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        人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的研究綜述

        2012-12-31 00:00:00鄧琨
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年9期

        摘 要:人民幣升值將會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響,農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。在簡要介紹人民幣升值對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成影響原理的基礎(chǔ)之上,分別概括分析了人民幣升值對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)外資的利用、農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的影響。最后結(jié)合中國國情,提出了應(yīng)對人民幣升值以保持農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的策略。

        關(guān)鍵詞:人民幣升值;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

        中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)09-0034-03

        自2005年7月人民幣升值2%以來,人民幣升值的趨勢一直沒有改變,且升值壓力越來越大。人民幣升值將會對中國的各行各業(yè)造成巨大的影響,而中國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了其將受到許多不利的沖擊,當(dāng)然也會獲得一些新的發(fā)展機(jī)遇。探討人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,對于在新形勢下如何更好地促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收有著十分重要的意義。

        一、人民幣升值對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成影響的一般原理

        匯率是用一國貨幣單位表示的另一國貨幣單位的價(jià)格,也是兩個(gè)國家居民相互貿(mào)易時(shí)的價(jià)格。一國的匯率是其產(chǎn)品凈出(進(jìn))口的關(guān)鍵決定因素(曼昆,2003)。匯率作為調(diào)節(jié)國際貿(mào)易收支的主要經(jīng)濟(jì)杠桿,它的調(diào)整變動(dòng)必將影響一國的進(jìn)出口貿(mào)易情況,人民幣升值后,提高了人民幣在國際市場上的實(shí)際購買力,國內(nèi)居民將購買許多進(jìn)口的物品,增加進(jìn)口量;同時(shí),中國出口到國際市場上的商品價(jià)格將提高,國外的居民將不傾向于購買從中國進(jìn)口的物品,會減少出口量。因此,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的匯率政策會影響農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和國際貿(mào)易關(guān)系,影響國家農(nóng)業(yè)政策,從而影響到國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

        中國大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍高于發(fā)達(dá)國家,國際競爭力較弱,因此匯率的國際貿(mào)易杠桿的作用就格外突出,人民幣升值會直接影響農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口。人民幣升值,意味著以美元表示的農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格上升,以人民幣表示的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格下降,更加削弱了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,由此相應(yīng)地使得農(nóng)產(chǎn)品的出口量驟降,進(jìn)口量猛增。人民幣升值的間接影響在宏觀層面是改變農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)供需關(guān)系,進(jìn)而影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,造成農(nóng)民的福利損失。所以,人民幣升值會對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民福利帶來巨大的負(fù)面沖擊。

        二、人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

        自從中國加入WTO之后,農(nóng)業(yè)的開放程度和對外依存度不斷提高,人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)外資的利用、農(nóng)民收入等方面。

        1.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。Klein指出,對于實(shí)際匯率波動(dòng)對出口貿(mào)易的影響,必須在商品層面上進(jìn)一步展開??傮w而言,相對于制成品,農(nóng)產(chǎn)品具有更加特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),如產(chǎn)品均是可貿(mào)易的,幾乎完全可以替代、不耐久、進(jìn)入的初始投資成本較低等。正是基于這些特性,一般認(rèn)為,匯率波動(dòng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對制成品產(chǎn)業(yè)的影響不同(Klein,1990)。Gue Dae Cho等的研究證實(shí),相比其他部門而言,實(shí)際匯率的不確定性對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有更加顯著的負(fù)效應(yīng)(Gue Dae Cho,2002)。針對人民幣升值對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究文獻(xiàn)有不少,早期主要集中在匯率并軌方面(如蔡昉,1994),而近期文獻(xiàn)主要從定性研究和實(shí)證分析的角度分析了人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響程度及影響機(jī)制和渠道。

