摘 要：工程項目管理是貫穿于工程設計至竣工驗收的全過程的管理，它的地位隨著建筑業(yè)的發(fā)展越來越重要。分析了建筑工程項目管理的必要性，針對管理過程中的一些問題提出了應對措施。

關鍵詞：建筑工程 項目管理 對策

目前，建筑工程管理正向縱深方向發(fā)展，建筑企業(yè)不斷學習新的管理方法，以期在激烈的行業(yè)競爭中獲得可觀的效益。就目前來看，我國建筑企業(yè)在管理上還存在很多問題，粗放式管理的陰影依稀可見，對其發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。在這種大環(huán)境之下，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善項目管理工作就顯得十分必要，本文對項目管理方法作了深入探討，以期為廣大同行提供建議。

一、工程項目管理概述

工程項目管理最早出現(xiàn)在20世紀五、六十年代，西方一些發(fā)達國家開始重視建筑工程項目管理和控制的研究，而后不斷的進行相關理論研究與實踐應用，最終成為管理科學的一門分類學科。工程項目管理是以工程項目為管理對象的項目管理，是在一定的約束條件下，以最優(yōu)地實現(xiàn)工程項目目標為目的，按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對工程項目進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制的系統(tǒng)管理活動。在建設單位完成可行性研究、立項、設計任務和資金籌集以后，一個建筑工程項目即進入實施過程。而一個建筑工程項目的實施過程，各階段的任務和實施的主體不同，就構(gòu)成了建筑工程項目管理的不同類型。同時，由于建筑工程項目承包合同的形式的不同，建筑工程項目管理的類型也隨之不同。因此，從系統(tǒng)分析的角度看，建筑工程項目管理是復雜而龐大的。

建筑工程項目管理在我國發(fā)展的原因有兩點：一是建筑項目規(guī)模日益擴大，對項目管理需求變大。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展以及人們生活水平的提高，需要建設很多大型、巨型工程，如航天工程、大型水利工程、核電站、大型鋼鐵企業(yè)、石油化工企業(yè)和新型城市開發(fā)等。這些工程技術復雜、規(guī)模大，對項目建設的組織與管理就提出了更高的要求。對于這些大型工程，投資者和建設者都難以承擔由于項目組織和管理的失誤而造成的損失。競爭激烈的社會環(huán)境迫使人們重視項目的管理。二是人們認識到建筑工程項目總目標控制的重要性。投資者對一個工程項目的建設，往往有許多目標，如建設地點、建筑形式、結(jié)構(gòu)形式、功能、使用者的滿意程度、經(jīng)濟性、時間等。這么多目標形成一個目標系統(tǒng)，其中有些目標可作定量分析，而有些目標（如建筑形式）卻難以用數(shù)值表示。建設實踐的經(jīng)驗表明，人們往往注意某些目標，而使另一些目標無法實現(xiàn)。這就提出了一個問題，建筑工程項目的目標系統(tǒng)成本如何控制。對投資者而言，一個工程項目的建設，最重要的是實際建設投資應不超過計劃投資、實際建設工期應不超過計劃工期、工程質(zhì)量應符合建設要求。對承建者而言，一個工程項目的興建，最重要的是施工成本應不超過合同額、施工工期應不超過合同工期、施工質(zhì)量應符合合同要求，并盡可能地爭取較大的盈利、縮短工期和提高質(zhì)量。

二、建筑工程項目管理存在的問題

1、項目管理認識欠缺，組織規(guī)范性不夠

在工程建設中，雖然建筑企業(yè)具有了一定的項目管理意識，但苦于缺乏管理經(jīng)驗，在組織與統(tǒng)籌規(guī)劃做得不到位，常常是“先上項目，后建班子，項目結(jié)束，班子散掉”，這種現(xiàn)象成為實施項目管理的重要弊端。此外，由于對工程項目管理的了解認識不足，在管理者的頭腦中沒有形成系統(tǒng)的概念。主要表現(xiàn)在項目經(jīng)理部不規(guī)范，項目經(jīng)理職能受到約束，多頭管理現(xiàn)象頻繁，固化現(xiàn)象嚴重，大量窩工致使成本上升。組織生產(chǎn)不是按產(chǎn)品的大小、產(chǎn)品的需求來進行配置，而是按行政編制組織生產(chǎn)。個體項目拖賬現(xiàn)象較嚴重，由于無法實現(xiàn)單個項目的清算和核算，進而形成了“滾雪球”似的核算體系，個體項目不夠清晰明確。

