摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)是指具有共同知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益訴求的個(gè)人或者群體，為了維護(hù)其共同利益、采取一致行動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)其活動(dòng)能力的不同，可以分為強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)、普通利益集團(tuán)和弱勢(shì)利益集團(tuán)。社會(huì)分工的擴(kuò)大和深化是利益集團(tuán)產(chǎn)生的客觀(guān)基礎(chǔ)，人的趨利性或稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)人”本性是其存在的主觀(guān)原因。知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的無(wú)形性和權(quán)利的非自然性，決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的特別彰顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)深刻地影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法和司法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的存在，既有其積極性的一面，也有其顯著的消極之處。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的規(guī)制應(yīng)該通過(guò)“遏制與平衡”的方法在法治的框架內(nèi)進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；利益集團(tuán)；法律；制衡

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544（2012）12-0093-05

2012年3月31日國(guó)家版權(quán)局公布了第三次《著作權(quán)法》（修改草案），向全社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。草案公布后，引發(fā)了社會(huì)各界特別是音樂(lè)界的強(qiáng)烈反應(yīng)。截至5月10日，國(guó)家版權(quán)局共收到社會(huì)各界關(guān)于草案的意見(jiàn)和建議1560份，涉及草案88個(gè)條款中的81個(gè)條款。為了回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)草案一稿的修改要求，7月6日國(guó)家版權(quán)局公布了經(jīng)過(guò)修正的草案二稿。草案二稿對(duì)一稿中的48個(gè)條文進(jìn)行了改動(dòng)，其中對(duì)27個(gè)條文進(jìn)行了內(nèi)容改動(dòng)。本次《著作權(quán)法》修改引發(fā)的社會(huì)關(guān)注與前兩次修法存在的明顯不同是，民間開(kāi)始形成有組織的社會(huì)力量，并以組織的方式強(qiáng)有力地表達(dá)自己的立場(chǎng)，爭(zhēng)取對(duì)法律草案施加影響，以體現(xiàn)本利益集團(tuán)的權(quán)利訴求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)比較成熟，是一支影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的重要力量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)在我國(guó)的崛起，彰顯了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的一般認(rèn)識(shí)

利益集團(tuán)理論在政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)上已經(jīng)比較成熟，但是法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的研究才剛剛起步。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的專(zhuān)門(mén)研究還很少，已有的成果也多關(guān)注于發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)與政府政策的互動(dòng)關(guān)系。為了研究的順利展開(kāi)，先讓我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的一般理論問(wèn)題進(jìn)行一番探討，作為后文的鋪墊。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的內(nèi)涵分析

“利益集團(tuán)”（Interest Group）這一概念是由美國(guó)政治學(xué)家戴維·杜魯門(mén)（David Truman）最先提出并正式使用的。關(guān)于“利益集團(tuán)”概念，不同的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了多維定義。戴維·杜魯門(mén)從社會(huì)組織的角度定義利益集團(tuán)。他認(rèn)為：“利益集團(tuán)是任何建立在享有一個(gè)或更多共同看法基礎(chǔ)上，并且向社會(huì)其他集團(tuán)或組織提出某種要求的組織?！绷_伯特·達(dá)爾（Robert Darwin）從行為角度揭示利益集團(tuán)的內(nèi)涵，他認(rèn)為：“任何一群為了爭(zhēng)取或維護(hù)某種共同的利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人，就是一個(gè)利益集團(tuán)。”阿爾蒙德（Almond）更愿意從利益的角度看待利益集團(tuán)。他認(rèn)為：“所謂利益集團(tuán)，僅僅是指因興趣或利益而聯(lián)系在一起，并意識(shí)到這些共同利益的人的組合。”《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》則從政治角度來(lái)定義利益集團(tuán)：“利益集團(tuán)是致力于影響國(guó)家政策方向的組織，它們自身并不圖謀組織政府?！鄙鲜鰧W(xué)者從不同的視角對(duì)“利益集團(tuán)”進(jìn)行的多維揭示豐富了我們對(duì)利益集團(tuán)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)上述學(xué)者論述的分析，筆者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)可以界定為：具有共同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益訴求的個(gè)人或者群體，為了實(shí)現(xiàn)其共同利益、采取共同行動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)組織。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的表現(xiàn)形式

現(xiàn)實(shí)中存在著各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)，他們或者以獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益為主要目的，或者在某種程度上與知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益相關(guān)。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)可以劃分為不同的類(lèi)型。筆者認(rèn)為，從存在的角度和規(guī)范的角度來(lái)認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)是兩種重要的認(rèn)識(shí)方法。