        關(guān)于人民幣升值對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響程度方面,李驚雷認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際有效匯率與價(jià)格貿(mào)易條件呈反向關(guān)系,而與收入貿(mào)易條件則不具備相關(guān)性,人民幣升值并不能改善中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件。實(shí)際有效匯率每變動(dòng)1%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件反向變動(dòng)0.5352%,匯率變動(dòng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響不滿足馬歇爾—勒拿(Marshall-Lerner condition, ML)條件(李驚雷,2009)。魏巍賢通過建立中國可計(jì)算一般均衡模型定量研究了人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響,他認(rèn)為,人民幣每升值5%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會下降0.3%,出口會下降0.9%,進(jìn)口會增加1%;如果人民幣升值20%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會下降2.6%,出口會下降21%,進(jìn)口會增加8.1%(魏巍賢,2006)。李銳認(rèn)為,人民幣每升值10%,中國農(nóng)產(chǎn)品出口額增長速度至少會降低10.9%,而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增長速度至少會增加13.5%~16.3%左右,農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差將會進(jìn)一步擴(kuò)大(李銳,2005)。

        關(guān)于人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口影響機(jī)制和渠道方面,闕樹玉、王升認(rèn)為,在小開放經(jīng)濟(jì)下,人民幣升值將激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口;人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)越大,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價(jià)格就越低;國內(nèi)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)得越多,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格就越低(闕樹玉、王升,2010)。姜楠等人通過建立一個(gè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品市場、非農(nóng)產(chǎn)品市場、貨幣市場與外匯市場的開放經(jīng)濟(jì)模型,認(rèn)為在開放經(jīng)濟(jì)體系下,當(dāng)出現(xiàn)外匯市場的隨機(jī)干擾時(shí),匯率對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響須視農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格效果與利率效果的相對大小而定,若價(jià)格效果大于利率效果,則匯率與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成正方向變動(dòng),反之則反方向變動(dòng)(姜楠、方天堃、聶鳳英,2006)。陳龍江、黃祖輝認(rèn)為,人民幣升值對浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際出口有負(fù)面效應(yīng),而升值過程中匯率波動(dòng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)則反而有刺激農(nóng)產(chǎn)品出口的正效應(yīng),但人民幣匯率變動(dòng)最終的凈效應(yīng)為負(fù)(陳龍江、黃祖輝,2007)。宋海英利用計(jì)量模型驗(yàn)證了中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的J曲線效應(yīng),認(rèn)為J曲線效應(yīng)在中國農(nóng)產(chǎn)品出口中是存在的,并且中國農(nóng)產(chǎn)品出口與當(dāng)年人民幣的實(shí)際有效匯率呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系(宋海英,2005)。朱小梅等人根據(jù)1994—2004年的相關(guān)數(shù)據(jù),以中國對日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為研究對象,實(shí)證分析了人民幣匯率波動(dòng)對中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的影響,發(fā)現(xiàn)人民幣匯率波動(dòng)對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量有著實(shí)際影響,但在出口中所謂的J曲線效應(yīng)并不顯著(朱小梅、田賢亮、王紅玲,2006)。

        盡管大多數(shù)學(xué)者通過研究普遍認(rèn)為,人民幣升值加大了農(nóng)產(chǎn)品出口的難度,但也有學(xué)者指出人民幣的緩慢升值并沒有對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。究其原因,高川認(rèn)為,人民幣升值雖然提高了中國出口農(nóng)產(chǎn)品的相對價(jià)格,但在一些政策因素的作用下,并未對中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生負(fù)面影響(高川,2008)。孔祥智、李圣軍認(rèn)為,人民幣升值對中國進(jìn)出口相對比較少的資源密集型產(chǎn)品影響較大,對中國具有比較優(yōu)勢、進(jìn)出口數(shù)量相對比較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品影響比較小,可以緩解人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的打擊(孔祥智、李圣軍,2006)。他們利用偏自相關(guān)函數(shù)(PACF)和互相關(guān)函數(shù)(CCF)方法進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)人民幣的緩慢升值并沒有對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生明顯的沖擊的原因是:(1)人民幣緩慢的升值速度給進(jìn)出口商提供了充足的調(diào)整時(shí)間;(2)中國進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性比較低,勉強(qiáng)超過ML條件的臨界值;(3)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦決定的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局很難改變;(4)人民幣升值預(yù)期對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用對沖了實(shí)際升值的滯后負(fù)面影響(孔祥智、李圣軍,2008)。此外,楊穎虹認(rèn)為,雖然近期內(nèi)出口會受到影響,但從長遠(yuǎn)來看,由于人民幣升值,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格會出現(xiàn)下跌,使農(nóng)產(chǎn)品的出口成本降低、競爭力增強(qiáng)以致后期國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量有望增長,并對以后的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生拉升作用(楊穎虹,2006)。

