摘 要：新世紀(jì)新階段，執(zhí)政條件的快速變化對黨政人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，這體現(xiàn)了人才隊伍建設(shè)實踐中與時俱進(jìn)的科學(xué)務(wù)實精神，也是貫徹十七大精神特別是科學(xué)發(fā)展觀這一重大經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的迫切需要。試從六個方面論述黨政人才素質(zhì)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；黨政人才；素質(zhì)；新要求

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）09-0206-02

為貫徹落實十七大精神和新黨章規(guī)定，特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合我們當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，筆者認(rèn)為，黨政人才至少應(yīng)具備如下六種基本素質(zhì)。

1.扎實過硬的政治品格。這是科學(xué)發(fā)展觀對黨政人才在政治維度上的必然要求。練就過硬的政治品格，始終保持政治上的堅定，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提和保證。要具有堅定的思想信念和正確的政治方向，這就要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅定中國特色社會主義道路。要具有純潔的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化“服務(wù)意識”、“服從意識”、“權(quán)威意識”，保證黨和國家的方針、政策的貫徹落實，保證中央和上級部門的下令暢通。做到政治上成熟而堅定，任何情況下都自覺地在思想上、政治上、組織上同黨中央保持高度一致，積極把黨的創(chuàng)新理論和基本路線貫徹到底，按照中國特色社會主義理論體系的要求，始終不渝地全心全意為人民服務(wù)。這些年來，一些地方把地方利益看得高于一切，雖然嘴上也在說小局服從大局，但是陽奉陰違，或者干脆我行我素?！暗胤街髁x”的膨脹使國家整體利益明顯被漠視，政令被化解于無形，都使我們的偉大事業(yè)受到影響。還要敢于同一切違背人民利益和組織要求的錯誤言行作堅決的斗爭，敢于站在黨的立場，從政治的高度去洞察形勢，把握時代脈搏，分析和處理各種復(fù)雜問題。

2.全心為民的政績觀。科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀緊密相關(guān)，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀；沒有正確的政績觀，就不可能真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，這也是十七大和新《黨章》對黨政人才提出的新要求。創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，是為了造福人民。我們要用全面的、實踐的、群眾的、長遠(yuǎn)的觀點看待政績。所謂用全面的觀點看政績，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)；既要看城市變化，又要看社會穩(wěn)定；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件；既要看在任內(nèi)做出的政績，又要看前任留下的基礎(chǔ)的起點；既要看眼前的工作政績，又要看抓基礎(chǔ)性長期性工作的力度。所謂用實踐的觀點看政績，就是重實干、辦實事、求實效，各項政績應(yīng)該經(jīng)得起實踐檢驗和歷史檢驗。所謂用群眾的觀點看政績，就是要傾聽群眾呼聲，忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。所謂用長遠(yuǎn)的眼光看政績，就是不僅要關(guān)注當(dāng)前的、一時一刻的發(fā)展，還要立足長遠(yuǎn)發(fā)展、兼顧子孫后代的利益實現(xiàn)。目前，中國中部地區(qū)一些縣市爭著引進(jìn)“小五污染項目”，犧牲地方的長遠(yuǎn)利益，犧牲老百姓的生活環(huán)境和質(zhì)量，使一些清山秀水的村鎮(zhèn)成了“癌癥村”、“污染村”。如果追根溯源，都可以從單一的僵化的政績觀上找到根由。