從存在的角度，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的自身性質(zhì)或其所體現(xiàn)的主體利益來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)可以劃分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者利益集團(tuán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)者利益集團(tuán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用者利益集團(tuán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者利益集團(tuán)因?yàn)槠湔紦?jù)了社會(huì)上大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益而主張對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行強(qiáng)保護(hù)，要求不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，他們是知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的主要推動(dòng)力量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)者利益集團(tuán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和使用者之間的聯(lián)系人，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)持肯定態(tài)度，對(duì)于保護(hù)水平的追求以知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易量最大化為目標(biāo)，所以一般不主張過(guò)強(qiáng)保護(hù)也不贊同弱保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用者利益集團(tuán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)群體，為了享有更大的低成本使用知識(shí)產(chǎn)品的自由，當(dāng)然主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱保護(hù)。

從規(guī)范的角度，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和活動(dòng)能力的不同，可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)劃分為強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)、普通利益集團(tuán)和弱勢(shì)利益集團(tuán)。強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的組織化程度比較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，一般可以借助自身實(shí)力來(lái)影響政府政策的制訂，利益表達(dá)和實(shí)現(xiàn)較為充分。普通利益集團(tuán)在利益格局發(fā)生變化時(shí)往往會(huì)向強(qiáng)勢(shì)或者弱勢(shì)進(jìn)行演化，一般也能通過(guò)一定的渠道反映自身的利益訴求。弱勢(shì)利益集團(tuán)在更多情況下只能被動(dòng)地接受博弈的結(jié)果，其利益訴求常常因?yàn)槿狈τ行У谋磉_(dá)途徑而被忽略，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益受損者。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的生存基礎(chǔ)

利益集團(tuán)作為一種社會(huì)現(xiàn)象最早出現(xiàn)于18世紀(jì)末的北美，之后英國(guó)、法國(guó)等老牌資本主義國(guó)家也相繼出現(xiàn)了利益集團(tuán)。但當(dāng)時(shí)社會(huì)上利益集團(tuán)的數(shù)量不多，而且其對(duì)社會(huì)和政治的影響力也比較有限。進(jìn)入20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)后，由于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步尖銳化、復(fù)雜化，利益集團(tuán)在西方各國(guó)大量涌現(xiàn)。今天，利益集團(tuán)在西方國(guó)家的政治和社會(huì)中已經(jīng)占據(jù)極為重要的地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)作為利益集團(tuán)的一種表現(xiàn)形式，其出現(xiàn)大體和其他利益集團(tuán)同步。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的出現(xiàn)和發(fā)展壯大有著深刻的社會(huì)原因，這些原因可以分為客觀(guān)因素和主觀(guān)因素兩個(gè)方面。從客觀(guān)因素上來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的出現(xiàn)主要是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展所引起的社會(huì)分工的深化和擴(kuò)大所致，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)產(chǎn)生的根本原因。由于技術(shù)進(jìn)步和專(zhuān)業(yè)化水平的提高，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，人們從事不同的工作，充當(dāng)不同的社會(huì)角色。這種行為功能和角色的差異最終導(dǎo)致利益或價(jià)值的差異，于是追求不同利益、不同價(jià)值的人群便組成了不同的利益集團(tuán)并形成一定的均衡。利益集團(tuán)的組成和活動(dòng)畢竟是人的行為，所以還離不開(kāi)一定的主觀(guān)因素，這就是人的趨利性或稱(chēng)之為“經(jīng)濟(jì)人”本性。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”由于社會(huì)分工所造就的處于共同利益地位的人們認(rèn)識(shí)到其共同利益關(guān)系，在民主政治的社會(huì)條件下聯(lián)合起來(lái)組成團(tuán)體，并且為其共同利益而對(duì)其他利益群體或社會(huì)采取共同行動(dòng)，利益集團(tuán)最終正式形成。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的彰顯原因

