摘要：政治文化作為社會(huì)成員心理層面的社會(huì)意識(shí)對政治系統(tǒng)的各方面產(chǎn)生重要影響。農(nóng)村政治文化發(fā)展是中國政治現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，是社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。研究對政治文化的涵義作了總結(jié)歸納，從歷史發(fā)展觀察，農(nóng)村政治文化歷經(jīng)傳統(tǒng)封建社會(huì)宗族文化主導(dǎo)農(nóng)村政治文化時(shí)期，民國宗族勢力衰弱，鄉(xiāng)村劣治時(shí)期，建國后至改革開放前，國家權(quán)力主導(dǎo)農(nóng)村政治生活時(shí)期以及改革開放至今的農(nóng)村社會(huì)民間力量崛起，民主氛圍顯現(xiàn)四個(gè)時(shí)期。目前的農(nóng)村政治文化呈現(xiàn)出傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化并存，并落后于農(nóng)村政治制度的發(fā)展，有世俗化發(fā)展趨勢的特征。最后提出農(nóng)村政治文化建設(shè)必須要明確政治文化建設(shè)的原則，理清政治文化的建設(shè)主體、內(nèi)容。進(jìn)而協(xié)同村民自身以及其他社會(huì)力量推進(jìn)農(nóng)村政治文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政治文化；農(nóng)村政治文化；歷史發(fā)展；原則

中圖分類號(hào)：G122

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544（2012）12-0174-05

一、引言

“政治文化”的概念在1956年由美國當(dāng)代政治學(xué)家阿爾蒙德首次提出。西方學(xué)者多將政治文化看作政治體系的心理層面。最具代表性的是，將政治文化定義為一個(gè)民族在特定的時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，這種政治文化是在該民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)過程中形成的，人們在過去的經(jīng)歷中所形成的態(tài)度類型對未來的政治行為有著重要的強(qiáng)制作用。大陸學(xué)者對政治文化的研究約興起于20世紀(jì)80年代。在對政治文化的概念界定上，國內(nèi)學(xué)界的分歧大體有以下三種：一是主張“政治文化”沿用西方多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)。如，王滬寧就將政治文化視為“政治體系的心理層面”。他指出“作為一種主觀意識(shí)領(lǐng)域，政治文化包括了政治意識(shí)、民族氣質(zhì)、民族精神、民族政治心理、政治思想、政治觀念、政治道德等各個(gè)方面。二是主張政治文化不但包括心理層面，也應(yīng)包括政治思想和政治理論。因?yàn)檎嗡枷?、政治理論是政治心理的升華，更能體現(xiàn)政治生活的規(guī)律性。三是主張政治文化不但包括意識(shí)層面，還包括上層建筑領(lǐng)域“物質(zhì)性”層面的政治制度和政治規(guī)范。比較典型的是將政治文化定義為“在一定社會(huì)物質(zhì)生活條件下，民族、國家、階級(jí)、集團(tuán)所建構(gòu)的政治規(guī)范、政治制度和體系及人們關(guān)于政治制度的態(tài)度、感情、心理、習(xí)慣、價(jià)值信念和學(xué)說理論的復(fù)合有機(jī)體”。

對農(nóng)村政治文化的研究，國內(nèi)并不十分多見，而且已有的研究中也未形成一個(gè)明確的、權(quán)威的定義。農(nóng)村政治文化概念的形成應(yīng)建立在對“政治文化”深入理解的基礎(chǔ)上。有學(xué)者將農(nóng)村政治文化界定為，生活在由一定地域邊界、社會(huì)邊界和文化邊界所構(gòu)成的村莊中的具有一定權(quán)利義務(wù)的政治主體，在長期的社會(huì)歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境強(qiáng)制性或誘致性影響下形成的某種特定的政治價(jià)值觀念、政治心理和政治行為模式的綜合。這里所指的農(nóng)村政治文化主要涉及農(nóng)民的心理層面。筆者認(rèn)為農(nóng)村政治文化的內(nèi)涵應(yīng)該包括政治心理和政治思想兩部分，故將農(nóng)村政治文化界定為，村社居民在長期的政治社會(huì)化和政治實(shí)踐中對基于一定經(jīng)濟(jì)、政治、文化和歷史基礎(chǔ)的政治制度、政治體系的認(rèn)知取向、情感取向、評價(jià)取向以及社會(huì)中存在的對農(nóng)村政治現(xiàn)象進(jìn)行解釋、描述的政治思想和政治理論。認(rèn)知取向、情感取向、評價(jià)取向是村社居民在日常政治生活中自發(fā)形成的、層次較低的、非系統(tǒng)性的社會(huì)意識(shí)，而政治理論或政治思想則是自覺建立起的、層次相對較高的、系統(tǒng)化了的社會(huì)意識(shí)。農(nóng)村政治文化能為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定思想基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)村良好政治生態(tài)形成的關(guān)鍵，有序的農(nóng)村政治文化利于基層民主制度的健全和完善。

