yè)管理中必須重視法律，合理的建立法律機(jī)制，注意培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庾R，健全完善法律制度、強(qiáng)化責(zé)任意識把企業(yè)管理納入法制軌道，以更好地維護(hù)國有企業(yè)的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 法律意識 制度意識

一、國有企業(yè)及國有企業(yè)法的概念

國有企業(yè)，又稱全民所有制企業(yè)，是指財(cái)產(chǎn)屬于國家所有，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。國有企業(yè)法，是調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國國有企業(yè)法主要由少量法律及大量的法規(guī)、規(guī)章及非規(guī)范性文件組成，其中重要的包括全國人民代表大會于1988年通過的《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》及國務(wù)院分別于1988年和1992年公布實(shí)施的《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的規(guī)范性文件[1]。目前從頒布時間上看國有企業(yè)法的出臺比較滯后，與現(xiàn)行激烈地市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在一定的不適應(yīng)性，因此，在國有企業(yè)中盡快、大力度的推行法律意識的提高迫在眉睫。

二、法律意識的概念

法律意識是一個特有概念，其區(qū)別于其他的意識形態(tài)，主要是指社會公眾在守法、用法及法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中所產(chǎn)生的情緒、感知的集合，是公眾從法律的角度出發(fā)對各種社會現(xiàn)象及生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種社會交往現(xiàn)象的認(rèn)知、評價(jià)，從而使公眾自覺的將自己置身于法律世界、法律生活和法律秩序中。[2]但是，在社會事實(shí)當(dāng)中，存在眾多不懂法、不守法深知違法現(xiàn)象，同樣在國有企業(yè)中廣大職工甚至部分管理層也存在法律意識嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，雖然，政府及社會的法律意識在不斷推廣提高，但真正的實(shí)現(xiàn)法治的藍(lán)天仍然任重道遠(yuǎn)。

三、提高制度意識有利于根本預(yù)防國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)

提高法律意識首先要提高制度意識，只有依賴于制度層面的建立和完善才能防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，換言之，需要在國有企業(yè)管理中實(shí)施如下的制度予以完善：

1、國有企業(yè)在對外訂立合同中應(yīng)當(dāng)首先準(zhǔn)確把握合同的規(guī)范名稱。具體而言，只有適用規(guī)范的合同名稱才能明確具體的法律關(guān)系，防止合同出現(xiàn)名稱與內(nèi)容不符的情況，以便于更好的保護(hù)國有企業(yè)的權(quán)益。比如，租賃合同與融資租賃合同雖然名稱相似，但其實(shí)際含義及內(nèi)容卻大相徑庭，所產(chǎn)生的法律關(guān)系與法律后果也是風(fēng)馬牛不相及。

2、合同的訂立內(nèi)容及要約條款應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善便于操作。由于諸多原因，國有企業(yè)適用的格式合同往往內(nèi)同簡單，條款粗糙缺乏可操作性，長此以往，不但損害了合同守約方的合法權(quán)益，也降低了企業(yè)的聲譽(yù)信用。這就需要進(jìn)一步完善合同條款細(xì)則，增強(qiáng)其操作性，同時這樣的合同也能夠更好的保護(hù)守約方，懲罰違約方，從而提高企業(yè)的信譽(yù)。

3、在訂立合同即約定管轄地尤為重要。我國《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定“因合同糾紛提交的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”，同時第二十五條規(guī)定“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”因此，為了降低訴訟成本，避免被告方地方保護(hù)主義的影響，應(yīng)當(dāng)在合同訂立只是即明確約定由本企業(yè)經(jīng)營場所所在地予以管轄。例如，在買賣合同當(dāng)中，如果對方違約拒絕支付對價(jià)貨款或現(xiàn)金，那么如果在本企業(yè)所在地人民法院起訴審理，無論從訴訟成本方面還是避免對方地方保護(hù)方面均是對本企業(yè)非常有利的，同時也能約束對方誠信認(rèn)真的履行合同約定，在國有企業(yè)的法務(wù)實(shí)踐中，該點(diǎn)非常重要且實(shí)用。

