摘 要：廉政文化是關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化，是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會主義先進文化在廉政建設(shè)方面的集中反映和具體體現(xiàn)，如何加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，河北水電公司以實際行動回答了這個問題。

關(guān)鍵詞：水電公司 廉政文化 健康發(fā)展

加強廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個重要創(chuàng)新，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展，是深入推進企業(yè)反腐倡廉工作的必然要求。多年來，河北華電混合蓄能水電有限公司始終將企業(yè)廉政文化建設(shè)工作當(dāng)作反腐倡廉工作的一項重要工作，與加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機結(jié)合起來，促使企業(yè)廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

河北華電水電公司是一個僅有百余人的小型水力發(fā)電企業(yè)，公司機構(gòu)設(shè)置簡單，一人多崗現(xiàn)象普遍存在，工作內(nèi)容多，工作壓力大。而受機組容量限制和北方水電靠天吃飯現(xiàn)實情況的制約，企業(yè)生存壓力大，員工收入很難實現(xiàn)持續(xù)增長，在物價持續(xù)上漲的當(dāng)今社會，員工在進行橫向縱向比較后很容易產(chǎn)生不平衡的心理，出現(xiàn)一些活的思想和行為，因此，強化宣傳教育，注重思想引導(dǎo)，將企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，打造以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理念為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體的廉政氛圍，用企業(yè)廉政文化這種無形的、潛在的力量，引導(dǎo)廣大干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀，促使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展便顯得尤為重要。為此，公司黨委將“事前預(yù)防”擺在反腐倡廉工作首位，以教育為基礎(chǔ)，以制度為保障，健全反腐倡廉體系和機制，豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、樹廉、倡廉、崇廉的良好風(fēng)氣。

一、注重教育，讓廉政思想“內(nèi)化于心”

思想政治教育是加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從業(yè)的“靈魂”。只有突出“教育引領(lǐng)、預(yù)防為主”這個重點，深入開展反腐倡廉專題教育活動，在教育形式上“自我評價”、在教育機制上“自我約束”、在教育方法上“自我激勵”，實現(xiàn)時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，才能使黨員干部在信念上更加堅定、思想上更加先進、理論上更加成熟、工作上更加主動、作風(fēng)上更加民主，潛移默化中不斷提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)。

（一）突出正面教育，堅定理想信念。

河北水電公司高度重視正面教育的作用，突出重點，創(chuàng)新形式，注重實效。一是通過學(xué)習(xí)黨章，進一步明晰黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，黨員的權(quán)利和義務(wù)，堅定理想信念，自覺用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，堅定共產(chǎn)主義信念，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信心，把堅定的理想信念轉(zhuǎn)化為水電公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實際行動。二是組織黨員干部共同學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述和反腐敗理論，黨紀政紀條規(guī)及上級公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的的具體要求等，用理論指導(dǎo)行動，用措施規(guī)范行為，自覺做到知法懂法，遵紀守法，依法經(jīng)營，經(jīng)得住市場經(jīng)濟條件下各種腐敗現(xiàn)象的誘惑。三是開展反腐敗形勢的宣傳教育。教育引導(dǎo)黨員干部正確把握反腐敗斗爭形勢，充分認識新形勢下反腐倡廉工作面臨的機遇、挑戰(zhàn)以及取得的成果，切實增強反腐倡廉的斗志和信心。使廣大黨員干部越是面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，越要保持清醒的頭腦，越是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟時期，越要弘揚艱苦奮斗的精神，越是公司經(jīng)營形勢嚴峻，越要自覺做到知難而上、廉潔從業(yè)。