二、農(nóng)村政治文化的歷史解讀

（一）傳統(tǒng)封建社會(huì)時(shí)期（公元前221-1912年）：宗族文化主導(dǎo)農(nóng)村政治文化

傳統(tǒng)社會(huì)文化領(lǐng)域中的“大一統(tǒng)”、“忠君”等思想順應(yīng)了政治上層建筑，成為統(tǒng)治者維護(hù)專制統(tǒng)治，對國民進(jìn)行思想控制和政治教化的有效工具，為統(tǒng)治者至高無上地位的形成建立了合法性基礎(chǔ)。梁漱溟認(rèn)為：“融國家于社會(huì)人倫之中，納政治于禮俗教化之中，而以道德統(tǒng)括文化，或至少是在全部文化中道德氣氛特重，確為中國的事實(shí)”。而且，政治與倫理為同一，使中國人相信“天理天則”。這一時(shí)期由于國力的限制、制度上的缺陷等原因，國家權(quán)力無法下達(dá)鄉(xiāng)村社會(huì)一級(jí)，也就有了“皇權(quán)不下縣”的說法。對鄉(xiāng)村社會(huì)只能依托于通過鄉(xiāng)紳治理的方式來整合建立在自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的、以家庭為基本生活單位的、分散的農(nóng)村秩序。而鄉(xiāng)紳往往是宗族的首領(lǐng)，他們行使著家族各項(xiàng)權(quán)力，主管著家族內(nèi)外事務(wù)。因此鄉(xiāng)紳在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用，多通過宗族來實(shí)現(xiàn)。在我國兩千多年的封建社會(huì)歷程中，宗族文化對整個(gè)鄉(xiāng)村的政治文化有著主導(dǎo)地位。以鄉(xiāng)紳為主的族長對家族的治理關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，所以專制國家對族長的地位都有不同程度的加強(qiáng)。這一階段雖然農(nóng)民起義層出不窮，但國家制度依然是君主專政，鄉(xiāng)村社會(huì)依然是鄉(xiāng)土性的，家族文化與整個(gè)國家的傳統(tǒng)政治文化一脈相承，它彰顯了農(nóng)村居民對統(tǒng)治者的依附心理和“臣民”思想。

（二）民國時(shí)期（1912年-1949年）：宗族勢力衰弱，鄉(xiāng)村劣治

1912年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命取得了勝利，建立了中華民國臨時(shí)政府，標(biāo)志著中國歷史上綿延了兩千余年的封建專制統(tǒng)治的結(jié)束。這一時(shí)期打破了先前國家在基層社會(huì)的權(quán)力運(yùn)行模式，國家政權(quán)逐漸向鄉(xiāng)村社會(huì)下沉，宗族原本具有的合法性不斷消解。鄉(xiāng)紳的成分有了變化，宗族勢力開始衰弱，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)劣治局面，農(nóng)民生活陷入了十分悲慘的境地。孫中山提出以地方自治實(shí)現(xiàn)憲政民主，但由于政治局限性，他并未充分發(fā)動(dòng)人民群眾。之后革命果實(shí)被袁世凱竊取。他表面上仍然打著主權(quán)在民的旗號(hào)，繼續(xù)施行地方自治。但是為了最大限度地?cái)U(kuò)張自己軍事實(shí)力，不斷的榨取民脂民膏，農(nóng)民生活苦不堪言。許多鄉(xiāng)紳視攤派和征收苛捐雜稅為榨取錢財(cái)?shù)拇蠛脮r(shí)機(jī)，成為鄉(xiāng)村社會(huì)的剝奪者。之后無論是北洋軍閥政府還是蔣介石國民黨集團(tuán)都委托鄉(xiāng)紳、權(quán)勢階層或地痞流氓在農(nóng)村征收經(jīng)費(fèi)和兵役，這一時(shí)期的鄉(xiāng)紳變?yōu)椤摆A利型經(jīng)紀(jì)”。