3.領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。這是科學(xué)發(fā)展觀對黨政人才素質(zhì)要求的題中之義。要具有駕馭國際復(fù)雜局面和處理外交事務(wù)的能力，能夠從國際國內(nèi)關(guān)系上觀察和處理問題。善于利用有利的國際國內(nèi)環(huán)境和周邊關(guān)系謀劃本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大計，利用國內(nèi)國外的資金、經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展自己；具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維，在處理對內(nèi)對外關(guān)系上堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，特別是對于隨著國際政治多元化和經(jīng)濟(jì)一體化潮流而來的思想文化沖擊，要始終保持清醒的政治頭腦，善于駕馭復(fù)雜的局勢。具有駕馭領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的能力，具有競爭觀念，破除計劃經(jīng)濟(jì)體制下等、靠、要和條塊分割、部門所有、政企不分的思維定式，能夠正確處理簡政放權(quán)，管大事、抓大局、抓關(guān)鍵，掌握國際慣例、國際最新信息和市場經(jīng)濟(jì)和知識。具有統(tǒng)攬全局的決策能力，遇事特別是在遇有突出事件時，要鎮(zhèn)定自若，果斷指揮，要能拿出主意，審時度勢，權(quán)衡利弊。具有開拓創(chuàng)新能力，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，勇于沖破不合時宜的思想觀念束縛，用發(fā)展的眼光看待新事物，用辯證的思維接受新觀念，用全新的視角研究新問題。具有協(xié)調(diào)應(yīng)變能力，21世紀(jì)的現(xiàn)代化高度發(fā)達(dá)，黨政人才面臨著許多新情況、新問題，黨政人才應(yīng)具有很強(qiáng)的統(tǒng)攬全局的能力，直接面對矛盾，能與沖突方進(jìn)行很好的溝通，化解沖突與矛盾，還要善于統(tǒng)籌兼顧，多深入實際，協(xié)調(diào)好各方面的工作，使各種人都能自覺發(fā)揮自己的積極性，向共同的預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。

4.殫精竭慮的責(zé)任意識。溫家寶總理在2008年初的兩會上與中外記者見面并回答記者提問時說：“我和在座的同事們都懂得一個道理：“只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上?！边@正是責(zé)任意識的生動寫照。在中央“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”施政思想的引領(lǐng)下，地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識、責(zé)任意識越來越強(qiáng)。然而，個別人一旦坐到了領(lǐng)導(dǎo)干部的臺子上，就沒有認(rèn)為是人民把他推舉上去的，而認(rèn)為是上級領(lǐng)導(dǎo)的恩賜，所以就不會把人民放在心上了，甚至成為人民群眾的“官老爺”，向人民群眾抖起官架子了。有的甚至利用手中的權(quán)力為個人或少數(shù)人謀取私利，行賄受賄，貪贓枉法。如，胡長清、成克杰、陳希同、李真就是活生生的反面教材。隨著反腐倡廉的法網(wǎng)越來越嚴(yán)緊，一些不把人民放在心上的官員正一個個地被人民拉下了臺，有的還被送進(jìn)了監(jiān)獄，送上了“斷頭臺”，但已經(jīng)給黨和國家、人民造成了不可彌補的損失。再看看蘇共的案例。1990年蘇聯(lián)社科院作過一個“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨究竟代表誰”的調(diào)查，結(jié)果令人吃驚：認(rèn)為蘇共代表勞動人民的只占7%，代表工人的只占4%，而代表官僚、干部的竟達(dá)85%。難怪1991年，前蘇聯(lián)副總統(tǒng)亞納耶夫等人發(fā)動“8·19”政變，想挽救蘇共，結(jié)果1 900多萬黨員，響應(yīng)者廖廖無幾，軍隊也拒絕執(zhí)行命令，甚至發(fā)生倒戈。我們黨在總結(jié)革命和建設(shè)的經(jīng)驗時，得出這樣的根本結(jié)論，就是始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，這是我們立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨政人才必須要堅持實事求是的思想路線，把黨的路線、方針、政策和各項奮斗目標(biāo)付諸實踐，要躬身關(guān)注民生，落實細(xì)節(jié)，把自己視為人民的公仆，自覺地做人民的勤務(wù)員，堅持人民的利益高于一切，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗自己工作的標(biāo)準(zhǔn)，把為人民服務(wù)的宗旨同自己的崗位責(zé)任統(tǒng)一起來，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅持在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾。

