


繼2010年首次對外發(fā)布“中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻”調研成果之后,今年6月22日,在世界知識產權組織保護音像表演外交會議暨第四屆中國版權博覽會期間,中國國家版權局發(fā)布了2007-2009年中國版權相關產業(yè)經濟貢獻調研成果,表明中國版權相關產業(yè)的行業(yè)增加值及其占當年GDP的比重保持持續(xù)增長態(tài)勢,到2009年已占當年GDP的6.55%。特別是核心版權產業(yè)的行業(yè)增加值及其占當年GDP的比重增長較快,到2009年已占當年GDP的3.50%。 一、調研項目背景情況 據了解,“中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻”調研項目是中國國家版權局委托中國新聞出版研究院逐年開展的連續(xù)性重大科研項目。自2007年開始,相關調研活動已相繼開展了三次。首次調研由國家版權局與世界知識產權組織聯(lián)合委托中國新聞出版研究院開展,對2004、2006年中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻進行了調研,相關調研成果已由中國國家版權局、世界知識產權組織陸續(xù)以中英文出版。該項目成果得到國內外專家的廣泛好評,產生了較大影響。 中國新聞出版研究院院長郝振省向記者介紹說:“該項目首次調研由中國國家版權局與世界知識產權組織聯(lián)合開展,世界知識產權組織不但為項目提供了經費支持,還從美國、新加坡聘請專家為項目提供了技術指導。后續(xù)兩次調研中項目組也和他們保持聯(lián)系與溝通。同時幾次調研都得到了中國國家統(tǒng)計局、海關總署、工業(yè)與信息化部等有關行業(yè)主管部門的大力協(xié)助?!?郝振省表示,首次調研雖然取得了階段性的成果,但是由于該項工作在中國尚屬首創(chuàng),受到統(tǒng)計數(shù)據采集和有關方面的限制,還存在著一定的局限性。于是,中國國家版權局在首次調研結束后將此項研究作為長期項目列入重要議程,并委托中國新聞出版研究院對2007-2009年中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻進行了連續(xù)研究。 “第二、第三次調研在2004-2006年的基礎上,項目組對2007-2009年中國版權相關產業(yè)經濟貢獻進行了調查、測算與分析,并且結合首次調研成果進行了縱向比較研究,揭示了版權在中國經濟增長中的重要作用以及版權制度為基礎的創(chuàng)新活動對于經濟發(fā)展的重要意義。”郝振省說。 二、2009年中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻 據國家版權局版權管理司司長于慈珂介紹,版權相關產業(yè)是全部或部分活動與版權法保護的作品或其他受版權法保護的客體相關的產業(yè)。這些活動包括創(chuàng)作、制作、表演、廣播、傳播以及展覽或者發(fā)行和銷售。按照WIPO的分類,分為四個產業(yè)組:第一組是核心版權產業(yè),比如圖書、報紙、電子書、音像制品、計算機軟件、游戲、動漫、攝影作品、音樂等產業(yè);第二組是相互依存的版權產業(yè),比如電視機、計算機、樂器、照相機、紙張、復印機等產業(yè),這些設備主要用于作品的創(chuàng)作、制作和使用,因而也被稱為版權硬件:第三組是部分版權產業(yè),比如家紡、家具、玩具、陶瓷、建筑等等:第四組是非專用支持產業(yè),比如批發(fā)零售業(yè)、運輸業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)等等。 通過上述定義與分類不難看出,版權相關產業(yè)不是一個新的產業(yè)部門,只是國民經濟中與版權相關的諸多產業(yè)部門的集合。這些產業(yè)的共同特點是,它們的存在以版權制度為基礎,它們的發(fā)展與版權保護息息相關,版權在這些產業(yè)中發(fā)揮了明顯的作用。對版權相關產業(yè)進行研究,是從法律概念出發(fā),以產業(yè)的角度衡量版權制度對經濟的影響。 項目成果顯示,2009年中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻各項指標如下: 2009年中國版權相關產業(yè)行業(yè)增加值為22297.98億元人民幣,占全國GDP的6.55%。其中,核心版權產業(yè)11928.04 億元人民幣,占全國GDP的3.50%。 下圖是2009年版權相關產業(yè)行業(yè)增加值構成圖。(圖1) 2009年,中國版權相關產業(yè)的就業(yè)人數(shù)為991.40萬人,占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的7.89%。