蔣介石國民黨集團(tuán)的統(tǒng)治領(lǐng)域主要限于“敵戰(zhàn)區(qū)”，而在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地，通過有效的政治動(dòng)員促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)許多現(xiàn)代性因素的發(fā)育。通過民主宣傳提高農(nóng)民政治文化素質(zhì)，還嚴(yán)格制定選舉資格，動(dòng)員農(nóng)民積極參與政治，又實(shí)行了“三三制”牢固樹立了群眾基礎(chǔ)。中共的思想政治教育傳播了馬克思主義革命思想，提高了根據(jù)地農(nóng)民的思想覺悟和政治素質(zhì)，推動(dòng)了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。

（三）建國后至改革開放前（1949年-1978年）：國家權(quán)力主導(dǎo)農(nóng)村政治文化

新中國成立后，中央政府十分注重農(nóng)村社會(huì)的政治建設(shè)。先是通過土地改革，確立了黨和政府在農(nóng)村地區(qū)的威望。又成立鄉(xiāng)級(jí)人民政府。增強(qiáng)了國家政權(quán)對農(nóng)村地區(qū)的控制，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)主義改造的完成。到了20世紀(jì)60年代建成人民公社后。國家對農(nóng)村的控制和滲透達(dá)到了極至，對農(nóng)村事務(wù)實(shí)現(xiàn)了全面控制。經(jīng)過一系列的政治運(yùn)動(dòng)，國家權(quán)力加大了向農(nóng)村社會(huì)滲透與控制的力度，農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)的士紳階層逐漸走向消解，國家在鄉(xiāng)村確立了自己的絕對權(quán)威，農(nóng)村社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)得到了重建。國家政權(quán)得以如此深入村莊，主要原因是國家政權(quán)通過其黨政權(quán)力機(jī)構(gòu)的組織將國家權(quán)力延伸到行政村層次，并建立起村級(jí)基層政權(quán)。這也使得社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)以組織和制度的形式在村莊中初步確立起來，并內(nèi)化為農(nóng)村居民的行為準(zhǔn)則，這是封建社會(huì)時(shí)期歷代王朝由于制度設(shè)計(jì)、制度性質(zhì)等原因所不能達(dá)到的。

這一時(shí)期，國家曾通過強(qiáng)制性文化政策對農(nóng)民傳統(tǒng)的文化信仰和風(fēng)俗進(jìn)行大張旗鼓改造，破除父權(quán)觀念、夫權(quán)觀念等封建守舊思想，力圖通過社會(huì)主義教育，樹立新文化，對橫亙中國數(shù)千年之久的宗法禮俗、封建迷信等構(gòu)成了強(qiáng)勁的沖擊。但此間的“破四舊”運(yùn)動(dòng)毀壞的歷史文化遺產(chǎn)不計(jì)其數(shù)，也對中國傳統(tǒng)文化帶來毀滅性打擊，對中國社會(huì)造成的損害難以估量。許多迷信守舊觀念仍繼續(xù)殘留，特別是農(nóng)民的傳統(tǒng)價(jià)值觀和封閉落后的鄉(xiāng)土意識(shí)還處于穩(wěn)定的保守狀態(tài)。

（四）改革開放至今的農(nóng)村社會(huì)：民間力量崛起，民主氛圍顯現(xiàn)

1978年改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制的變革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)由自給自足的生產(chǎn)方式向開放的市場化經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會(huì)市場化使村民自主性增強(qiáng)，農(nóng)村居民逐漸成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的主體。這一階段，受西方社會(huì)民主、法治觀念影響，農(nóng)村居民開始摒棄傳統(tǒng)政治文化中的封建守舊思想，逐步形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代政治觀念。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，國家對農(nóng)村的政治制度作出相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)80年代在政府的推動(dòng)下，農(nóng)村確立了村民自治制度，行政村并不屬于一級(jí)政府，各村設(shè)立村民委員會(huì)為基層群眾性自治組織。