2、管理人員不作為，造成了管理效能低下

項目管理人員素質(zhì)決定了項目管理質(zhì)量，而我國建筑企業(yè)項目管理人員素質(zhì)不高已得到普遍認同。與西方國家相比，我國的項目管理系統(tǒng)研究及實踐要晚得多，所以相關方面的優(yōu)秀管理人才如鳳毛麟角。目前，我國項目管理人才培養(yǎng)及認定方面還不成熟，而所謂的管理人才實際操作能力遠遠不夠，在項目管理實踐中問題百出。一些單位還存在違規(guī)現(xiàn)象，即資質(zhì)較高的項目經(jīng)理到處投標，而中標后又沒有過多的精力承擔多個項目，于是就將中標項目分包給低資質(zhì)或無資質(zhì)的項目經(jīng)理，賺取中間費用。由于對工程進行項目管理的不是投標項目經(jīng)理，常常因雙方利益沖突而發(fā)生不愉快的事情。另外，這些項目經(jīng)驗極不負責，將項目分包下去以后不再過問，最后漏洞百出，甚至出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。

3、多頭管理現(xiàn)象嚴重，無法發(fā)揮項目經(jīng)理的作用

我國建筑企業(yè)普遍對項目經(jīng)理重視不夠，在權力與責任的劃分上不夠清晰，特別是在薪酬激勵方面，項目經(jīng)理干的好壞都一樣，工程盈虧與自己的資金沒有直接關系。由此引發(fā)了一些不良現(xiàn)象，如沒有賞罰分明的激勵機制，從而使得項目經(jīng)理吃大鍋飯，干好干壞一個樣的心態(tài)干工程，不能有效的調(diào)動積極主動性，影響了企業(yè)的整體形象，也有一些項目經(jīng)理不管不顧企業(yè)的經(jīng)濟效益如何，“在其位，某私職”。

4、法律體制不完善

項目管理在建筑行業(yè)中的應用時間不長，并未得到行業(yè)及政府過多的關注，造成相應的法律、法規(guī)不夠完善。到目前為止，還沒有一個健全的項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實施準則。另外，“有法不依，執(zhí)法不嚴”是行業(yè)內(nèi)的一個顯著特點，一些企業(yè)名義上打著招投標的旗號，私下里做“人情工程”，對國家法規(guī)熟視無睹。

5、信息化建設滯后

隨著信息技術的飛速發(fā)展，信息技術在建筑領域中的作用越來越大。信息技術在建筑工程項目管理中運用非常必要。建筑工程項目涉及面廣，需要多部門、多專業(yè)共同協(xié)作來完成；工作量大，一個工程從立項至竣工將產(chǎn)生巨大的工作量；建筑項目的各項管理不是孤立的，它們之間是相互依賴與制約的關系，處理這些關系單靠傳統(tǒng)的管理模式顯得力不從心。我國建筑企業(yè)的項目管理信息化進程比較落后，一些項目只是簡單的幾臺計算機和一根網(wǎng)線，嚴格來說這只是信息化的基礎，還不能稱得上真正的信息化。因此，必須加大項目管理的信息化建設。

三、建筑工程項目管理對策

1、實行項目管理責任制

建筑工程項目一般單項工程較多且規(guī)模較大，合同管理或施工管理都存在較大的難度。為此，要在精干主體的基礎上，進一步強調(diào)項目管理流程，使管理層次得到簡化，將傳統(tǒng)的金字塔式管理變?yōu)楸馄绞焦芾?。一般來講，需要建立項目經(jīng)理和企業(yè)法人間的“超額獎勵、集約增效、指標考核、經(jīng)理負責、確保上繳、標價分離、項目核算、全員管理”的多無性綜合考核指標責任體系，做到“企業(yè)法人的宏觀控制機制科學合理，項目經(jīng)理的管理機制有條不紊，產(chǎn)品質(zhì)量及其安全監(jiān)控體系完善”，從而使工程項目在健康的環(huán)境中順利有序的實施。另外，企業(yè)還要加強內(nèi)部控制機制建設，將監(jiān)督機制、用人機制、服務機制、市場機制以及分配機制等有機結(jié)合起來保證項目經(jīng)理責任制的落實。

