□ 本刊記者 丁筱凈

行業(yè)集中利于穩(wěn)定肉價
——訪中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員王濟民

□ 本刊記者 丁筱凈

“這幾年大量散養(yǎng)戶不斷退出，社會資本不斷進入，涉及的人數(shù)多、規(guī)模大，因此市場供應(yīng)量很不穩(wěn)定，造成市場價格頻繁波動。”

養(yǎng)豬散戶數(shù)量減少、規(guī)模化養(yǎng)殖的增加并沒有將豬肉市場引向更加有序、穩(wěn)定和繁榮的方向。相反，近年來豬肉價格原有周期被打破，進入更加紊亂的狀態(tài)。

這一切是否是市場洗牌中必須經(jīng)歷的“陣痛”？什么時候百姓才能感受到養(yǎng)豬市場重新洗牌給他們帶來的福利？為此，《民生周刊》記者對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究院王濟民進行了采訪。

《民生周刊》：今年春節(jié)過后，豬肉價格連續(xù)下跌致養(yǎng)豬散戶苦不堪言，紛紛退出，這勢必會給下半年豬肉價格走勢帶來影響。但主管部門仿佛更傾向于價貴出手，而非價賤出手。

王濟民：對。政府的思維是，當(dāng)價格太高影響到百姓民生了，就應(yīng)該出手降價，因為豬肉價格太高，對CPI和消費者影響很大。但價賤往往不能引起政府足夠的重視，因為這時候受影響的只是生產(chǎn)者。

一般情況下，市場價格能夠?qū)ωi肉供需起到基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府需要關(guān)注的是價格的大起大落。當(dāng)價格大幅度上漲時需要對低收入消費者進行補貼，但價格過低時應(yīng)對生產(chǎn)者進行補貼。

《民生周刊》：2006年開始，我國養(yǎng)豬散戶開始大規(guī)模退出，目前情況如何？導(dǎo)致其退出的深層原因是什么？散戶退出對生豬供應(yīng)和市場價格有什么樣的影響？

王濟民：2006年散戶大量退出之前，散戶和規(guī)模養(yǎng)殖的市場占有率大約分別為60%、40%?，F(xiàn)在這兩個數(shù)字已經(jīng)完全顛倒過來，變成了散戶40%、規(guī)模養(yǎng)豬60%。原因我認(rèn)為主要還是中國城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)民進城打工的機會增多了。現(xiàn)在農(nóng)民進城機會增多，且打工沒什么風(fēng)險，所以很多農(nóng)民就退出了養(yǎng)豬市場。

這幾年大量散養(yǎng)戶不斷退出，社會資本不斷進入，涉及的人數(shù)多、規(guī)模大，因此市場供應(yīng)量很不穩(wěn)定，造成市場價格頻繁波動。

《民生周刊》：從2008年開始，業(yè)外資本陸續(xù)進入養(yǎng)豬行業(yè)。五年來，他們對養(yǎng)豬行業(yè)有怎樣的影響？未來會對穩(wěn)定豬肉價格起到怎樣的作用？

王濟民：總體來看，業(yè)外資本的進入對中國生豬行業(yè)在技術(shù)和管理方面的影響很大，對生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型有一定的促進作用。我認(rèn)為，大部分房地產(chǎn)和煤礦老板投資養(yǎng)豬業(yè)是進來淘金的，但比較盲目。這個行業(yè)不是一窩蜂進來就能一窩蜂掙錢。養(yǎng)豬需要資金，更需要技術(shù)和人才，還要花時間建立供貨和銷售渠道。還有一部分行業(yè)資金的進入是“只打雷不下雨”，仍處于觀察期，并沒有實質(zhì)的投資活動。

當(dāng)這些外界資本經(jīng)營進入正軌后，他們的生產(chǎn)規(guī)模會進一步擴張，對價格的控制權(quán)也會進一步增大，有穩(wěn)定市場供應(yīng)的作用。但同時，也會進一步打擊小規(guī)模養(yǎng)殖戶。

《民生周刊》：近年我國養(yǎng)豬行業(yè)的集中化程度明顯上升，會給豬肉市場帶來什么影響？當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖和散戶的比例達到什么數(shù)值時，市場會呈現(xiàn)較為健康穩(wěn)定的態(tài)勢？

王濟民：促進我國養(yǎng)豬行業(yè)集中化的主力軍主要分為四類：一是原有養(yǎng)殖戶的規(guī)模擴大；二是飼料和屠宰行業(yè)的一體化推進；三是外界資本；四是外國資本，但這些資本一般都進入到了技術(shù)和資金密集的種業(yè)和加工業(yè)。

一般情況下，產(chǎn)業(yè)集中度高，市場價格會比較平穩(wěn)，因為市場定價權(quán)基本掌握在幾個大企業(yè)手中，而他們不希望價格大起大落。與此同時，也容易產(chǎn)生市場壟斷的局面。個別情況下，如果有大型企業(yè)由于某種原因倒閉，也會給產(chǎn)業(yè)和社會帶來巨大負(fù)面影響。這一點也應(yīng)引起政府和社會的高度重視。

目前，我國的規(guī)模養(yǎng)殖是以出欄50頭生豬為標(biāo)準(zhǔn)的。如果按出欄500頭來看，規(guī)模養(yǎng)殖比重仍然在40%以下。預(yù)計500頭生豬規(guī)模戶出欄量占市場總出欄量的比重達60%以上時，產(chǎn)業(yè)就會趨于穩(wěn)定，民眾生活也就不會再受“豬周期”的困擾了。

□ 編輯 郭 鐵 □ 美編 閻 瑾