村委會(huì)的設(shè)立標(biāo)志著“鄉(xiāng)政村治”治理結(jié)構(gòu)的形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家基層政權(quán)，對所屬的行政村承擔(dān)管理職能，而村民委員會(huì)作為群眾性自治組織，擁有自治權(quán)。村民自治的推行，推動(dòng)了村民民主選舉文化的產(chǎn)生，提高了廣大村民參與政治決策的積極性，民間力量迅速崛起，并成為農(nóng)村政治活動(dòng)中不可忽視的重要力量。但在村民自治實(shí)踐中也出現(xiàn)了些問題，由于政府“壓力型”體制的存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在上級(jí)指標(biāo)任務(wù)的壓力下，可能將村委會(huì)看作半自治、半政權(quán)的基層組織。于是在實(shí)際運(yùn)作過程中就出現(xiàn)了“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村政治文化的現(xiàn)實(shí)審視

經(jīng)過了幾千年的發(fā)展，伴隨著歷代王朝的更替，當(dāng)前我國農(nóng)村政治文化呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織，保守封閉與民主開放并存的局面。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化共存

存在于中國兩千多年的封建思想，通過代際相傳。已經(jīng)對村民的心理和意識(shí)層面產(chǎn)生了深刻影響，加之先前的各種政治文化創(chuàng)新、改造運(yùn)動(dòng)并不徹底，所以當(dāng)前中國社會(huì)中有大量的傳統(tǒng)、落后觀念殘存。而改革開放也使得我國思想領(lǐng)域得到進(jìn)一步革新，西方思想中的自由、平等、法治等民主觀念加速了在我國的傳播步伐。受此影響，我國農(nóng)村居民的民主思想和法治觀念有所提升。而且。近年來的網(wǎng)絡(luò)文化作為政治文化富有創(chuàng)造性的成果，正在悄悄影響著農(nóng)村的政治文化。如有關(guān)農(nóng)村土地征收、房屋拆遷問題及引發(fā)的一系列群體性事件一經(jīng)論壇或微博曝出便得到快速傳播，并引起上級(jí)政府的極大重視。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)平臺(tái)，拓寬了農(nóng)民表達(dá)其利益訴求以及維護(hù)合法權(quán)益的途徑。此外需注意的是，伴隨著西方文明，一些不良思想也逐漸滲入鄉(xiāng)村，如拜金主義、私利主義等，這些不利于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，必須加以遏制。

（二）農(nóng)村政治文化落后于農(nóng)村政治制度的發(fā)展

村民自治制度是國家讓權(quán)給鄉(xiāng)村社會(huì)從而逐漸培植農(nóng)村自主性力量的一種方式，村民自治本身是民主、法治的體現(xiàn)。但我國的村民自治制度是在國家政權(quán)的干預(yù)下確立起來的，而當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的政治文化狀況不足以支撐村民自治制度的發(fā)展完善?，F(xiàn)階段雖然農(nóng)民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，公共參與意識(shí)逐漸提升，但廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民非制度性參與和宗族性參與現(xiàn)象仍然大量存在。這無疑阻礙著農(nóng)村社會(huì)的政治現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。在幾千年的歷史積淀中。農(nóng)民對政治的認(rèn)知、情感和評價(jià)取向早已形成固有模式。古代統(tǒng)治者用封閉保守的傳統(tǒng)政治文化禁錮百姓思想，并建立了嚴(yán)密的等級(jí)制度，使村民對君王具有依附心理，對政治總是逆來順受，缺乏參與意識(shí)，導(dǎo)致了村民公共意識(shí)的發(fā)育不良與政治冷漠的出現(xiàn)。此外，根深蒂固的傳統(tǒng)小農(nóng)思想也增大了村民自治組織規(guī)范化運(yùn)行的難度。肖唐鏢通過對選民在選舉中的心態(tài)和表現(xiàn)分析提出，“傳統(tǒng)的政治文化觀念至今仍深深影響著一些選民。這些‘傳統(tǒng)’，將嚴(yán)重制約選舉制度的發(fā)展與基層民主建設(shè)”。孫龍通過調(diào)查認(rèn)為，“家族文化影響了村干部的產(chǎn)生與村級(jí)公共權(quán)力資源的分配。在公共職能的行使過程中發(fā)揮一定的作用，甚至有可能形成一種與正式權(quán)力相對抗的社會(huì)力量”?，F(xiàn)階段加強(qiáng)對農(nóng)村傳統(tǒng)政治文化的創(chuàng)新與改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換，進(jìn)而建構(gòu)起公民文化，對我國農(nóng)村基層民主制度的良性發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步具有現(xiàn)實(shí)意義。