在各種類(lèi)型的利益集團(tuán)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的活動(dòng)近年來(lái)尤為引人注目，儼然已經(jīng)成為其他利益集團(tuán)成長(zhǎng)的表率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)在社會(huì)活動(dòng)中得以彰顯的原因包括兩個(gè)方面：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益重要的社會(huì)地位決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的特別彰顯。隨著20世紀(jì)后半期以來(lái)信息技術(shù)革命的開(kāi)展和深入，知識(shí)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由量變到質(zhì)變的推進(jìn)過(guò)程已在世界各國(guó)不同程度地展開(kāi)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)對(duì)各國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。既然知識(shí)、技術(shù)和信息取代土地、資本等成為生產(chǎn)系統(tǒng)中決定性的核心要素。成為社會(huì)財(cái)富的主要表現(xiàn)形式，各種占據(jù)了信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位的社會(huì)團(tuán)體就必然會(huì)更加活躍，以發(fā)出更為強(qiáng)有力的聲音來(lái)維護(hù)本集團(tuán)的核心利益。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的屬性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的性質(zhì)同樣決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的特別彰顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的無(wú)形性決定了其權(quán)利配置上的主觀(guān)性，進(jìn)而決定了其權(quán)利自身的工具性或稱(chēng)非自然性。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性的工具性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的各方不存在利益分配上的自然界線(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的分配最終依賴(lài)于各參與主體的競(jìng)爭(zhēng)以及他們對(duì)政府政策所施加的影響。為了爭(zhēng)取更大的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益各方為了克服個(gè)體能力的有限性，必然組成各種利益集團(tuán)，以組織的力量影響國(guó)家的立法和政府的決策，從而最大限度地維護(hù)其自身利益。

二、利益集團(tuán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的參與方式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策的參與是立體式的、全方位的，其參與和影響的程度也是越來(lái)越深刻、越來(lái)越有力。

（一）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的參與

立法，是國(guó)家對(duì)利益格局的最終確定，是在法律上對(duì)利益做出的最初分配。如何向立法機(jī)關(guān)進(jìn)行利益訴求，進(jìn)而在立法文本上輸送自己的利益，最終維護(hù)和擴(kuò)大既有利益，成為利益集團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)對(duì)立法的參與主要表現(xiàn)為提出立法動(dòng)議、參與草案討論和引導(dǎo)社會(huì)輿論三種方式。

1 提出立法動(dòng)議。本次（第三次）《著作權(quán)法》修改的啟動(dòng)在很大程度上就是某些著作權(quán)利益集團(tuán)不遺余力推動(dòng)的結(jié)果。為了兌現(xiàn)加入WTO的承諾，我國(guó)在2001年較大幅度地修改了《著作權(quán)法》，明顯提升了著作權(quán)的保護(hù)水平。僅僅四年之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)就提出了新的立法動(dòng)議，要求進(jìn)一步提高著作權(quán)的保護(hù)水平。據(jù)2005年3月15日的《文藝報(bào)》報(bào)道，在該年度的“兩會(huì)”上，由人大代表、作家彭學(xué)明牽頭，同是人大代表的作家池莉、何申、二月河、趙玫、畢四海等附議，來(lái)自湖南、湖北、天津等10省市的100多位人大代表聯(lián)合簽名的“建議修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》正式遞交給大會(huì)。2011年3月，在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)副主席李玉光與錢(qián)海浩等多位政協(xié)委員向大會(huì)提交了《關(guān)于修改<著作權(quán)法>的建議》的提案，提出要求延長(zhǎng)攝影作品保護(hù)期、修改完善《著作權(quán)法》第四十三條和增加視覺(jué)藝術(shù)作品追續(xù)權(quán)等內(nèi)容?！敝袊?guó)攝協(xié)分黨組副書(shū)記王鄭生、中國(guó)攝著協(xié)總干事謝海龍等攝影家表示，李玉光、錢(qián)海浩等多位全國(guó)政協(xié)委員的提案代表全國(guó)廣大攝影家的心愿。為了響應(yīng)版權(quán)領(lǐng)域日益高漲的修法呼聲，2011年7月13日，國(guó)家版權(quán)局召集相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家在京舉行了“《著作權(quán)法》第三次修訂啟動(dòng)會(huì)議暨專(zhuān)家聘任儀式”，標(biāo)志著《著作權(quán)法》第三次修訂工作正式啟動(dòng)。

2 參與草案討論。由于我國(guó)目前的立法體制不允許民間力量直接提出立法草案，法律草案一般都是由歸口管理的行政機(jī)關(guān)組織草擬，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)對(duì)進(jìn)入修法或立法程序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的參與方式一般體現(xiàn)為以各種方式參與草案討論，向負(fù)責(zé)起草工作的行政主管機(jī)關(guān)提出修改建議。第三次《著作權(quán)法》（修改草案）公布后，社會(huì)各界特別是音樂(lè)界對(duì)草案提出了言辭激烈的批評(píng)意見(jiàn)。鳥(niǎo)人音樂(lè)總經(jīng)理周亞平激動(dòng)表示，與46條（法定許可）相比，70條（延伸管理）更加危險(xiǎn)，“必須刪除，沒(méi)商量。如果不刪除，唱工委旗下所有唱片公司集體退會(huì)（音著協(xié)）”中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)于4月10日。上海音樂(lè)家協(xié)會(huì)流行音樂(lè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)于4月12日也分別召開(kāi)會(huì)議表達(dá)對(duì)草案的看法，提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)。在音樂(lè)人的強(qiáng)烈要求下，草案二稿刪除了第46條和第60條的相關(guān)規(guī)定。

