謝莉花

試論職業(yè)體系與職業(yè)教育體系的關(guān)系

謝莉花

厘清職業(yè)和職業(yè)教育之間的相互作用關(guān)系，從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類與國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類的框架出發(fā)，分析我國(guó)職業(yè)與職業(yè)教育對(duì)應(yīng)關(guān)系中的問(wèn)題并提出對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)職業(yè)和職業(yè)教育的進(jìn)一步研究起到拋磚引玉之作用。

職業(yè)體系；職業(yè)教育體系；國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類；國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類；關(guān)系

勞動(dòng)和工作體系與教育和培訓(xùn)體系之間相互依賴、相互影響。一方面，勞動(dòng)和工作世界的內(nèi)容和形式部分地決定了教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和形式；另一方面，教育和培訓(xùn)中產(chǎn)生的新內(nèi)容和新形式，如被教育培訓(xùn)者的素質(zhì)，反作用于勞動(dòng)和工作世界，也可能對(duì)其產(chǎn)生變革性的影響（見圖1）。而直接以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)，與勞動(dòng)和工作世界之間更是密切相關(guān)。職業(yè)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和形式首先要能夠適應(yīng)和滿足勞動(dòng)和工作世界的內(nèi)容和形式；同時(shí)，它們也要能夠積極主動(dòng)地創(chuàng)新內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才和提供各種教育培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)工作世界產(chǎn)生反作用，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展?？傊?，通過(guò)教育培訓(xùn)所獲得的資格和能力要能夠與勞動(dòng)和工作世界所提出的資格和能力要求相互適應(yīng)。

鑒于上述職業(yè)體系和教育體系之間的關(guān)系，可以從中看出，職業(yè)教育的研究離不開對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)的研究，勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)研究是進(jìn)行職業(yè)教育研究的前提。只有明晰了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)專業(yè)工作和勞動(dòng)的要求，職業(yè)教育才能設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)合適的課程和教學(xué)以及培養(yǎng)滿足要求的專業(yè)人才，提高職業(yè)教育與社會(huì)需求的吻合度，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化和健康發(fā)展。以德國(guó)為例，其職業(yè)研究體系和職業(yè)教育研究體系發(fā)展得比較健全（見圖2）：進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)研究的組織和機(jī)構(gòu)包含德國(guó)勞工局、勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)研究所、相關(guān)大學(xué)、研究所以及歐盟統(tǒng)計(jì)局和國(guó)際勞工組織等；而進(jìn)行職業(yè)教育研究的機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、相關(guān)大學(xué)、研究所以及歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心、聯(lián)合國(guó)教科文組織下屬的國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心等。兩方面眾多研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立，最終目的是分析和發(fā)掘工作世界和職業(yè)教育范圍內(nèi)的資格和能力的供需關(guān)系，使得兩者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展并且相互促進(jìn)。

圖1 職業(yè)體系和教育體系之間的關(guān)系

圖2 德國(guó)職業(yè)研究和職業(yè)教育研究之間的關(guān)系

一、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類與國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類之間的關(guān)系

首先，從國(guó)際視野出發(fā)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類和國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類的框架下對(duì)職業(yè)體系和教育體系進(jìn)行分析和解釋。