（三）農(nóng)村政治文化呈現(xiàn)世俗化發(fā)展趨勢

阿爾蒙德認(rèn)為，世俗化是態(tài)度發(fā)生變化的一種過程，在這過程中人們越來越重視在其周圍世界中可以見到的因果關(guān)系。改革開放以來伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治形勢的變化，農(nóng)村居民的政治認(rèn)知從感性轉(zhuǎn)向理性，政治情感由盲目的個(gè)人崇拜轉(zhuǎn)向理性的政治認(rèn)同，政治價(jià)值觀由以集體主義為準(zhǔn)則轉(zhuǎn)向個(gè)人利益至上。在政治世俗化過程中公民主動(dòng)進(jìn)行政治參與，有較強(qiáng)的責(zé)任感和效能感，積極參與政治決策，表達(dá)自己利益訴求，這也促進(jìn)了政府辦事效率和能力的提高，能更好的服務(wù)于公眾，這樣就形成了一個(gè)良性循環(huán)，民眾變得更加信任政府，而政府也會(huì)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，以擴(kuò)大合法性基礎(chǔ)。所以對于農(nóng)村政治文化的世俗化發(fā)展趨勢及其對建立服務(wù)型政府的推動(dòng)作用我們給予肯定。但由于我國農(nóng)村地區(qū)民主發(fā)展程度的局限性，農(nóng)村政治文化世俗化可能會(huì)過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人私利而減少村民對國家權(quán)威和集體利益的尊重、認(rèn)同。在文化世俗化發(fā)展過程中農(nóng)民的行為會(huì)表現(xiàn)出功利主義取向。一旦個(gè)人利益至上原則和功利性行為主導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，村民的歸屬、認(rèn)同感和農(nóng)村社會(huì)的整合性將受到破壞，農(nóng)村政治文化的健康發(fā)展會(huì)受到威脅。

當(dāng)前中國農(nóng)村政治文化的核心是社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)展方向是民主、法治，發(fā)展結(jié)果是公民文化的產(chǎn)生。無論是對于傳統(tǒng)政治文化資源的古為今用，還是對于西方政治文化資源的洋為中用，關(guān)鍵的前提就是占據(jù)主導(dǎo)地位的社會(huì)主義政治文化要具備相應(yīng)的統(tǒng)攝力，使村民對政治制度的認(rèn)知取向、情感取向及評價(jià)取向能夠形成一致與認(rèn)同。此外，新興網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展為農(nóng)村政治文化的發(fā)展帶來新的嘗試，互聯(lián)網(wǎng)的使用在一定程度上也改變了農(nóng)民的思想觀念，掌握了更多的信息，增加了利益表達(dá)的途徑?？梢哉f，目前的農(nóng)村政治文化既保留著傳統(tǒng)政治文化的特點(diǎn)，又孕育著新的公民文化。社會(huì)主義內(nèi)含的自由、民主、平等思想，吻合了中國民眾追求大同、求均求富的民族政治文化心理，社會(huì)成員對社會(huì)主義的一些新的心理感受和心理特征滲透進(jìn)原有政治文化的有機(jī)體中，不斷取代其原有的心理反映傾向，逐漸形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，初步完成了社會(huì)主義政治文化的嬗變。

四、農(nóng)村政治文化的發(fā)展探討

當(dāng)今的農(nóng)村政治文化狀況不容樂觀，要使其健康、有序的發(fā)展，必須明確政治文化建設(shè)的原則，理清政治文化的建設(shè)主體和內(nèi)容，進(jìn)而協(xié)同村民自身以及其他社會(huì)力量推進(jìn)農(nóng)村政治文化的建設(shè)與發(fā)展。