3 引導(dǎo)社會(huì)輿論。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制定的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)往往會(huì)通過(guò)多種方式引導(dǎo)乃至主導(dǎo)社會(huì)輿論，以營(yíng)造對(duì)本集團(tuán)有利的話(huà)語(yǔ)氛圍。2001年12月28日，新華社公布了新修訂的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。該《條例》第24條規(guī)定：未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件屬侵權(quán)行為，可以并處每件100元或者貨值金額5倍以下的罰款。由于該條款未區(qū)分用戶(hù)的性質(zhì)，這意味著商業(yè)軟件的最終用戶(hù)（不管是企業(yè)，還是個(gè)人）未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中裝入其軟件即為非法。而其它國(guó)家多規(guī)定最終用戶(hù)使用盜版軟件并不構(gòu)成侵權(quán)。這意味著我國(guó)從此走上一條超世界水平保護(hù)之路。新《條例》中超水平保護(hù)條款的輸入與國(guó)外軟件利益集團(tuán)的活動(dòng)及其輿論造勢(shì)不無(wú)關(guān)系。

（二）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的參與

從政策的執(zhí)行來(lái)看，公共政策的執(zhí)行不是公共政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的單方面行動(dòng)，而是公共政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)與利益集團(tuán)及其他利益相關(guān)者相互作用的互動(dòng)過(guò)程。利益集團(tuán)出于自身利益考慮可能會(huì)促進(jìn)或者阻礙公共政策的執(zhí)行過(guò)程。在這些動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程中，利益集團(tuán)的行動(dòng)結(jié)果將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策的執(zhí)行效果帶來(lái)直接影響。

1 影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，然而并非保護(hù)水平越高越有利于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這已經(jīng)成為理論界和實(shí)務(wù)界的共識(shí)。我國(guó)加入WTO以后，根據(jù)其要求修改了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，提高了立法上的保護(hù)水平，導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)外國(guó)權(quán)利人在華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟大幅增加，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了不小的沖擊。針對(duì)這種情況，有學(xué)者站在國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的立場(chǎng)上提出，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的博弈中，發(fā)展中國(guó)家從未取得關(guān)鍵性的勝利，既然立法不能夠選擇，那么可以通過(guò)行使執(zhí)法的自由裁量權(quán)予以解決。實(shí)際上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的過(guò)程中，即使執(zhí)行的是完全相同的規(guī)則，各國(guó)也都會(huì)根據(jù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的需要強(qiáng)化或弱化法律的執(zhí)行水平。

2 建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為了有效打擊侵權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立各種工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以更加有效、便捷地利用公權(quán)力維護(hù)本集團(tuán)的利益。2012年4月23日，“十五社反盜版聯(lián)盟”與北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)共同召開(kāi)“建立著作權(quán)人版權(quán)保護(hù)綠色通道座談會(huì)”。座談會(huì)上，雙方就如何建立著作權(quán)人版權(quán)保護(hù)綠色通道進(jìn)行了溝通，雙方均表示在今后的工作中要加強(qiáng)合作交流，共同為首都出版物市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。2011年3月15日，韓寒、郭敬明、賈平凹等50位中國(guó)作家聯(lián)名簽署《“315”中國(guó)作家討百度書(shū)》，稱(chēng)百度文庫(kù)未獲任何授權(quán)即收錄其幾乎全部作品并對(duì)用戶(hù)免費(fèi)開(kāi)放，要求百度停止侵權(quán)。中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)組織并推選談判代表與百度公司談判，同時(shí)向國(guó)家版權(quán)局進(jìn)行投訴。本次事件最后得到了快速、圓滿(mǎn)的解決，這很大程度上得益于中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)與國(guó)家版權(quán)局的良好合作關(guān)系。