其中,核心版權產業(yè)506.23萬人,占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的4.03%。 上圖是2009年度版權相關產業(yè)就業(yè)人數(shù)構成圖。(圖2) 2009年中國版權相關產業(yè)海關統(tǒng)計商品出口額為2103.17億美元,占全國海關統(tǒng)計商品出口總額的17.50%。其中,核心版權產業(yè)出口額為41.16億美元,占全國出口總額的0.34%。 上圖是2009年度版權相關產業(yè)的商品出口總額構成圖。(圖3) 三、2004-2009年縱向比較 通過比較2004~2009年的調研結果,可以總結出以下幾點: (一)行業(yè)增加值 中國版權相關產業(yè)的行業(yè)增加值及其占當年GDP的比重保持持續(xù)增長勢頭,2004年占當年GDP的4.94%,2006年占6.39%,到2009年已占到6.55%。 核心版權產業(yè)的行業(yè)增加值及其占當年GDP的比重增長較快,2004是2% ,2006年是3.06%,到2009年已增至3.50%,明顯高于其他產業(yè)組(2004年版權相關產業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據不含數(shù)字出版,以后各年均含數(shù)字出版)。 下圖是2004-2009年度版權相關產業(yè)行業(yè)增加值變化表。(圖4) (二)就業(yè)人數(shù) 中國版權相關產業(yè)的就業(yè)人數(shù)及其占當年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的比重也保持持續(xù)增長,在增加就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。2004年占當年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的5.55%,2006年占6.52%,到2009年已占到7.89%。 下圖是2004-2009年度版權相關產業(yè)就業(yè)人數(shù)變化表。(圖5) (三)出口額 中國版權相關產業(yè)的海關商品出口額及其占當年商品出口總額的比重、核心版權產業(yè)服務貿易出口額及其占當年服務貿易出口總額的比重保持增長趨勢。 中國相互依存版權產業(yè)的商品出口額及其占當年版權相關產業(yè)商品出口總額的比重占絕對優(yōu)勢,2004年至2009年均在90%以上,說明中國版權相關產業(yè)的外貿出口仍以制造業(yè)為主。 中國核心版權產業(yè)的海關商品出口額、服務貿易出口額及其占當年海關商品出口總額、服務貿易出口總額的比重都較低,五個年度核心版權產業(yè)的出口總額(包括商品與服務貿易)均不到當年全國對外貿易出口總額的1%,但是五年內持續(xù)增長,已從2004年的0.46%增至2009年的0.66%。 上圖是2004-2009年度核心版權產業(yè)出口總額(圖6) 四、中美橫向比較 據了解,目前世界上已有40多個國家和地區(qū)開展了同類研究。與這些國家相比,中國全部版權相關產業(yè)的行業(yè)增加值雖然較高,但核心版權產業(yè)尚處中游地位。與版權相關產業(yè)最為發(fā)達的美國相比,中國還有明顯差距。 2009年,美國版權相關產業(yè)的行業(yè)增加值為15626.7億美元,折合人民幣約為98965.8億元,中國為22297.98億元人民幣,不到美國的1/4。其行業(yè)增加值占全美GDP的比重為11.07%,中國為6.55%。 下圖是2009年中美版權相關產業(yè)行業(yè)增加值對比(圖7) 2009年,美國版權相關產業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1081.48萬人,中國為991.40萬人。其就業(yè)人數(shù)占全美總就業(yè)人數(shù)的比重為8.27%,中國為7.89%。 下圖是2009年中美版權相關產業(yè)就業(yè)人數(shù)對比(圖8) 中國版權相關產業(yè)外貿出口仍以制造業(yè)為主,核心版權產業(yè)出口額與美國相比差距巨大。2009年中國核心版權產業(yè)的出口總額約為87.5億美元,只占當年全國對外貿易出口總額的0.66%。而2009年美國幾個重要的核心版權產業(yè)——錄音產業(yè)、電影產業(yè)、計算機軟件產業(yè)和非軟件出版產業(yè)(包括書報刊)的海外銷售額就為1291億美元,它們的海外銷售額一直明顯高于美國其他主要行業(yè),如飛機、農產品、食品、汽車以及藥品等。 五、調研項目結論 于慈珂認為,通過上述調研結果和國際比較,在發(fā)展狀況和發(fā)展環(huán)境兩方面可以得出如下結論: (一)中國版權相關產業(yè)的總體發(fā)展狀況 調研表明,2004年至2009年,中國版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻保持增長態(tài)勢。