（一）農(nóng)村政治文化建設(shè)的原則

1 堅(jiān)持馬克思主義基本原理。馬克思主義注重科學(xué)性與革命性的統(tǒng)一，是無產(chǎn)階級(jí)的行動(dòng)指南。它是在同各國工人運(yùn)動(dòng)和革命斗爭的實(shí)踐中，在同各種錯(cuò)誤思潮的斗爭中發(fā)展起來的。幾十年革命實(shí)踐中，我國發(fā)展并形成了符合中國國情的中國化了的馬克思主義。緊緊圍繞馬克思主義基本原理，十六大提出中國共產(chǎn)黨不但是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨代表著無產(chǎn)階級(jí)的利益，以維護(hù)最廣大人民的根本利益的目的。所以，在農(nóng)村政治文化的建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮共產(chǎn)黨的先鋒和領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，為廣大農(nóng)民主體性、能動(dòng)性的激發(fā)創(chuàng)造良好氛圍。

2 注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。傳統(tǒng)政治文化思想廣泛存在于我國農(nóng)村地區(qū)，而且新的公民文化也已經(jīng)嶄露頭角。對于落后、陳舊的傳統(tǒng)政治文化我們需進(jìn)行現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)換與更新，以增添其發(fā)展活力。比如“禮”是傳統(tǒng)政治文化中一個(gè)重要概念，本指周代奴隸制社會(huì)的等級(jí)秩序及其典章制度、禮儀習(xí)俗等方面的外在表現(xiàn)。后來儒家思想的“禮”成了歷代君主維護(hù)封建等級(jí)秩序的工具，發(fā)展到現(xiàn)代人們賦予“禮”的含義為禮儀、禮貌、禮節(jié)。將舊的概念放到新的價(jià)值體系中闡釋，能使傳統(tǒng)政治文化得到繼承和發(fā)展。此外，我們可“去偽存真”的將西方政治文化中的民主法治思想注入農(nóng)村社會(huì)，為農(nóng)村政治文化的健康發(fā)展提供養(yǎng)料。在對傳統(tǒng)文化的更新與對現(xiàn)代文明的吸收中尋求農(nóng)村政治文化的新發(fā)展。

3 遵循公平民主的原則。新中國成立以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城市與農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展上極其不均衡。在農(nóng)村政治文化建設(shè)上應(yīng)打破城鄉(xiāng)戶籍制度的限制，公平對待城市與農(nóng)村的政治文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另一方面，強(qiáng)調(diào)村民權(quán)利義務(wù)的平等，杜絕宗族勢力影響甚至主導(dǎo)村民選舉的現(xiàn)象。此外，村干部在主持村內(nèi)事務(wù)時(shí)不能濫用職權(quán)，損害其他村民的利益。同時(shí)，在公平民主的政治氛圍中村民也能充分表達(dá)自己的利益訴求，從而加深農(nóng)村社會(huì)的民主化程度。

（二）農(nóng)村政治文化的建設(shè)主體

從哲學(xué)上講，主體是指從事認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的人。現(xiàn)階段農(nóng)村政治文化的建設(shè)主體應(yīng)包括三個(gè)方面：農(nóng)村居民、政府以及社會(huì)力量。

其中農(nóng)村居民處于核心主體地位，因?yàn)檗r(nóng)村居民是農(nóng)村政治文化的承載主體，他們的政治認(rèn)知、情感和評價(jià)取向決定著農(nóng)村的政治文化狀況。而我國是社會(huì)主義國家，講究民主、法制，最終目的是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，因此在農(nóng)村政治文化的建設(shè)中也應(yīng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民的積極性、主動(dòng)性，重視農(nóng)民在農(nóng)村政治文化建設(shè)中主體性作用的發(fā)揮。

現(xiàn)階段農(nóng)村政治文化的建設(shè)還離不開政府的積極推動(dòng)，由于受傳統(tǒng)政治文化的影響，農(nóng)村居民的臣民依附思想仍然較為嚴(yán)重，這阻礙著農(nóng)村政治文化體系的構(gòu)建中農(nóng)民自主性的發(fā)揮。在實(shí)際的政治文化建設(shè)中農(nóng)民并沒有充分發(fā)揮其能動(dòng)作用和創(chuàng)造性。自主性是能動(dòng)性的基礎(chǔ)和前提，能動(dòng)性是自主性的邏輯延伸，而創(chuàng)造性是對現(xiàn)實(shí)的超越，是人主體性的最高表現(xiàn)形式。所以現(xiàn)今農(nóng)村政治文化的建設(shè)需要政府的引導(dǎo)，但政府的調(diào)控只是宏觀上的，不能過度干預(yù)，目的是打破落后陳舊政治文化思想殘余，幫助村民樹立起主人翁意識(shí)。