（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類

制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類（International Standard Classification of Occupations，簡(jiǎn)稱 ISCO）是國(guó)際勞工組織進(jìn)行國(guó)際分類的任務(wù)之一。在經(jīng)過(guò)1958年和1968年兩次修訂后，產(chǎn)生了1988年的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類，簡(jiǎn)稱為ISCO-88。世界上許多國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)分類都建立在ISCO-88的基礎(chǔ)之上。在之后的二十年內(nèi)，一些新職業(yè)的產(chǎn)生，一些職業(yè)需要更新，或者有的職業(yè)已不復(fù)存在，國(guó)際勞動(dòng)組織于2007年12月又通過(guò)了新的職業(yè)分類，即所謂的ISCO-08，它保留了ISCO-88的基本原則和主要結(jié)構(gòu)。在這次會(huì)議中，通過(guò)了如下決議：（1）職業(yè)分類的主要結(jié)構(gòu)包括四個(gè)層次：大類、小類、細(xì)類和職業(yè)項(xiàng)目。（2）ISCO對(duì)“工作（Job）”進(jìn)行了分類。一項(xiàng)“工作”在ISCO-08中被定義為由一個(gè)人（包括為雇主工作者或自營(yíng)職業(yè)者）執(zhí)行或準(zhǔn)備執(zhí)行的一組任務(wù)和職責(zé)。（3）“職業(yè)（Occupation）”則被定義為一組“工作”，這些“工作”中包含的任務(wù)和職責(zé)具有高度的相似性。比如，“律師”是一門“職業(yè)”。某企業(yè)的律師與某學(xué)校的律師相比，他們工作的重點(diǎn)是不一樣的，他們執(zhí)行不同的“工作”，但是卻屬于同一門“職業(yè)”，因?yàn)閮烧叩墓ぷ魅蝿?wù)和職責(zé)具有很大的相似性。（4）確定體系中大類、小類、細(xì)類和職業(yè)項(xiàng)目的基本標(biāo)準(zhǔn)是勝任職業(yè)任務(wù)和職責(zé)所需的“能力/技能水平”（skill level）和“專業(yè)化能力”。（5）在收集和處理職業(yè)分類的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)（如用于勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析，教育規(guī)劃，人力資源規(guī)劃，職業(yè)健康和安全分析，工資分析等領(lǐng)域），每個(gè)國(guó)家都應(yīng)盡力編纂能夠轉(zhuǎn)化為ISCO-08體系的數(shù)據(jù)，以便國(guó)際性地使用和比較各國(guó)的職業(yè)信息。[1]

ISCO-08和ISCO-88在大類上沒(méi)有多少改變，而在小類、細(xì)類方面增加或更新了一些新型職業(yè)，如信息和通信技術(shù)（ICT）職業(yè)，在第二大類“專業(yè)化人員”中添加了“信息和通信技術(shù)專業(yè)人員”大類，將其從原本歸屬于“計(jì)算機(jī)專業(yè)人員”的分類中劃分出來(lái)。

ISCO-08 決議（4）中提到職業(yè)的 skill level，在十個(gè)職業(yè)大類中，第一大類“管理人員（Managers）”所需的“能力水平”最高；第二大類“專業(yè)人員（Professionals）”所需的任務(wù)和職責(zé)的“能力水平”略低；第三大類“技術(shù)員和助理專業(yè)人員”的能力層次又在第二大類之下；第四、五、六、七、八大類的職業(yè)人員所需的能力水平相當(dāng)，但相比第三大類人員的水平要略低；第九大類“簡(jiǎn)單勞動(dòng)職業(yè)者”所需的能力水平最低；而第十大類“軍隊(duì)”是特殊職業(yè)，能力水平不一，無(wú)法歸類（見表1）。

表1 ISCO中各職業(yè)大類相對(duì)應(yīng)“能力水平”[2]

職業(yè)分類體系不同于教育/培訓(xùn)體系，如果要發(fā)展兩者的標(biāo)準(zhǔn)，兩者之間的關(guān)聯(lián)應(yīng)該首先被確定。職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定了個(gè)人在所從事職業(yè)中執(zhí)行活動(dòng)的相關(guān)方面（如護(hù)士給人打針，照顧病人，與其他同事討論病例，完成日常記錄等）。而教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中定義的活動(dòng)發(fā)展而來(lái)的，并且包括了學(xué)習(xí)對(duì)象，以保證個(gè)人能夠獲得必要的技能和知識(shí)來(lái)使得他勝任相應(yīng)的職業(yè)水平（如護(hù)士的教育培訓(xùn)應(yīng)該包括人際關(guān)系和咨詢技巧，以便她們準(zhǔn)備好如何對(duì)待病人和如何與醫(yī)生合作，如何打針，如何進(jìn)行技術(shù)性記錄以及具備計(jì)算機(jī)技能以完成必要的記錄等）。為此，聯(lián)合國(guó)教科文組織制定了與國(guó)際勞工組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類（ISCO）相對(duì)應(yīng)的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(ISCED)。[3]