        2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)出口。人民幣升值對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的影響首先體現(xiàn)在進(jìn)出口數(shù)量上,總體上說,有利于進(jìn)口,不利于出口。

        人民幣升值會通過降低進(jìn)口產(chǎn)品的人民幣價(jià)格而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口。中國目前的情況是適用、優(yōu)質(zhì)化肥的國內(nèi)生產(chǎn)能力不足,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸因素。因此,人民幣升值增加了優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,從而提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(陳文漢,2006)??紫橹?、李圣軍也認(rèn)為,從一定程度上講,人民幣升值有利于遏制化肥價(jià)格不斷上漲的趨勢;人民幣升值能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國內(nèi)市場供應(yīng)量,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國內(nèi)市場價(jià)格,從而減少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本(孔祥智、李圣軍,2006)。陳林、黃丹認(rèn)為,中國對進(jìn)口生產(chǎn)資料長期保持較強(qiáng)的剛性需求,人民幣升值將直接威脅到國內(nèi)農(nóng)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)及銷售者的經(jīng)營狀況。但對于農(nóng)用生產(chǎn)資料的消費(fèi)者而言,將很大程度上受益于匯率變化帶來的價(jià)格競爭,從而在一定程度上降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,并產(chǎn)生一定程度的降價(jià)效應(yīng)(陳林、黃丹,2006)。王林認(rèn)為,由于國產(chǎn)化肥價(jià)格低,造成中國本是稀缺資源的化肥大量出口,但隨著人民幣的升值,有利于提高人民幣在國際市場上的購買力,將增加化肥的進(jìn)口量,從而抑制化肥的出口量,增加市場供應(yīng)量,市場價(jià)格將相應(yīng)下降,減少農(nóng)民的生產(chǎn)成本(王林,2006)。

        3.農(nóng)業(yè)外資的利用。人民幣升值對引進(jìn)外資的影響比較復(fù)雜,涉及面比較廣泛。一方面,由于相對投資成本及進(jìn)入成本的提高將限制外資的供給;另一方面,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,一種商品的價(jià)格將決定于整個(gè)市場對于該種商品的供需狀態(tài),具體而言,資本、尤其是外資這種商品在國內(nèi)的需求一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭,必然導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)格,也就是利率高于其他發(fā)達(dá)國家。而匯率調(diào)低,對于國內(nèi)的外資使用者來說,對于不變的外資數(shù)量,能夠減少配套資金量,同時(shí)還能降低還貸的人民幣數(shù)量。因此總體而言,外資的流動(dòng)趨勢將主要取決于資本持有者對于成本與利潤的權(quán)衡決策(陳林、黃丹,2006)。

        魏才認(rèn)為,從長期看,匯率下調(diào),人民幣升值將減少外資供給,對農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資有不利之處(魏才,2005)。陳文漢認(rèn)為,人民幣升值對農(nóng)業(yè)中的利用外資效果是積極的,同時(shí)通過引進(jìn)投資國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目回報(bào)期長、自然風(fēng)險(xiǎn)大、盈利水平低,因而對上述積極作用又有一定程度的抵消(陳文漢,2006)。王林認(rèn)為,隨之人民幣不斷升值,匯率的效應(yīng)就會使得原來質(zhì)量不高的農(nóng)產(chǎn)品出口阻力越來越大,出資者更不愿投資于沒有出口前景的農(nóng)業(yè),這將給農(nóng)村的繁榮造成極大的沖擊(王林,2006)。