3 影響外貿(mào)政策的執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)還積極參與國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的執(zhí)行。以期在對(duì)外貿(mào)易中最大化本集團(tuán)的利益。在這方面，中美之間發(fā)生的歷次因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)引發(fā)的貿(mào)易摩擦就是最好的例證。中國(guó)和美國(guó)的產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)形成了不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，并根據(jù)這種利益需求影響本國(guó)外貿(mào)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定和執(zhí)行，形成了制度層面和產(chǎn)品層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的誘發(fā)機(jī)制。在美國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)都有重大影響的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（International Intellectual Property Alliance，IIPA）和美國(guó)商會(huì)與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）及商務(wù)部在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域長(zhǎng)期保持的密切合作關(guān)系就是最好的說(shuō)明。IIPA和美國(guó)商會(huì)的關(guān)于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易政策的建議基本上都會(huì)被USTR照單全收，上升為國(guó)家的外貿(mào)政策，然后通過(guò)其強(qiáng)大的“特別301”條款有效地維護(hù)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的海外利益。

（三）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的參與

雖然司法獨(dú)立已成為現(xiàn)代國(guó)家的基本原則和各國(guó)社會(huì)的普遍共識(shí)，但是在重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)出于維護(hù)本集團(tuán)利益之需，往往采取多種手段對(duì)受案司法機(jī)關(guān)施加政治或輿論影響，形成審判壓力。以求獲得對(duì)本集團(tuán)有利的判決。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)，往往不惜借助包括政治上的外交手段在內(nèi)的一切應(yīng)予譴責(zé)的非正當(dāng)方式，來(lái)干預(yù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法。2004年開(kāi)始并于2007年終審的美國(guó)輝瑞制藥有限公司就其“偉哥”藥品專(zhuān)利無(wú)效訴國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一案就是最好的明證?！皞ジ纭卑干婕暗囊逊且话愕募夹g(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等層面的問(wèn)題，而是影響到了中美兩大國(guó)之間的貿(mào)易和政治關(guān)系。本案中中美雙方特別是美方知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的作用是十分明顯的。

三、利益集團(tuán)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利與弊

利益集團(tuán)越來(lái)越廣泛、深入地參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。如何正確看待利益集團(tuán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律運(yùn)作中的作用，不僅關(guān)系到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的法律規(guī)制，更是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上迫待回答的話(huà)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要“探討那些決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法演變以及目前范圍的政治力量”，從而正確看待“利益集團(tuán)與自由市場(chǎng)的意識(shí)形態(tài)這兩者近幾十年來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)張中的作用?！闭谓?jīng)濟(jì)學(xué)上的結(jié)論往往對(duì)問(wèn)題的解決發(fā)揮著根本性作用。

（一）正向作用

戴維·杜魯門(mén)是20世紀(jì)50年代美國(guó)研究利益集團(tuán)政治的權(quán)威學(xué)者，他認(rèn)為利益集團(tuán)是美國(guó)民主過(guò)程中基本的和積極的成分。《人民日?qǐng)?bào)》前副總編周瑞金認(rèn)為：不同利益集團(tuán)的分化和競(jìng)爭(zhēng)，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正常現(xiàn)象，而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的標(biāo)志。目前，多元利益的存在已是不容置疑的事實(shí)。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家來(lái)講，充分尊重公民的民主權(quán)利，暢通利益集團(tuán)多元利益表達(dá)的渠道，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”和減少不滿(mǎn)情緒的“泄洪裝置”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的存在及其功能的發(fā)揮，在我國(guó)社會(huì)生活中至少具有如下幾個(gè)方面的積極作用：（1）它可以使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法更加切合中國(guó)實(shí)際。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)通過(guò)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律活動(dòng)，充分表達(dá)自己的立場(chǎng)和訴求。合理的部分被國(guó)家立法和執(zhí)法機(jī)關(guān)吸收，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法才能有所進(jìn)展，法律本身也才能更符合我國(guó)的實(shí)際情況。（2）它可以使各種正當(dāng)?shù)睦嬖V求得到有序的表達(dá)。組建利益團(tuán)體是增強(qiáng)公民參與公共政策過(guò)程的一條有效途徑。利益團(tuán)體能夠?qū)€(gè)體公民所擁有的分散的政策資源聚合成統(tǒng)一的力量。形成外在于政府的力量中心，從而制約政府權(quán)力，提升政府對(duì)公民利益需求的回應(yīng)性。推動(dòng)公共政策過(guò)程的公開(kāi)化與民主化。（3）有利于社會(huì)主義民主政治的建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定。利益集團(tuán)通過(guò)輿論督促政府。政府在立法過(guò)程中重視利益集團(tuán)的意見(jiàn)，由于很多訴求得以表達(dá)甚至被滿(mǎn)足，就避免了由于利益失調(diào)、矛盾激化而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。

