摘 要：國有企業(yè)是黨風廉政建設(shè)和反腐工作的重要組成部分。本文闡述了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門肩負的歷史使命和重大責任，分析了國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象的各種原因，并針對各種原因和企業(yè)實際，提出了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應從三個方面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，國有企業(yè)在社會改制轉(zhuǎn)型過程中也自然會存在這樣和那樣的問題，這些問題主要在以下幾個方面：

1、利益上的誘惑。轉(zhuǎn)型過程中，由于機制體制尚不健全，各種利益主體為了追求利益最大化，會采取各種手段來腐蝕企業(yè)干部。同時，社會和其他個人財富增長，對于一些理想信念不堅定的企業(yè)領(lǐng)導干部，具有很大的誘惑力，也會導致他們心理的失衡，于是想用權(quán)撈錢。這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑是誘發(fā)腐敗的重要因素。

2、體制上的漏洞。轉(zhuǎn)型過程中，舊體制已經(jīng)打破，新體制尚未健全，留下許多漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了空間。當今，因為爭取投資、項目、資源、優(yōu)惠政策等而發(fā)生的違紀行為正是體制不完善的結(jié)果。

3、監(jiān)督上的缺位。轉(zhuǎn)型過程中，權(quán)力監(jiān)控制約機制舊的可能失效了，但新的還未及時建立健全起來。權(quán)力監(jiān)控的缺位和弱化，為權(quán)力的濫用、腐敗的滋生留下空隙。

4、道德上的侵蝕。轉(zhuǎn)型過程中，各種新生事物不斷涌現(xiàn)，資本主義的拜金主義、享樂主義、極端個人主義、封建主義的家長制、裙帶制、幫派風，或乘虛而入，或死灰復燃。一些企業(yè)干部道德滑坡、不顧廉恥，不講人格，隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵。

發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的作用，對于加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的意義。筆者認為，應從以下方面做好國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的紀檢監(jiān)察工作：

一、結(jié)合實際 夯實基礎(chǔ) 建立健全懲防體系

有效遏制和懲治腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。[1]

一是要完善企業(yè)教育制度，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以企業(yè)領(lǐng)導干部教育為重點，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及企業(yè)黨員干部輪訓等制度，使黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

二是要完善企業(yè)監(jiān)督制度，建立健全企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

三是要完善企業(yè)預防制度，要從重點環(huán)節(jié)、重點部門入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗違紀問題的部位和環(huán)節(jié)，推進治本抓源頭工作，構(gòu)筑起制度防線。

四是要完善企業(yè)懲治制度，要結(jié)合實際分析工作中的難點問題和制度缺陷，建立健全腐敗違紀案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，始終保持懲治腐敗違紀的高壓態(tài)勢。

二、結(jié)合實際 圍繞中心 落實工作責任制

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會中的轉(zhuǎn)型是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值謀求發(fā)展的需要。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中必須圍繞企業(yè)發(fā)展開展工作，既要嚴明黨的紀律，堅決查處違紀行為，又要支持改革創(chuàng)新，保護企業(yè)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，確保工作不缺位、不越位、要到位。

中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》明確指出：“實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核?！盵2]因此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在工作中：

一要狠抓任務的落實，要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助企業(yè)黨委抓好任務的分解和落實，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寓于各項改革和重要決策措施之中，切實把反腐倡廉工作列入議事日程，對重點任務要統(tǒng)一組織力量進行檢查督促，確保任務落實到位。

二要加強工作指導，為企業(yè)黨員干部拒腐防變提供必要的服務，落實好反腐倡廉工作責任制，使企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展能夠健康有序的進行。

三要嚴格責任考核，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實。

三、結(jié)合實際 服務大局 提高工作水平

黨的十八大報告明確指出：“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘?！盵3]紀檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分，也從來是為黨和國家工作大局服務的，緊緊圍繞大局，自覺服務大局，紀檢監(jiān)察工作才能有活力，有凝聚力，有戰(zhàn)斗力。

服務改革大局，就是要解放思想，堅持改革，推進改革。就是要切實落實維護好企業(yè)職工群眾的合法權(quán)益，使企業(yè)各項改革方案和措施能夠在國家的法令法規(guī)范圍內(nèi)得到貫徹落實，企業(yè)改革得到順利進行。

服務發(fā)展大局，就是要全面把握科學發(fā)展的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，就是要在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理制約企業(yè)發(fā)展的各種矛盾，明確責任目標，推動企業(yè)發(fā)展取得實效。

服務穩(wěn)定大局，就是要堅持以人為本、關(guān)注民生、確保安全，堅決糾正損害群眾利益的不正之風和影響企業(yè)生產(chǎn)安全的弄虛作假行為，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，在促進社會和諧上取得實效。這是深入貫徹科學發(fā)展觀的要求，也是我們黨實踐全心全意為人民服務宗旨的必然要求，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須把這項工作擺在黨風廉政建設(shè)更加突出的位置抓緊抓好。

二〇一二年十二月

參考文獻：

[1] 《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編》 人民出版社 2012年11月第1版 第50頁

[2]中共中央國務院印發(fā)《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》《學習活頁文選》 2010年12月出版 第45期 第3頁

[3]《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編》 人民出版社 2012年11月第1版 第49頁

作者簡介：劉建華（1963.8-），大專文化，長期從事基層黨務工作，現(xiàn)任江西省陶瓷工業(yè)公司宣傳部干事。