（二）國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類

當(dāng)前采用的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（International Standard Classification of Education，簡(jiǎn)稱為 ISCED）是大家所熟知的ISCED-1997，是經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織在其第29次會(huì)議于1997年11月通過(guò)的。1997年的ISCED主要包括兩個(gè)交叉分類變量：教育層次（education level）和教育學(xué)科分類。其中，教育學(xué)科分類分為十個(gè)大類，各個(gè)大類可以包括更多小類。

表2的縱向和橫向分別反映了教育學(xué)科分類以及這些教育內(nèi)容所處的層次（具體的教育層次見表3），例如第六大類“工程、制造和建筑”中的電氣專業(yè)來(lái)說(shuō)，處于教育層次L2的畢業(yè)生，也就是說(shuō)，進(jìn)行完初中階段初等職業(yè)教育之后或者說(shuō)經(jīng)過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)后，他們可以從事簡(jiǎn)單的電氣設(shè)備裝配和安裝；處于教育層次L3（即進(jìn)行完高中階段的中等職業(yè)教育之后）的畢業(yè)生可以達(dá)到電氣技術(shù)工人的水平；處于教育層次L5的畢業(yè)生（即完成了高等職業(yè)教育或者普通高等教育之后），他們可以達(dá)到電氣技術(shù)員或者工程師的水平；而在完成了L6層次博士階段的學(xué)習(xí)，則可以達(dá)到工程師或者高級(jí)工程師的水平。

表2 ISCED-97交叉分類變量

L1...L6教育層次的分類見表3。

表3 新國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中各教育層次的分類和名稱[4]

（三）ISCO和ISCED之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系

通過(guò)上述ISCO和ISCED的介紹，可以歸納出：國(guó)際上對(duì)職業(yè)體系進(jìn)行了職業(yè)分類和大致的職業(yè)能力水平分級(jí)；對(duì)教育體系也同樣進(jìn)行了教育學(xué)科分類和相應(yīng)的教育層次分級(jí)。兩者的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系是可以被建立的（如圖3）。圖3展現(xiàn)了職業(yè)體系和教育體系大致的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如果說(shuō)教育培訓(xùn)的專業(yè)是建立在社會(huì)職業(yè)的基礎(chǔ)上，那么根據(jù)圖1，教育培訓(xùn)的結(jié)果和水平，或稱教育培訓(xùn)資格，就應(yīng)該達(dá)到職業(yè)資格的要求。該圖也隱含了職業(yè)資格和教育培訓(xùn)資格共同框架下就業(yè)人員的構(gòu)成和工作過(guò)程?？v向來(lái)看（資格高低性），經(jīng)過(guò)各級(jí)教育培訓(xùn)之后獲得不同教育培訓(xùn)資格水平的人群擁有不同級(jí)別的職業(yè)資格/能力水平；橫向來(lái)看（職業(yè)多樣性），同一層次教育培訓(xùn)水平的人員由不同專業(yè)，即不同學(xué)科分類的受教育者組成，他們從業(yè)后，也就意味著，同等能力水平的人員組成了各行各業(yè)，不同職業(yè)的就業(yè)人員。如果將該圖看成是某個(gè)企業(yè)的話，該企業(yè)由不同資格不同職業(yè)的就業(yè)人員組成，skill level-層次就是具備不同專業(yè)和職業(yè)的管理者，skill level 4層次可以看成企業(yè)內(nèi)不同職位的工程師和技術(shù)員，skill level 2層次則可以看作不同專業(yè)崗位的技術(shù)工人（如營(yíng)銷采購(gòu)人員，機(jī)修人員，質(zhì)檢人員），他們共同組成了企業(yè)的整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程和工作過(guò)程。

圖3 職業(yè)資格和教育培訓(xùn)資格框架下就業(yè)人員的構(gòu)成[5]