（二）負(fù)面影響

利益集團(tuán)僅僅代表了社會(huì)上一部分群體的利益，其本質(zhì)在于最大限度地追逐特殊利益。正如曼瑟爾·奧爾森所說(shuō)：“如果社會(huì)中的典型組織只代表其中一小部分人的利益，則該組織必然不肯為增加全社會(huì)的利益而作出自我犧牲”：它們?cè)诓扇〖w行動(dòng)時(shí)，“不會(huì)關(guān)心社會(huì)總效益的下降或公共損失”。在這個(gè)意義上。利益集團(tuán)是社會(huì)上的一支負(fù)面力量。實(shí)踐證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律運(yùn)作同樣產(chǎn)生了一些不容忽視的負(fù)面影響。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和實(shí)踐的負(fù)面作用至少包括以下三個(gè)方面：（1）給立法者或決策者提供片面的甚至是錯(cuò)誤的信息和資訊，誤導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的制定或執(zhí)行。音樂(lè)界對(duì)本次《著作權(quán)法》（修改草案）第46條（法定許可）所給出的批評(píng)理由即是很好的例證。該規(guī)定被音樂(lè)人形象地解讀為：你的孩子出生3個(gè)月后，就不是你的啦！中國(guó)唱片工作委員會(huì)理事長(zhǎng)臧彥彬認(rèn)為，第46條會(huì)導(dǎo)致“山寨”歌曲滿(mǎn)街飄揚(yáng)，“山寨”歌手到處跑場(chǎng)。針對(duì)業(yè)界的爭(zhēng)論，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律界人士則普遍認(rèn)為：“著作權(quán)法草案的規(guī)定兼顧了著作權(quán)人、首次錄制者和其他錄制者以及社會(huì)公眾的利益，是合理的”，并給出了令人信服的說(shuō)明理由和可靠的國(guó)外法例?？梢?jiàn)，音樂(lè)界所提供的信息并不全面，批評(píng)理由并不充分，其觀(guān)點(diǎn)更多的是出于維護(hù)其壟斷利益的考慮。（2）限制或排除競(jìng)爭(zhēng)，壟斷市場(chǎng)，抬高價(jià)格，損害社會(huì)公共利益。由于少數(shù)利益集團(tuán)過(guò)分強(qiáng)大、成員眾多、資金雄厚，與決策者關(guān)系密切，其它集團(tuán)無(wú)法與之相匹敵，這使得平等競(jìng)爭(zhēng)化為虛有。此時(shí)利益集團(tuán)的意見(jiàn)和利益就會(huì)和公眾的意見(jiàn)和利益完全相悖。（3）引發(fā)政治腐敗和社會(huì)不公。為了達(dá)到維護(hù)集團(tuán)利益的目的，某些集團(tuán)憑借資金和影響力的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行權(quán)力尋租，在權(quán)錢(qián)交易的過(guò)程中，政府與強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)聯(lián)合，通過(guò)損害其他集團(tuán)的利益來(lái)牟取暴利。尋租行為將導(dǎo)致政治腐敗，損害公共利益，并進(jìn)而威脅到政府的權(quán)威?？梢?jiàn)，利益集團(tuán)政治實(shí)質(zhì)上是一種具有掠奪性的政治架構(gòu)，是現(xiàn)代社會(huì)存在的“巧取豪奪”的另類(lèi)形式。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)發(fā)展途徑的思考

知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)雖說(shuō)具有相當(dāng)?shù)呢?fù)面作用，但其存在的積極價(jià)值同樣是不可否認(rèn)的。所以，對(duì)利益集團(tuán)的控制不能用消除它的辦法來(lái)進(jìn)行。實(shí)際上，在生存土壤不改變的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的存在及其對(duì)立法及政治過(guò)程的影響是無(wú)法消除的，但卻是可以控制的?？刂频姆椒偫ㄆ饋?lái)就是麥迪遜所說(shuō)的“遏制與平衡”。即一靠政府對(duì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的遏制，二靠不同利益集團(tuán)之間的制衡。其實(shí)現(xiàn)的具體方式則是在法治的框架內(nèi)建構(gòu)科學(xué)合理的訴求表達(dá)機(jī)制。

（一）制衡

當(dāng)前，包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)都存在利益表達(dá)博弈過(guò)程的非均衡性問(wèn)題。這種不均衡源自不同利益集團(tuán)之間的實(shí)力差別，一些強(qiáng)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)基于自身優(yōu)勢(shì)可以與政府、媒體和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立某種利益?zhèn)鬟_(dá)機(jī)制，進(jìn)而能夠深度影響政府公共政策的運(yùn)行；而弱勢(shì)利益集團(tuán)由于組織化程度比較薄弱，缺乏真正有效的行動(dòng)能力，因而他們的利益訴求往往難以得到?jīng)Q策者的重視，這種非均衡博弈可能導(dǎo)致公共政策的利益立場(chǎng)陷入個(gè)別利益集團(tuán)的期待之中。