        因此,農(nóng)業(yè)外資的利用還要受到其他諸多因素的影響,而人民幣升值對農(nóng)業(yè)外資利用的影響究竟如何,要視具體情況而分析,不能一概而論。

        4.農(nóng)民收入。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱指出,人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)最大的影響不是出口產(chǎn)品的競爭力下降,而是農(nóng)民遭受損失。具體來說,人民幣升值會降低進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,削弱當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的競爭力,使農(nóng)民收入下降。人民幣升值將對農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)民工資性收入和城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生重要影響。

        對農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的影響。人民幣升值后,一方面,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將下降,而中國自己生產(chǎn)的本來就沒有價(jià)格優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則相對提高,從而進(jìn)一步加速農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口,這將加重國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題(王小梅,2005);另一方面,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,是增加農(nóng)民收入最直接的渠道,也是政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民致富的最有效措施,而隨著人民幣升值后大量外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入,通過提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)可能性將更小(王小梅,2004)。李小云、李鶴以大豆為例估算了人民幣升值所致的大豆宏觀經(jīng)濟(jì)損失及種植大豆的農(nóng)民福利影響,結(jié)論是如果人民幣匯率降低1%,以2002年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)估算大豆凈進(jìn)口量理論上增加1 208.48萬噸,理論上會導(dǎo)致國內(nèi)大豆種植面積壓縮9 575.93萬畝,所致宏觀層面大豆凈產(chǎn)值損失理論估計(jì)達(dá)1.95億美元;農(nóng)民福利方面,會使3 115萬種植大豆的農(nóng)民面臨改變生計(jì)風(fēng)險(xiǎn),理論上每個(gè)種植大豆的農(nóng)民大豆收入將減少38元(李小云、李鶴,2006)。但也有學(xué)者指出,人民幣升值有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)用物資的進(jìn)口,會在一定程度上降低農(nóng)民在生產(chǎn)資料方面的投入,削弱出口量下降帶來的農(nóng)民收入減少的負(fù)面影響(楊穎虹,2006)。

        對農(nóng)民工資性收入的影響。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)已成為近年來農(nóng)民收入的新增長點(diǎn)。在中國出口的商品結(jié)構(gòu)中,技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品比重較高,如紡織品、服裝、低檔家電等。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。王小梅認(rèn)為,如果人民幣升值,將對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際市場價(jià)格競爭力造成傷害,直接沖擊中國的出口型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),使其產(chǎn)品出口困難,生產(chǎn)相對萎縮,從而影響其創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力(王小梅,2004)。王林認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型,生產(chǎn)效率低,人民幣升值帶來大量就業(yè)崗位的流失,會減少對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收,這對于安排目前總體過剩的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)確實(shí)是一個(gè)很大的打擊(王林,2006)??紫橹?、李圣軍認(rèn)為,對中國在國際市場上最具有競爭優(yōu)勢的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品來說,人民幣升值還是有一些負(fù)面影響的。但是,中國勞動(dòng)力成本低廉,長期以來都是通過實(shí)行低價(jià)的策略來占領(lǐng)國際市場的,將導(dǎo)致中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場上碰到的出口障礙,更多的是綠色壁壘,不是價(jià)格問題。所以,人民幣的升值對這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的負(fù)面打擊不會很大(孔祥智、李圣軍,2006)。

        三、結(jié)語

        面對本幣升值對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響,不同的國家采取了不同的補(bǔ)救措施。發(fā)達(dá)國家由于財(cái)力雄厚,經(jīng)常采取的措施是減稅、補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策,但其成本非常高昂,一般的發(fā)展中國家很難提供得起如此高昂的費(fèi)用。為了保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,中國應(yīng)該結(jié)合國情采取如下等措施來保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展:(1)保持人民幣匯率相對穩(wěn)定或是緩慢升值的態(tài)勢,防止大起大落;(2)在WTO的框架內(nèi)加大對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策;(3)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新,減少生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力;(4)為中國農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的優(yōu)勢;(5)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育,靈活運(yùn)用規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)措施。

        參考文獻(xiàn):

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