其中,核心版權產業(yè)發(fā)展迅速,明顯高于其他產業(yè)組。特別是軟件和數(shù)據庫產業(yè)、數(shù)字出版產業(yè)、廣告服務業(yè)發(fā)展迅猛,勢頭強勁。 以行業(yè)增加值衡量的中國全部版權相關產業(yè)對經濟的貢獻率較高,但核心版權產業(yè)與發(fā)達國家相比,還有比較大的差距。核心版權產業(yè)行業(yè)增加值占當年GDP的比重僅為美國的二分之一,特別是核心版權產業(yè)出口額與美國相比差距巨大,我們需要加快發(fā)展步伐。 (二)中國版權相關產業(yè)發(fā)展的環(huán)境 從以上數(shù)據可看出,版權相關產業(yè)在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用,這與近年來我國政府對知識產權工作的重視息息相關。近年來,中國各地各部門在推動版權的創(chuàng)造、運用、保護、管理方面做了大量工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 1、知識產權被提升到中國國家戰(zhàn)略的高度 近年來,中國政府高度重視知識產權工作,包括版權在內的知識產權已不僅僅停留在法律制度層面,更是被提升到國家發(fā)展基本戰(zhàn)略的高度。2008年國務院發(fā)布《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》,提出到2020年把中國建設成為知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。 2、網絡環(huán)境下版權法律制度不斷完善 針對網絡環(huán)境下版權保護面臨的新問題,2006年5月國務院發(fā)布《信息網絡傳播權保護條例》,并于2006年7月全面施行。 2007年6月世界知識產權組織兩個重要的互聯(lián)網條約——《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》在中國正式生效。近日,世界知識產權組織保護音像表演外交會議又在北京隆重召開,充分表明了中國政府對新技術條件下版權保護的重視。 3、司法與行政并行,版權監(jiān)管取得顯著成效 我國版權保護的一大特色和優(yōu)勢就是版權行政管理與執(zhí)法。各級版權行政管理部門加強了與司法的銜接工作,不斷完善內部立案、移送制度,建立健全與司法機關的溝通、銜接機制。司法與行政并行,不斷加強對侵權盜版行為的打擊力度,版權保護水平明顯提升。版權保護水平的提升為建立和規(guī)范行業(yè)秩序,為版權相關產業(yè)健康發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境與法律氛圍。 4、版權公共服務、社會服務框架體系基本形成 經過十幾年的發(fā)展,由中國版權協(xié)會、中國版權保護中心以及音樂、音像、文字和攝影著作權集體管理組織等構成的中國版權社會服務體系已經初具規(guī)模,逐步形成了政府監(jiān)督管理、社團自我維權、企業(yè)依法經營的良性互動機制。 5、公眾版權意識明顯提高,保護版權的社會氛圍逐漸形成 伴隨著中國各項版權制度的深入實施,以及各種版權宣傳普及活動的開展,中國公眾的版權意識明顯提高。近年來,中國國家版權局深入開展了多項面向社會公眾的版權保護宣傳活動,社會公眾尊重版權、抵制盜版、誠信守法的意識不斷增強,自覺保護版權的良好社會環(huán)境正在形成。 6、版權工作服務產業(yè)發(fā)展的機制不斷創(chuàng)新 經過多年的實踐,中國各級版權行政管理部門服務產業(yè)發(fā)展的思路更加清晰,服務意識更加到位,服務手段更加成熟。國家版權局在培育版權示范城市、單位和園區(qū)(基地),推廣地方版權工作成功經驗,國際版權交流與研討等方面不斷發(fā)展創(chuàng)新。中國各地版權部門也大力促進版權相關產業(yè)的發(fā)展。北京、上海、廣東、四川等省市都開展了與版權相關的產業(yè)經濟貢獻的研究與宣傳工作,取得良好效果。 六、項目成果與后續(xù)工作 2011年底,世界知識產權組織(WIPO)出版了《各國版權相關產業(yè)經濟貢獻評估研究》(第五集)(National Studies on Assessing the Economic Contribution of the Copyright-Based Industries)。其中的第一份報告,即為中國國家版權局與世界知識產權組織合作開展的首次“中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻調研”項目研究報告。 據郝振省介紹,中國國家版權局、中國新聞出版研究院在將首次調研成果出版后,最近又組織出版了《中國版權相關產業(yè)的經濟貢獻(2007~2008年)》一書。