王 勇，盧 長 娥

安徽中職學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性分析

王 勇，盧 長 娥

中等職業(yè)學校專業(yè)的設置要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，在辦學過程中要經(jīng)常分析專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應情況，以便不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。在分析安徽省中等職業(yè)學校專業(yè)設置現(xiàn)狀的基礎上，探析安徽省中等職業(yè)學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性，并提出中等職業(yè)學校專業(yè)設置的一些對策建議。

中職學校；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適應性

中等職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務、為地方培養(yǎng)應用性專門人才的教育形式。專業(yè)建設是提高中等職業(yè)學校教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是中等職業(yè)教育服務于經(jīng)濟與社會的切入點，溝通經(jīng)濟與社會的橋梁。中職專業(yè)的設置和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)出發(fā)，使中等職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。然而，在具體操作層面，中等職業(yè)學校的專業(yè)設置怎樣才能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，仍然需要在實踐的基礎上進行深入研究。本文以安徽省中職學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展適應性研究為例，對上述問題做初步探討。

一、安徽省中等職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

截至2010年，安徽省共有中等專業(yè)學校109所，其中中等技術(shù)學校98所，中等師范學校11所；另有22所高職院校設置中專部舉辦中等職業(yè)教育。①各中職學校已初步形成了中職教育管理隊伍和師資隊伍，初步具備了與辦學規(guī)模基本相適應的辦學條件，為安徽省中職教育的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

根據(jù)2007年教育部新修訂的《中等職業(yè)教育專業(yè)目錄》，對安徽省中等職業(yè)學校的專業(yè)設置進行調(diào)查，其中，安徽省中職和設置中專部的高職學校共設置中職專業(yè)837個，涉及專業(yè)目錄中全部13個大類，覆蓋了專業(yè)目錄中273種專業(yè)中的118種①，具體情況見表1。

從統(tǒng)計中可知，總體上近年來安徽省中職學校的專業(yè)設置無論專業(yè)數(shù)還是專業(yè)點數(shù)上都呈現(xiàn)出遞增的趨勢，同時，專業(yè)更新與調(diào)整的速度加快，一些專業(yè)的內(nèi)涵越來越寬。從國家到地方對于中職教育重要性的認識日漸突出，對于中職教育專業(yè)設置的管理也越來越規(guī)范，這也同安徽省專業(yè)設置發(fā)展的總體趨勢是一致的。

二、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，安徽省以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為核心，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，通過積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了戰(zhàn)略性調(diào)整，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比例下降、第二產(chǎn)業(yè)比例逐年上升、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較穩(wěn)定的態(tài)勢，安徽省由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省正逐步變成了工業(yè)大省。

表1 2008-2010年安徽省普通中職教育專業(yè)設置狀況

通過對表2的分析發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著安徽省工業(yè)化進程的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的GDP增加值呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動發(fā)展的總體走勢，但2010年第一產(chǎn)業(yè)的GDP增加值所占比例為14.10%，還是高于全國同時期11.3%的比例。第二產(chǎn)業(yè)的GDP增加值增長較快，從2006年的41.56%到2010年已達到了52.10%，超過全省GDP比重的一半。這幾年，雖然第三產(chǎn)業(yè)GDP絕對量增加了，但占全省GDP的比重卻在逐年下降，由2006年的40.03%降到了2010年的33.80%。究其原因，這期間安徽省進入了工業(yè)化高速發(fā)展時期和長三角地區(qū)以加工制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)向安徽轉(zhuǎn)移，造成第二產(chǎn)業(yè)GDP保持了較高的增長率，使第三產(chǎn)業(yè)所占比重相對下降，這也反映出未來第三產(chǎn)業(yè)具有強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表2 安徽省三大產(chǎn)業(yè)的比重及增速狀況

（二）六大支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2010年安徽省全年規(guī)模以上工業(yè)增加值5601.9億元，比上年增長23.6%，在全省37個工業(yè)行業(yè)中，作為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)副食品加工業(yè)增長26.1%，化學原料及化學制品制造業(yè)增長20.8%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長21.1%，專用設備制造業(yè)增長41%，電氣機械及器材制造業(yè)增長32.2%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應增長10%。②

三、安徽省中等職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性研究

根據(jù)國家統(tǒng)計局2003年5月實施的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》中的產(chǎn)業(yè)劃分標準，可以將中職教育專業(yè)按各產(chǎn)業(yè)的范圍進行劃分，與第一產(chǎn)業(yè)對應的主要有農(nóng)林類、農(nóng)業(yè)水利技術(shù)等專業(yè)，簡稱為農(nóng)業(yè)類專業(yè)；與第二產(chǎn)業(yè)對應的主要以能源類、加工制造類土木水利工程類以及信息技術(shù)類部分專業(yè)為主，簡稱為工業(yè)類專業(yè)；與第三產(chǎn)業(yè)對應的主要有計算機應用和網(wǎng)絡技術(shù)、資源與環(huán)境類和交通運輸類中的大部分專業(yè)、財經(jīng)類、文化藝術(shù)與體育類、社會公事務類和師范類等專業(yè)，簡稱為服務業(yè)類專業(yè)。[1]