此外，網(wǎng)絡(luò)文化的興起為農(nóng)村文化灌輸了新的血液，社會(huì)各界增加了對農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注，也將一些民主化的思想傳人農(nóng)村地區(qū)，外界對農(nóng)村政治文化產(chǎn)生的影響不容忽視。伴隨著民主思想，一些不良思想，如拜金主義，個(gè)人主義價(jià)值觀等也被引入鄉(xiāng)村，農(nóng)村居民的政治認(rèn)知取向、情感取向、評價(jià)取向正在發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變。外界社會(huì)力量作為農(nóng)村政治文化的一個(gè)影響因素，也被看作是農(nóng)村政治文化建設(shè)的實(shí)踐主體。

（三）農(nóng)村政治文化的建設(shè)內(nèi)容

1 社會(huì)主義核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，是民眾所處的社會(huì)普遍認(rèn)同的理想和信念的反映，并能內(nèi)化為人們普遍的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。核心價(jià)值觀只有得到人們的普遍認(rèn)同，才能充分發(fā)揮作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容為：堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀。廣大農(nóng)村居民只有遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀的合理引導(dǎo)，才能集體沿著同一價(jià)值導(dǎo)向、朝著同一價(jià)值目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，才能充分發(fā)揮合力建設(shè)中國特色社會(huì)主義。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)前我國社會(huì)價(jià)值取向的主心骨。

2 民主文化。民主的基本含義是“人民主權(quán)”。民主文化產(chǎn)生于歐洲的17、18世紀(jì)，是新興的資產(chǎn)階級(jí)及與其同盟的手工業(yè)者、農(nóng)民、小商人構(gòu)成的“第三等級(jí)”反封建君主的社會(huì)勢力意識(shí)的集中體現(xiàn)。其邏輯的必然就是個(gè)性自由，這在“文藝復(fù)興”運(yùn)動(dòng)中歷史地出現(xiàn)，進(jìn)而就是要求平等和自由基礎(chǔ)上的權(quán)利和民主。到了19世紀(jì)馬克思主義認(rèn)為，民主是建立在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑，無產(chǎn)階級(jí)專政是民主的具體形式。民主的制度化必須體現(xiàn)于公有制。是公有制的政治機(jī)制。發(fā)育良好的民主文化具有人民權(quán)利主體性、政治制度民主化和開放性三個(gè)特征。民主是人類社會(huì)發(fā)展的主旋律，民主文化應(yīng)是當(dāng)前我國農(nóng)村政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

3 法治文化。法治是依據(jù)法律管理國家和民眾各項(xiàng)事務(wù)的一種政治結(jié)構(gòu)。與先秦法家思想中的“法治”不同，現(xiàn)代所指的“法治”建立在民主社會(huì)的基礎(chǔ)上。當(dāng)前法治文化是相對于人治文化而言的，它以尊重并保障人權(quán)利和自由為重要價(jià)值準(zhǔn)則。對農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行法治文化建設(shè)利于農(nóng)村居民行為的規(guī)范和權(quán)益的維護(hù)。所以，法治文化也應(yīng)成為衡量農(nóng)村政治文化狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

4 公民文化。在古希臘公民特指法律上享有政治權(quán)利的自由民，但奴隸不包括在內(nèi)。17世紀(jì)隨著思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的興起，三權(quán)分立、天賦人權(quán)等思想得到廣泛傳播，并形成社會(huì)思潮，“公民”一詞開始深入人心。當(dāng)代社會(huì)公民主要指，具有一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。每個(gè)公民都享有平等的權(quán)利和義務(wù)。公民文化與臣民文化相對應(yīng)，是一種較為自由開放、消除了等級(jí)特權(quán)的參與型政治文化。阿爾蒙德認(rèn)為公民文化應(yīng)該是村民文化、臣民文化、參與者文化這三種文化的混合。公民文化這種具有多元統(tǒng)一性的文化，在人們的繼受與創(chuàng)造中源源不斷的得到傳承與發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，農(nóng)村政治文化需不斷“更新”，尤其應(yīng)重視參與型公民文化的培育。當(dāng)前的公民文化需要村民擁有明確的自我意識(shí)，積極的參政意識(shí)以及強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識(shí)，沒有公民文化，農(nóng)村政治文化的構(gòu)建將不完善。