4、依據(jù)合同約定或法定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收貨物，依據(jù)《合同法》及《民法通則》的規(guī)定，動產(chǎn)貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移通常以交付為準(zhǔn)，因此交貨時應(yīng)當(dāng)明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，無論依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是約定的其他標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真驗(yàn)收，否則將可能會造成嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。

5、在訂立合同時應(yīng)當(dāng)明確發(fā)票說明條款及是否附有單證條款，在企業(yè)實(shí)務(wù)中往往開具發(fā)票時間較早，有時甚至在未付清貨款前就已開具，如果合同中增加了發(fā)票說明方面的條款即約定只有對方付款完畢后開具發(fā)票或者開具發(fā)票并不作為對方已經(jīng)付清貨款的憑證，那么這樣就可以避免開具發(fā)票后貨款仍未付清的尷尬事項(xiàng)。同樣，如果買賣合同中買賣的是特殊貨物，需要附有特殊單證那么就應(yīng)當(dāng)予以明確約定，比如產(chǎn)品的質(zhì)量保證書，產(chǎn)品說明書，保修單，合格證，衛(wèi)生許可證，發(fā)票等附屬單證，如果有上述單證那么就應(yīng)當(dāng)明確說明，否則將極有可能引起不必要的糾紛。

6、合同當(dāng)中如果存在提前終止解除等特殊約定應(yīng)當(dāng)載明，比如，企業(yè)方在訂立合同時可約定買方在未付清全部貨款前貨物的所有權(quán)不予轉(zhuǎn)移，如此即可以保證買方的利益不受侵害。再如，在分期供貨或付款的情況下，如果買方拒絕或拖延付款，抑或賣方拒絕拖延供貨均可約定提前解除中止合同，這樣守約方即可單方中止履行。

7、在訂立合同時，合同一般以蓋章或法定代表人簽字為成立生效要件，那么在訂立合同一則查驗(yàn)對方所蓋的公章是否為真，一般可以前往當(dāng)?shù)毓ど坦芾頇C(jī)關(guān)提前查看備案檔案，二則即便對方加蓋了公章也應(yīng)當(dāng)令對方法定代表人簽字確認(rèn)，如此才能徹底保證合同的真實(shí)性。

8、訂立的合同原件不但要妥善保存還要予以歸檔。例如，合同、收條、欠條、債權(quán)資產(chǎn)等所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，都要依法辦理過戶登記手續(xù)，那么上述重要材料的原件就必須有專門人員歸檔，否則如果出現(xiàn)丟失風(fēng)險(xiǎn)后果將是無法挽回的。

四、結(jié)語：國有企業(yè)為全民所有制企業(yè)，其特殊性質(zhì)決定其在管理及實(shí)踐過程中更應(yīng)當(dāng)以法為先，處處嚴(yán)格依法辦事，不斷深化法律意識改革，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，使國有企業(yè)在日益激烈地競爭環(huán)境中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高春花.《法律基礎(chǔ)》[M].中國廣播電視出版社，2003，（120）.

[2] 羅爾斯.《正義論》[M] .中國社會科學(xué)出版社，1988，（292）.

[3] 周天勇.企業(yè)經(jīng)濟(jì)教程[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002，（9）.

作者簡介：柳蕊（1975-），女，河北省石家莊人，工程師，碩士研究生，從事新聞宣傳、企業(yè)內(nèi)刊編輯、企業(yè)文化建設(shè)管理及黨群管理等工作。工作單位：石家莊華電供熱集團(tuán)有限公司；柳溪（1980-），女，河北省石家莊人，工程師，華北電力大學(xué)MBA在讀，長期從事企業(yè)績效管理、培訓(xùn)綜合管理、企業(yè)概預(yù)算等管理工作。