從表3數(shù)據(jù)分析總體來看，安徽省目前中職專業(yè)設置的分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體分布狀況具有一定的適應性，但各自所占的比重和發(fā)展的速度上還具有不協(xié)調(diào)的地方。

表3 安徽省中職專業(yè)設置與三大產(chǎn)業(yè)之間匹配情況

（一）第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)適應性分析

近年來，安徽省第一產(chǎn)業(yè)GDP增加值所占比重在逐年下降，但農(nóng)業(yè)類專業(yè)設置比重卻在逐年增加，由2008年的5.71%增加到2010年的7.63%，二者呈現(xiàn)出相反的發(fā)展趨勢。究其原因，前些年由于國家教育政策、就業(yè)形勢等因素的變化，農(nóng)業(yè)類專業(yè)都不同程度的出現(xiàn)了萎縮，甚至停招，導致農(nóng)業(yè)類專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有失平衡。近幾年，隨著“三農(nóng)”問題逐漸成為我國經(jīng)濟社會和國計民生的大問題，在致力解決“三農(nóng)”問題的過程中，職業(yè)教育逐漸受到黨和國家的重視，而農(nóng)業(yè)類專業(yè)設置的建設成為職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的前提和最佳切入點，從而使農(nóng)業(yè)類專業(yè)這幾年獲得恢復性增長。

（二）第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)適應性分析

近年來，隨著安徽省工業(yè)化進程的快速發(fā)展，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升，由2008年的46.62%增加到2010年的52.10%，年均增長率18.22%；同期安徽省工業(yè)類中職專業(yè)的平均比重占43.87%，這說明工業(yè)類專業(yè)所占比重與第二產(chǎn)業(yè)在全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本相適應；但從發(fā)展速度來看，安徽省工業(yè)類中職專業(yè)的比重不但沒有逐年增加，反而出現(xiàn)了不同程度的下降，這主要是因為，工業(yè)類專業(yè)的建設對師資隊伍、課程體系、實驗實訓條件等方面要求較高，需要中職學校投入大量的人力、物力和財力，才能將其建成特色專業(yè)，對學生和用人單位產(chǎn)生吸引力。近幾年，安徽省在中職學校實施了“特色專業(yè)建設”工程，要求各個學校要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和自身辦學條件建設一批特色專業(yè)。因此，安徽省工業(yè)類中職專業(yè)發(fā)展方式正由粗放擴張型向集約內(nèi)涵型發(fā)展，注重的不是專業(yè)數(shù)量的增長，而是專業(yè)建設的質(zhì)量和規(guī)模。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)適應性分析

從表3來看，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設置數(shù)量偏大，2010年專業(yè)設置比例達到了49.15%,遠遠超出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例33.80%和。尤以計算機與應用專業(yè)為代表的信息類專業(yè)最多，占全省中職學校專業(yè)點比重的21.67%①，與二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應。究其原因，除了第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)大多是勞動密集型行業(yè)的原因外，第三產(chǎn)業(yè)辦學條件要求相對較低，加工制造類行業(yè)工資待遇低，工作環(huán)境艱苦，使得第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)聲望高于第二產(chǎn)業(yè)等也是重要的因素。

（四）六大支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)適應性分析

為進一步分析安徽省中等職業(yè)教育與其經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的適應性，就普通中等職業(yè)教育專業(yè)設置與六大支柱產(chǎn)業(yè)間的對應關(guān)系進行比較分析，見表4。

表4 安徽省2010年中等職業(yè)教育專業(yè)設置與其支柱產(chǎn)業(yè)匹配情況 單位：%

由表4可以看出，安徽省中等職業(yè)教育的專業(yè)設置數(shù)與工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)的比重還有一定差距，尤其是在農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)專業(yè)設置數(shù)與其對經(jīng)濟的貢獻相差甚遠。安徽省作為能源大省和制造業(yè)基地，對這類產(chǎn)業(yè)的升級急需專業(yè)技術(shù)人才的支持。

四、對安徽中職學校專業(yè)設置的建議

（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整體系

中職學校的專業(yè)要隨著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才需求的變化而變化。這種變化表現(xiàn)為新的專業(yè)不斷產(chǎn)生，老的專業(yè)不斷被更新和淘汰，專業(yè)由冷變熱或由熱變冷。中職學校應通過充分的市場調(diào)查與預測，從宏觀上把握現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，了解科學技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，熟知在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在此基礎上充分考慮到人才培養(yǎng)的周期性，建立一個與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的動態(tài)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系。

（二）以財政扶持為導向，加強農(nóng)業(yè)類專業(yè)的建設力度

從安徽省近幾年中等職業(yè)學校專業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)林專業(yè)作為典型的冷門專業(yè)，雖然在專業(yè)數(shù)和專業(yè)點數(shù)上有所發(fā)展，但在招生規(guī)模上呈現(xiàn)出萎縮的態(tài)勢。當前，隨著國家對“三農(nóng)”問題的空前重視，加強對農(nóng)林類專業(yè)的建設已成為職業(yè)教育服務新農(nóng)村建設的前提和最佳切入點。2008年，《中共中央國務院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中就指出：加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，2009年起對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費。因此，國家和地方政府可以通過財政扶持的方式，加強涉農(nóng)專業(yè)的資金支持力度。