（二）突出啟發(fā)教育，增強自律意識。

河北水電公司將啟發(fā)教育當(dāng)作“指路明燈”，強化事前提醒，注重事前預(yù)防，通過啟發(fā)教育的循循善誘，潛移默化，開啟心靈之窗、智慧之門，觸及人的靈魂，增強黨員干部的自律意識和遵章守紀的能力。年初召開黨群暨紀檢監(jiān)察工作會，明確目標(biāo)和措施。簽訂“廉潔從業(yè)責(zé)任書”和“廉政從業(yè)承諾書”，強化自我提醒約束。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和廉政談話制度，職務(wù)、崗位變動時分管領(lǐng)導(dǎo)要進行任前談話，話講當(dāng)面，提醒在前，讓黨員干部牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀。認真開展“黨員過政治生日”活動，通過重溫入黨誓詞、廉潔短信提醒等多種方式，引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨，不忘誓詞，自覺控制欲望的上限，守住道德的底線，認真算好家庭賬、親情賬、名譽賬、健康賬、自由賬。重大節(jié)前下發(fā)確保節(jié)日安全的廉潔自律通知并發(fā)送廉政短信，倡導(dǎo)黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事?！俺Ｌ嵝选笔垢骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部時刻感受到組織的關(guān)愛，勤政廉潔的自覺性得到了進一步提高，打造了一支“自身正、自身硬、自身凈”的黨員干部隊伍。

（三）突出警示教育，筑牢反腐防線。

在廉政教育時，河北水電公司突出警示教育，通過“每月一次一小時”的廉政教育，深入開展“以案說法、以案明紀”教育活動，組織黨員干部和特殊崗位人員聆聽廉政專題講座，觀看廉政警示影片，參觀廉政教育基地，深入分析腐敗的原因及危害性，挖掘腐敗的根源，舉一反三、見微知著。通過案例展覽、情景教育、現(xiàn)身說法，教育大家慎用手中權(quán)力，正確對待金錢，注重個人名節(jié)，珍惜人身自由，自覺接受監(jiān)督，切莫因一時之利，圖一時之快，誤入歧途，蛻化變質(zhì)。通過剖析反面典型，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。同時，還定期組織黨員干部開展企業(yè)廉政建設(shè)研討，交流體會，撰寫心得，并對照排查問題、完善懲防體系，使警示教育更貼近黨員干部的思想實際和工作實際。

二、用活載體，讓廉政文化“外化于形”

加強廉政文化建設(shè)，重在營造氛圍。河北水電公司堅持用靈活的廉政形式啟發(fā)人，搭建思廉、頌廉、倡廉平臺，讓黨員干部主動參與各項活動，在耳濡目染、身體力行中接受教育、受到啟迪。

（一）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，營造崇廉氣氛。

充分發(fā)揮公司網(wǎng)站快捷、傳播廣、覆蓋范圍大的優(yōu)勢，闡述廉政理論，傳達廉政要求，報道廉政信息，宣傳廉政人物，剖析違紀案例。開通電子郵箱、設(shè)立舉報信箱，讓公司員工享有更多的“發(fā)言”機會。開辟廉政專欄，黨員干部和重點崗位人員公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

（二）打造廉政園地，宣傳廉政理念。

利用廠區(qū)各種宣傳媒介，多角度、多方面、多層次大力宣傳企業(yè)的廉政文化理念，弘揚自律、公正與廉潔的優(yōu)良品質(zhì)，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉政行為。宣傳欄內(nèi)定期張貼廉政教育宣傳畫，通過廉政漫畫、廉政警句、廉吏故事、廉政詩文等內(nèi)容，用圖文并茂、恢諧幽默的表現(xiàn)形式，使廉榮貪恥的價值觀為廣大干部群眾所認同和接受。利用公司燈桿標(biāo)語，將員工搜集創(chuàng)作的廉政警句、反腐名言展出，打造廉政文化長廊，營造“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的環(huán)境氛圍，讓廉潔從業(yè)成為企業(yè)員工普遍的思想觀念和價值取向。