為了扭轉(zhuǎn)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)實(shí)力不均衡的局面，并盡量減少因?qū)嵙Σ痪馑碌睦媸Ш?，?yīng)該考慮通過(guò)以下兩種方式對(duì)利益集團(tuán)的發(fā)展施加影響：（1）扶持設(shè)立新的利益集團(tuán)。單個(gè)利益集團(tuán)的利益訴求往往與全社會(huì)利益是相悖的。但當(dāng)社會(huì)上絕大多數(shù)人群歸屬于不同利益集團(tuán)，且各個(gè)利益集團(tuán)之間具備討價(jià)還價(jià)的條件時(shí)，政府決策有可能能平衡并反映全社會(huì)的利益。從國(guó)際上看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家中基本上所有的社會(huì)階層或群體都有自己的“代言人”——利益集團(tuán)，而且利益集團(tuán)的格局是相對(duì)均衡的（這意味著長(zhǎng)期、持續(xù)地壓榨某一利益集團(tuán)近乎不可能）。但是目前在我國(guó)，很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益群體都還沒(méi)有組織成自己的利益集團(tuán)，國(guó)家主管機(jī)關(guān)應(yīng)該幫助處于弱勢(shì)地位的社會(huì)群體建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)，組建強(qiáng)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的對(duì)立利益集團(tuán)，以期形成多元化的利益集團(tuán)格局，為利益集團(tuán)之間的制衡提供客觀(guān)基礎(chǔ)。（2）照顧弱勢(shì)利益集團(tuán)的利益訴求。多元利益集團(tuán)的存在，可以促成民主的產(chǎn)生。但前提是利益集團(tuán)之間平衡發(fā)展，相互制衡，博弈過(guò)程保證最后決策在動(dòng)態(tài)中接近社會(huì)整體福利最大。因此，為預(yù)防特殊利益集團(tuán)綁架重大公共決策，國(guó)家應(yīng)建立促使不同利益集團(tuán)平衡發(fā)展的機(jī)制。為此，“政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與弱勢(shì)群體的溝通，分析他們具體的利益訴求，制定出符合他們利益的公共政策，向社會(huì)公正邁進(jìn)?！睕Q策機(jī)關(guān)要主動(dòng)去挖掘弱勢(shì)集團(tuán)的利益訴求。主動(dòng)傾聽(tīng)他們的聲音。

（二）遏制

中國(guó)目前的利益集團(tuán)發(fā)展極不平衡，強(qiáng)勢(shì)群體常常欺壓、掠奪弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體由于不能有效地影響政府，通過(guò)正常渠道維權(quán)的成本往往非常高，有時(shí)甚至根本行不通，通過(guò)取極端方式維權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成社會(huì)矛盾激化。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)發(fā)展不均衡的辦法，無(wú)非是扶助弱勢(shì)利益集團(tuán)，或者遏制強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)。在我國(guó)目前很多應(yīng)有的弱勢(shì)利益集團(tuán)尚未組織起來(lái)，或即使組織起來(lái)了在短時(shí)間內(nèi)也難以有效發(fā)揮其作用的情況下，遏制強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)似乎就成為了唯一的選擇。

遏制強(qiáng)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)可以考慮采取以下兩種手段：（1）打擊非法利益集團(tuán)，限制和規(guī)范特殊利益集團(tuán)。對(duì)于非法利益集團(tuán)，無(wú)論是其追求的利益本身違法，還是以非法的手段追求利益，都必須依法予以打擊和制裁，并從源頭上鏟除其生存和發(fā)展的土壤，特別要注意防止和鏟除那些披著合法外衣的非法利益集團(tuán)。對(duì)這些已經(jīng)形成的、客觀(guān)存在的特殊利益集團(tuán)，應(yīng)逐步進(jìn)行限制和規(guī)范，在承認(rèn)其既得利益的基礎(chǔ)上，限制其壟斷特權(quán)，規(guī)范其行為，重建商業(yè)規(guī)則，迫使它們由靠壟斷、尋租轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)創(chuàng)新、高質(zhì)量服務(wù)、良好信譽(yù)等謀求利益最大化。（2）嚴(yán)格控制海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)向我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的滲透，尤其要避免本國(guó)利益集團(tuán)被海外勢(shì)力主導(dǎo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦海外勢(shì)力滲透、主導(dǎo)了本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)，就有可能給本國(guó)政府發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)。誤導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的制定或執(zhí)行，甚至危及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化安全。在這方面，南非制藥商協(xié)會(huì)訴南非政府一案提供了很好的反面教材。