由此可以看出，職業(yè)教育培訓(xùn)在整個(gè)教育體系中處于怎樣的定位以及應(yīng)該達(dá)到怎樣的教育培訓(xùn)資格，所培養(yǎng)人才在整個(gè)職業(yè)體系中應(yīng)面向哪些社會(huì)職業(yè)以及達(dá)到怎樣的能力水平。只有首先對(duì)相應(yīng)的社會(huì)職業(yè)的資格要求進(jìn)行深入研究，才能明確職業(yè)教育培養(yǎng)對(duì)象的能力要求。其中，所圈定的部分是中等職業(yè)教育專業(yè)（或稱職業(yè)型專業(yè)）及所面向的社會(huì)職業(yè)，相對(duì)應(yīng)的教育水平為ISCED的L3教育級(jí)別（B和C型），職業(yè)層次為ISCO的L2能力水平的專業(yè)人員或技術(shù)工人。因此，中等職業(yè)教育的研究對(duì)象為:a.面向的能力水平為L(zhǎng)2的社會(huì)職業(yè)及職業(yè)資格要求；b.教育培訓(xùn)專業(yè)（或稱教育培訓(xùn)職業(yè)）及教育培訓(xùn)資格要求。高等職業(yè)教育也同樣如此。需要指出的是：職業(yè)教育專業(yè)所面向的社會(huì)職業(yè)成千上萬(wàn)，而職業(yè)教育的專業(yè)數(shù)量可能只有幾百個(gè)，所以設(shè)置的專業(yè)需要有廣泛的職業(yè)適應(yīng)性，但不是說(shuō)，專業(yè)和專業(yè)內(nèi)容就可以是抽象化了的，脫離具體情境的專業(yè)科學(xué)的內(nèi)容，而應(yīng)當(dāng)是典型的職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域和工作任務(wù)。職業(yè)教育的專業(yè)是由社會(huì)職業(yè)抽取凝結(jié)而成，它不僅具有教育功能，而且具有對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的直接適應(yīng)功能，即達(dá)到所要求的職業(yè)資格。只有達(dá)到相應(yīng)的教育培訓(xùn)資格要求和職業(yè)資格要求，才能從事相應(yīng)的職業(yè)。

二、我國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的關(guān)聯(lián)

（一）職業(yè)體系和職業(yè)資格制度

我國(guó)實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格制度，主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：國(guó)家確定職業(yè)分類；國(guó)家制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家指導(dǎo)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)；政府授權(quán)批準(zhǔn)考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定；國(guó)家頒發(fā)職業(yè)資格證書。[6]

我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)分類《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》（簡(jiǎn)稱為大典）于1999年頒布，2005年對(duì)其進(jìn)行了修訂。大典是在ISCO-88的基礎(chǔ)上于1995年初開始啟動(dòng)建立，1999年5月正式頒布，這是我國(guó)第一部對(duì)社會(huì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)劃分和歸類的權(quán)威性文獻(xiàn)。根據(jù)“工作性質(zhì)同一性”的基本原則，大典將職業(yè)劃分為八個(gè)大類：第一大類:國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；第二大類:專業(yè)技術(shù)人員；第三大類:辦事人員和有關(guān)人員；第四大類:商業(yè)和服務(wù)人員；第五大類:農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員；第六大類:生產(chǎn)運(yùn)輸人員和有關(guān)人員；第七大類:軍隊(duì)；第八大類:不便分類的其它從業(yè)人員以及66個(gè)中類、413個(gè)小類，1838個(gè)細(xì)類（職業(yè)）（2005年修訂為1915個(gè)）。[7]職業(yè)分類有利于規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，并且為建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格體系和職業(yè)教育及培訓(xùn)提供基本依據(jù)。

在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)的基本特征、技術(shù)工藝、設(shè)備材料以及工作環(huán)境等要求，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)操作能力提出的綜合性水平規(guī)定，[8]即職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它是勞動(dòng)者培訓(xùn)和考核的基本依據(jù)。我國(guó)已頒布的“國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”有930個(gè)（至2010年8月），如半導(dǎo)體芯片制造工，半導(dǎo)體分立器件、集成電路裝調(diào)工，銑工，磨工，鍛造工等。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架包括職業(yè)概況（職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)等級(jí)、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)能力特征、基本文化程度，培訓(xùn)要求和鑒定要求），基本要求（職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識(shí)），工作要求以及比重表（理論知識(shí)和技能操作的比重）。