（四）農(nóng)村政治文化的建設(shè)路徑

作為國家的精神支柱，政治文化的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)乎社會(huì)民主化的程度和國家軟實(shí)力的高低。良好的政治文化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。而農(nóng)村地區(qū)的政治文化發(fā)展現(xiàn)狀離公民社會(huì)對政治文化的要求還存在較大差異。轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念，全方位加強(qiáng)農(nóng)村政治文化建設(shè)，有效激勵(lì)農(nóng)民的政治參與熱情，培育和引領(lǐng)合理的現(xiàn)代農(nóng)村政治文化已勢在必行。

1 提升農(nóng)村政治文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件。政治的進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一切社會(huì)問題都應(yīng)該去它所存在的物質(zhì)環(huán)境尋求原因。農(nóng)村政治文化的發(fā)展需要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，村民生活水平提高，衣食無憂，可能會(huì)有更多的精力進(jìn)行政治參與。也使村民自治制度得以完善。雖然沒有研究能充分表明農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與政治民主化狀況呈正相關(guān)。但從近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市像江蘇、浙江好多農(nóng)民工在外出務(wù)工期間大量返鄉(xiāng)參加選舉，這是他們越來越注重自身權(quán)利的表現(xiàn)。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為他們參與到政治中提供了條件，為村民自治局面的形成奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 深入貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系，重視農(nóng)村政治文化的傳播途徑。我們必須貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系并加強(qiáng)其在農(nóng)村范圍內(nèi)的傳播力度，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。首先，重視大眾傳播工具的作用。電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播工具作為一種平臺(tái)對農(nóng)村政治文化的發(fā)展與變遷有著不可替代的作用，它對農(nóng)民政治價(jià)值取向的塑造、糾正和改變是其他傳播渠道無法比擬的，尤其是互聯(lián)網(wǎng)，它作為一種新型的大眾傳播平臺(tái)和媒介，在較短時(shí)間內(nèi)已悄無聲息的影響了我們的政治文化，像一把雙刃劍它帶來的影響有好有壞，當(dāng)前應(yīng)對其合理利用和嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕利用其的強(qiáng)大傳播功能損害他人或社會(huì)利益的現(xiàn)象發(fā)生；其次，突出學(xué)校在農(nóng)村政治文化建設(shè)中的思想教育功能。提高公民政治文化素質(zhì)，從學(xué)生抓起，要重視農(nóng)村學(xué)校的政治理論課教學(xué)，引領(lǐng)他們學(xué)習(xí)和理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系，幫助學(xué)生們形成積極的政治態(tài)度；最后，要充分發(fā)揮各種現(xiàn)代農(nóng)村組織在農(nóng)村政治文化建設(shè)中的培訓(xùn)作用。如果農(nóng)民組織無法發(fā)揮維護(hù)農(nóng)民利益的作用，農(nóng)民組織的參與者就無法在利益的驅(qū)動(dòng)下形成學(xué)習(xí)政治文化以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在訴求，因此加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村組織建設(shè)十分必要。

3 發(fā)展民主。健全法制，完善村民自治制度。亨廷頓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使民主成為可能，政治發(fā)展使民主成為現(xiàn)實(shí)。應(yīng)健全村民自治的相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范民主選舉活動(dòng)，使廣大村民的利益訴求得以表達(dá)，在農(nóng)村形成村民自我管理、自我監(jiān)督的政治氛圍，提高農(nóng)民的公共參與意識(shí)和民主、法治觀念，逐步消除封建專制思想的影響，確立全新的家庭觀念，杜絕宗族勢力對選舉活動(dòng)的干涉。從根本上確立農(nóng)民的主體意識(shí)，杜絕和嚴(yán)厲打擊那些危害農(nóng)民權(quán)利的行為，真的讓農(nóng)民自己做到民主決策、民主監(jiān)督、民主管理、民主選舉，樹立與民主社會(huì)相適應(yīng)的政治文化觀念。正確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀并使其內(nèi)化為村民的行為準(zhǔn)則。通過基層民主制度的健全與完善來促進(jìn)民主文化、法治文化以及公民文化的培育和發(fā)展。

責(zé)任編輯 王友海