（三）法治

法治是全人類(lèi)的共同文明遺產(chǎn)，也是社會(huì)主義國(guó)家的基本治國(guó)方略。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的規(guī)范和治理同樣應(yīng)該堅(jiān)持法治，走依法治理的道路。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的法律規(guī)制可以從以下三個(gè)方面著手：（1）修改社團(tuán)管理方面的法律法規(guī)。為知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的合法存在提供法律上的便利。目前不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)之所以呈現(xiàn)為“非法組織”的狀態(tài)，根本的原因不在于其存在目的或行為的非法性，而是由于法律供給不足所造成的。我們建議國(guó)家主管部門(mén)盡快修改當(dāng)前的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，變“核準(zhǔn)制”為“注冊(cè)制”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)舞臺(tái)上日益活躍的社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)造一個(gè)寬松的政治和法律環(huán)境。據(jù)稱(chēng)早在2008年汶川地震之后，鑒于汶川地震中我國(guó)民間組織的優(yōu)秀表現(xiàn)，民政部就著手修改《條例》，但至今沒(méi)有下文。（2）開(kāi)門(mén)立法，多方面吸納社會(huì)上不同利益集團(tuán)的意見(jiàn)和建議。由于法律的制定涉及到利益分配格局的變化，關(guān)系到諸多相關(guān)方面的重大利益，因此，在法律制定的全過(guò)程，包括法律草案的提出、討論乃至最終議案的表決，都應(yīng)該充分吸收社會(huì)各方面力量的參與。只有在制定法律的過(guò)程中，充分傾聽(tīng)各方面的社會(huì)聲音，所制定出來(lái)的法律才能更切合實(shí)際，才能更讓人心服口服，才能更有權(quán)威性。（3）制定明確具體的游戲規(guī)則，建立陽(yáng)光參與機(jī)制，破除由強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)主導(dǎo)的暗箱操作?？刂评婕瘓F(tuán)最根本的方法就是要完善有關(guān)的法律制度，讓政府和利益集團(tuán)的行為都接受大眾的監(jiān)督，使利益集團(tuán)對(duì)政府施加影響的行為都暴露在陽(yáng)光下，這樣就會(huì)消除利益集團(tuán)的非法活動(dòng)，迫使利益集團(tuán)從經(jīng)濟(jì)尋租、政治尋租，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)創(chuàng)新、高質(zhì)量服務(wù)、良好信譽(yù)等，謀求利潤(rùn)最大化，從而根除利益集團(tuán)的不利影響。

五、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)學(xué)者威廉·基夫說(shuō)：“利益集團(tuán)的主要問(wèn)題不是它們的存在，而是它們的過(guò)分?！敝袊?guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)起步較晚，加之政治制度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，從總體上來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)的數(shù)量較少、實(shí)力也不大，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和政策的參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)下政府的主要任務(wù)是培育各行各業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)，特別是弱勢(shì)利益集團(tuán)，為其發(fā)展創(chuàng)造條件，引導(dǎo)其有序參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律生活，合法表達(dá)其利益訴求。但是也要看到，個(gè)別強(qiáng)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益集團(tuán)開(kāi)始與政治權(quán)力相結(jié)合，尋求并部分獲得了壟斷利益，這應(yīng)當(dāng)引起政府的高度警惕?！稗D(zhuǎn)型國(guó)家由于原有政治與法律秩序的缺失下官員主導(dǎo)轉(zhuǎn)型過(guò)程，最容易產(chǎn)生權(quán)貴資本利益集團(tuán)，且這種利益集團(tuán)又由于缺乏有效的制衡力量而單方面影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治過(guò)程，對(duì)此，必須引起轉(zhuǎn)型國(guó)家執(zhí)政者的高度警惕，同時(shí)在必要時(shí)必須毫不猶豫予以打擊。”利益集團(tuán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的影響屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治學(xué)的范疇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治學(xué)所關(guān)心的不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的具體內(nèi)容，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則形成的具體過(guò)程和細(xì)節(jié)，不僅包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成的推動(dòng)力量、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，更包括這些力量、執(zhí)行機(jī)構(gòu)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成的具體機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治學(xué)就是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成過(guò)程的學(xué)問(wèn)，科學(xué)的規(guī)則形成機(jī)制是保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律公正性的基礎(chǔ)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)具有根本意義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政治學(xué)在才剛剛起步，還需要政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)學(xué)者們的合力推進(jìn)。

責(zé)任編輯 肖利