5.恪盡職守的法規(guī)理念。嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)制度開展工作，既是衡量黨政人才貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的重要尺度，也是各項建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。黨政人才要牢固確立法規(guī)制度是開展工作的基本依據(jù)、依法辦事是開展工作的基本方式、知法懂法是自身基本素質(zhì)、抓好法規(guī)制度落實是自身基本職責(zé)觀念。要把學(xué)習(xí)掌握法規(guī)作為更新知識儲備的重要環(huán)節(jié)，真正具備擔(dān)負(fù)職責(zé)相適應(yīng)的法規(guī)素質(zhì)。黨政人才要堅持依法辦事，遵守黨紀(jì)國法，公道正派。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，一絲不茍地執(zhí)行國家的法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅持在法律面前人人平等。堅持實施民主決策，堅持走群眾路線，善于集中群眾的智慧，重視發(fā)揮專家輔助決策的作用，嚴(yán)格落實民主集中制，特別是在涉及群眾利益的熱點敏感問題上，實行名額、條件、程序、結(jié)果等公開制度，以公平求公正。堅持依法決策，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，切實把法規(guī)制度作為決策的根本依據(jù)，自覺把決策納入法制軌道，確保決策的科學(xué)性的連續(xù)性。堅持依法規(guī)范，按照法規(guī)制度要求制定具體落實措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法規(guī)要求的現(xiàn)象，使各項工作真正納入依法運轉(zhuǎn)的軌道。長期以來，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力意識上存在這樣一種傾向，即認(rèn)為只要自己不“沾錢”、不“以權(quán)生財”和“以權(quán)謀私”，批些條子方便他人和其他部門，是正常的事情?？梢?，法規(guī)觀念淡漠到何種地步。當(dāng)前，此類事件在執(zhí)政過程中，不是個案，還有相當(dāng)廣泛的市場，必須要增強(qiáng)黨政人才的法規(guī)意識，從根本上解決問題。

6.廉潔奉公的抗腐蝕能力。對黨政人才來說，拒腐防變是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下面臨的重要課題和嚴(yán)峻考驗，也是科學(xué)發(fā)展觀對黨政人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中執(zhí)政操守層面的基本要求。十七大創(chuàng)造性地提出反腐倡廉的重要概念，并將反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨政人才必須要在政治上防滲透、思想上防蛻變、生活上防腐化，這直接關(guān)系到黨在群眾中的形象和威望，關(guān)系到建設(shè)事業(yè)的健康和諧發(fā)展。提高拒腐防變能力，就要樹立正確的學(xué)習(xí)觀。必須確立“領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)是學(xué)習(xí)”的觀念，把提高自身的學(xué)習(xí)研究能力當(dāng)做首位需要和任務(wù)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究提高拒腐防變能力。就要樹立正確的權(quán)力觀，正確處理個人與組織、權(quán)力與紀(jì)律、權(quán)力與法律的關(guān)系，以廉潔為最大的美德、以貪婪為最大的恥辱，決不擅用職權(quán)、以權(quán)謀私；就要樹立正確的地位觀，密切聯(lián)系群眾，不忘人民的養(yǎng)育之恩，不忘同志的幫助之恩；要樹立正確的利益觀，增強(qiáng)自律和自勉意識，不追求超出政策的制度范圍以外的物質(zhì)利益，不慕虛榮、不謀私利、不失人格、不越規(guī)矩，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得起誘惑、管得住小節(jié)，自覺做到防微杜漸，拒腐敗、永不沾。數(shù)字應(yīng)該讓我們警惕。杜世成、段義和、謝明中等等，身為人民公仆，至國法黨規(guī)于不顧，貪污腐化，這不僅害了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更破壞了我們黨在群眾心目中的光輝形象，必須引以為戒，才能真正跳出“歷史周期率”。

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[4] 十一屆全國人大一次會議專題[EB/OL].人民網(wǎng)，2008-03-18.[責(zé)任編輯 王玉妹]