2、提高項目管理人員的綜合素質(zhì)水平

我國建筑工程項目管理水平不高，在管理人才的培養(yǎng)方面做得不夠到位。與發(fā)達國家相比，我國管理人才的比例較低。發(fā)達國家長期的實踐經(jīng)驗向我們證明，項目管理人才的培養(yǎng)是十分關鍵，它是工程項目成敗的決定性因素。在項目管理人才環(huán)境與實力都欠缺的情況下，應該注重兩方面的培訓，一方面要不斷加強項目管理人員的技能與專業(yè)水平的培訓，另一方面還要注重他們職業(yè)道德與敬業(yè)精神的培養(yǎng)。為提高我國項目管理人員的素質(zhì)，應該經(jīng)常開展項目管理學科的國內(nèi)外交流和研討。應該在高等學校建立學科點、碩士點、博士點，培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)知識，懂經(jīng)濟、懂法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)項目管理人才。 另外，規(guī)范項目管理培訓和資質(zhì)認定工作。

3、加強成本管理和質(zhì)量控制

建筑企業(yè)之所以運用項目管理，其最終目的是為獲取最大收益，因此成本管理仍然是項目管理的核心。企業(yè)要樹立“高效益、高質(zhì)量、低成本”的思想意識，建立健全與成本效益有關的運行機制及責任體系。將企業(yè)作為成本控制的核心，大到項目經(jīng)理，小至現(xiàn)場管理人員，全面學習項目管理，增強項目管理意識，明確項目管理職責，知道自己管理的內(nèi)容是什么，在什么樣的職位就達到什么樣的目標和要求。項目成本核算制度也是成本管理控制的一個重要方面，要堅持“成本是項目的核心，利潤是企業(yè)的核心”的原則，合理劃分企業(yè)與項目的責權利，項目核算體系要堅持每個項目單獨核算，加強項目成本分析與成本預測，實現(xiàn)成本的有效控制，落實全面的責任會計制度，使用價值工程的科學方法降低工程成本，提高企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠走的更長遠。正確處理成本與決策、預測、質(zhì)量、方案、規(guī)模、設計及相關操作關系，爭取各項條件的最佳配合，達到企業(yè)經(jīng)營的最終目標——獲得利潤和可持續(xù)發(fā)展。

4、健全與項目管理相關的法規(guī)制度

缺乏法律法規(guī)的約束力，市場“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”，這些都會使市場陷入絕境，進而發(fā)生不可預料的后果。為了使市場井然有序，為了建立一個良好的環(huán)境，就必須貫徹國家有關的方針政策，建立健全項目管理相關的法規(guī)制度。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道，真正做到“有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。 ”

5、建立適當?shù)募罴s束機制

一方面，實行嚴格的審計監(jiān)督制度。審計監(jiān)督制度的建立應該是合理可行、制度健全的。審計重點應該放在分包、竣工和在建項目上，對于較大規(guī)模工程還要實行年度審計，重點做到經(jīng)營的責任與效果，防止出現(xiàn)不法經(jīng)營或敗壞紀律的重大問題出現(xiàn)。另一方面，擴大監(jiān)督體系，要從中高層監(jiān)督向職工民主監(jiān)督擴展，任何人都有監(jiān)督舉報的權力。項目部要落實科學的發(fā)展觀，管理強調(diào)以人為本，落實“重大問題集體討論、重要情況通報和重大問題請示報告”的制度，實行“項目事務公開”，增加管理的透明度。

6、加強企業(yè)的信息化建設

建筑企業(yè)的領導及相關人員通過項日管理信息化系統(tǒng)，可及時掌握企業(yè)當前各工程的進度、費用和資金使用情況，準確、迅速地制定企業(yè)今后經(jīng)營、工程資源、資金調(diào)撥等決策。以項目管理信息化系統(tǒng)作為公司信息化建設的突破口，可提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在日益激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。對建筑施工項目實行信息化管理，通過實現(xiàn)信息的共享和互訪，為項目參與人提供一個良好的協(xié)同工作環(huán)境，減少由于信息傳遞障礙造成的管理失誤和決策失誤，提高項目的整體經(jīng)濟效益和工作效率。

總之，我國建筑工程項目管理正處于完善階段，只有嚴格提升其管理水平并不斷提高其管理方式，從上到下層層管理，嚴格要求，逐級把關，提高質(zhì)量意識，加強項目管理力度，提高建筑工程質(zhì)量，更好的為社會主義經(jīng)濟建設服務。

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