（三）以長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為機遇，突出專業(yè)設置的針對性和關(guān)聯(lián)性

目前，長三角作為我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，經(jīng)過20年的高速發(fā)展，已經(jīng)導致經(jīng)濟發(fā)展所需的土地、能源、人力成本等生產(chǎn)要素成本不斷上升，使部分勞動、資源密集型的產(chǎn)業(yè)，迫于市場競爭的壓力開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽作為一個人口和能源大省，具有生產(chǎn)要素成本低的比較優(yōu)勢，不但在地理位置上可以與長三角無縫對接，而且雙方之間的產(chǎn)業(yè)具有互補性。因此，安徽與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定的對接空間和互利共贏的機會。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，安徽中等職業(yè)教育的專業(yè)設置也應作相應調(diào)整，一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要求中等職業(yè)學校的專業(yè)設置要具有針對性，職業(yè)教育要為轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，增加與該產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)設置，若轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域內(nèi)某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有替代效應，則該傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將縮減，相應為之提供人才培養(yǎng)任務的專業(yè)設置也將調(diào)整；另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也要求中等職業(yè)學校的專業(yè)設置要注重關(guān)聯(lián)性，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)具有傳遞擴散功能，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，在專業(yè)設置上不僅要考慮為轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力保障，也要為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力儲備。

（四）以信息化為突破口，加快相關(guān)專業(yè)的融合

二十世紀八十年代以來，隨著技術(shù)進步特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應用，在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處不斷出現(xiàn)新的技術(shù)融合，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場需求，從而導致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。以信息技術(shù)為基礎的產(chǎn)業(yè)融合不但可以提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的績效，而且成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要方式和手段，以信息化帶動工業(yè)化正成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級的戰(zhàn)略選擇。同時，產(chǎn)業(yè)融合對勞動者的綜合素質(zhì)也提出了新的要求，高技能、復合型人才成為專業(yè)設置人才培養(yǎng)的目標。[2]多年來，計算機及應用專業(yè)成為了安徽省中等職業(yè)學校專業(yè)設點最多的專業(yè)，培養(yǎng)了一大批人才，但隨著計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的普及，信息技術(shù)專業(yè)必須加大與其他專業(yè)的融合的力度，才能使其煥發(fā)出新的生命力。如與藝術(shù)專業(yè)結(jié)合發(fā)展動漫專業(yè)，與機械加工專業(yè)結(jié)合發(fā)展數(shù)控專業(yè)，與會計、統(tǒng)計專業(yè)結(jié)合發(fā)展電子商務專業(yè)等。

（五）以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，打造一批特色專業(yè)

支柱產(chǎn)業(yè)特別是區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)集群的形成也意謂著大型企業(yè)集團的建立，這既為中職學校提供了一個長期的、穩(wěn)定的人才需求，為學校特色專業(yè)建設提供了發(fā)展動力；又為中職學校深化工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，建立校企合作實訓基地提供了條件，從而帶動中職學校專業(yè)建設整體水平的提高。因此，中職學校要根據(jù)市場需求，依托區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，通過提升辦學質(zhì)量，形成核心競爭力，樹立自己品牌形象，打造一批特色專業(yè)，更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務。

注釋

① 根據(jù)安徽省2010年普通中專教育招生計劃，計算得出，文中有關(guān)安徽省普通中職學校專業(yè)設置的數(shù)據(jù)來源相同。

② 數(shù)據(jù)來源：安徽省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

[1]付宇勝，張愛香，等.陜西省高職教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性初探[J].西安歐亞學院學報,2006（1）:40.

[2]李彬.產(chǎn)業(yè)融合與人才培養(yǎng)綜合化研究[J].中國科技論壇,2011（01）：77.

Adaptability Analysis of Specialty Establishment and Industrial Structure for the Secondary Vocational School in Anhui Province

Wang Yong，Lu Chang-e

The Specialty Establishment of secondary vocational schools should adapt for regional industrial structure to promote the development of regional economy.In the running process of service,we should often analyze adaptability between the industrial structure and specialty establishment to constantly adjust and optimize specialty structure.In this paper based on the analysis of secondary vocational schools specialty establishment of anhui province,we analyze its adaptability to industrial structure and put forward some countermeasure suggestions for the secondary vocational schools specialty establishment.

secondary vocational school;specialty structure;industrial structure;adaptability

安徽省教育科學研究重點項目“安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中等職業(yè)學校專業(yè)建設的互動研究”（項目編號：jg07247）

王勇，男，淮南師范學院教育系講師，主要研究方向為職業(yè)教育；盧長娥，女，淮南師范學院教研室主任，講師，主要研究方向為教育管理。

G718

A

1674-7747（2012）07-0021-05

[責任編輯 曹 穩(wěn)]