（三）廣泛開展活動，深入倡廉頌廉。

河北水電公司注重將廉政教育融入各項活動之中，策劃和組織形式多樣、豐富多彩、寓有廉政教育作用的文化活動，深入倡廉頌廉，讓廉潔文化入腦入心。一是活動促廉。扎實開展黨員與員工“一幫二”結(jié)對子活動，黨員教育、幫助員工，員工時刻監(jiān)督、助推黨員，促進了風(fēng)清氣正廉潔從業(yè)氛圍的形成。二是典型引廉。舉辦廉政事跡報告會，用身邊的先進人物和先進事跡教育、引導(dǎo)、激勵黨員干部，倡導(dǎo)勤政廉政的風(fēng)氣，激發(fā)朝氣蓬勃的干勁。三是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭成員親情感染的作用，鼓勵黨員干部家屬既當(dāng)“賢內(nèi)助”又當(dāng)“廉內(nèi)助”，做到時時“吹廉風(fēng)”、“把廉脈”、“念廉經(jīng)”、“敲廉鐘”，互相提醒、經(jīng)?！按碉L(fēng)”，使黨員干部自覺做到遠離腐敗。四是崗位述廉。定期組織黨員干部開展崗位述廉、廉政承諾、民主測評和民意調(diào)查等各項活動，切實把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀律監(jiān)督與法律監(jiān)督、機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的合力。五是基地示廉。組織黨員干部參加“紅色之旅”，讓大家接受革命傳統(tǒng)教育，自覺筑起拒腐防變的思想道德防線，參觀監(jiān)獄，用反面教材進行警示教育，防微杜漸。

三、健全制度，讓廉政理念“固化于制”

河北水電公司始終把健全制度，規(guī)范人員從業(yè)行為作為源頭預(yù)防的重要內(nèi)容，將無形的廉政理念固化為有形的廉政制度。注重將廉政文化所蘊含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理有機結(jié)合起來，用制度約束行為，用制度規(guī)范行為，形成“清廉、倡廉、尊廉、崇廉”的良好氛圍。

一是建立廉潔從業(yè)制度。2012年，結(jié)合黨建標(biāo)準化工作相關(guān)要求和水電公司實際，河北水電公司修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理標(biāo)準》、《“三重一大”決策管理標(biāo)準》等紀檢監(jiān)察工作制度，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員行為做起，合理分權(quán)，有效制衡，初步建立起了較為完善的權(quán)力運作制衡機制。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，基本做到了用制度管權(quán)，用制度管人，用制度規(guī)范從業(yè)行為。

二是完善教育制度。廉政教育制度的建立為干部員工思想政治素質(zhì)和精神境界提高提供了支持依據(jù)和工作抓手。河北水電公司高度重視教育在懲防體系中的重要作用，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，使反腐倡廉宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。年初，圍繞中心工作，制定年度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計劃，部署宣教工作重點，針對不同的崗位設(shè)計相應(yīng)的教育方案。每月堅持專題教育，在潛移默化中提升黨員干部的拒腐防變能力。

三是建立健全拒腐防變的監(jiān)督制度體系。河北水電公司一直堅持把監(jiān)督重點放在問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)上，先后出臺了《招標(biāo)監(jiān)督管理標(biāo)準》、《領(lǐng)導(dǎo)干部通報個人重大事項管理標(biāo)準》和《收受禮品禮金和有價證券登記上交規(guī)定》等管理制度，大力實施廠務(wù)公開，將權(quán)力運作過程透明化，接受廣大員工群眾的監(jiān)督，進一步拓寬了監(jiān)督渠道。

四是嚴格執(zhí)行懲治制度。懲治制度的威懾作用彌補了教育、監(jiān)督、預(yù)防制度的漏洞，起到了教育和預(yù)防的作用，增強教育的說服力和監(jiān)督的威懾力。河北水電公司結(jié)合實際情況，制定了《構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)考核分解表》，深入推進具有本企業(yè)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對懲防體系建設(shè)任務(wù)落實情況的檢查考核，構(gòu)建反腐倡廉工作機制。同時，將各部門廉政建設(shè)檢查情況納入部門績效考核，確保了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》落到實處。