職業(yè)資格證書是反映勞動(dòng)者具備某種職業(yè)所需要的特定技能、專門知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的證明。與學(xué)歷文憑證書不同，職業(yè)資格證書更直接、更準(zhǔn)確地反映了職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范的要求，反映了勞動(dòng)者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平。[9]職業(yè)資格證書分為五個(gè)層次，包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師兩個(gè)質(zhì)量等級(jí)。調(diào)查顯示，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書的比例雖然很高，但是它對(duì)于就業(yè)的重要意義并不明顯，也很難證明是否已經(jīng)達(dá)到該職業(yè)所要求的實(shí)際能力水平。可見，我國(guó)的就業(yè)準(zhǔn)入制度與職業(yè)資格制度還有待完善。

（二）職業(yè)學(xué)校專業(yè)與職業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系、問(wèn)題及對(duì)策

為了推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年組織有關(guān)專家編制了《職業(yè)學(xué)校專業(yè)與職業(yè)技能鑒定職業(yè)對(duì)應(yīng)目錄》。它是根據(jù)2000年教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，按照各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍及專業(yè)教學(xué)的主要內(nèi)容要求，對(duì)照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》編制而成的，是指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)性文件。在此基礎(chǔ)上，2010年新頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》將這兩份目錄融合在一起，包含19個(gè)專業(yè)類和321個(gè)專業(yè)，對(duì)應(yīng)1 185個(gè)職業(yè)或崗位以及720個(gè)職業(yè)資格證書。如第五專業(yè)大類：加工制造類中的“電氣運(yùn)行與控制”專業(yè)，基本學(xué)制為三至四年，包含四個(gè)專業(yè)方向，對(duì)應(yīng)六個(gè)職業(yè)或崗位：電氣設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、常用電機(jī)檢修工、維修電工、電梯安裝維修工和電氣值班員，繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)有電氣自動(dòng)化技術(shù)，供用電技術(shù)，電氣工程及其自動(dòng)化等專業(yè)（見表4）。

由此可以看出，職業(yè)教育的專業(yè)不僅與職業(yè)及職業(yè)資格證書建立了聯(lián)系，而且還為中職學(xué)校（尤其是中專和職高）學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)指明了方向。如此，職業(yè)教育專業(yè)與社會(huì)職業(yè)有著直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，也就是說(shuō)，培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)能夠勝任這些職業(yè)或崗位的資格要求。但是，這種對(duì)應(yīng)更多地是在形式上有著關(guān)聯(lián)，在目標(biāo)，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上還需建立更深一步的關(guān)系。

1.就業(yè)導(dǎo)向還是升學(xué)導(dǎo)向。新目錄中，每個(gè)專業(yè)平均對(duì)應(yīng)3-4個(gè)職業(yè)分類大典中的社會(huì)職業(yè)或崗位。但同時(shí)，專業(yè)目錄也同樣列舉了若干繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)。這也意味著，中等職業(yè)教育是培養(yǎng)未來(lái)技術(shù)工人的職業(yè)能力？還是傳授文化和專業(yè)理論知識(shí)？還是這兩者的中間型（如升入高職）？這一點(diǎn)還比較模糊。這就要求在短短三年的中職教育，或者說(shuō)兩年（最后一年為企業(yè)實(shí)習(xí)），既要達(dá)到職業(yè)能力要求，又要達(dá)到高校升學(xué)要求，這可能還是比較困難的。專業(yè)對(duì)口的企業(yè)實(shí)習(xí)僅能幫助學(xué)生適應(yīng)某個(gè)企業(yè)崗位，而缺少對(duì)崗位工作的專業(yè)反思和學(xué)校專業(yè)理論的補(bǔ)充，對(duì)他的職業(yè)生涯發(fā)展或者說(shuō)繼續(xù)升學(xué)教育都具有局限性。沒(méi)有明確導(dǎo)向和清晰目標(biāo)的教育培養(yǎng)的人才可能一方面在職業(yè)能力上沒(méi)有達(dá)到企業(yè)和職業(yè)要求，另一方面在理論學(xué)習(xí)后勁上也不及普通高中畢業(yè)的學(xué)生。職業(yè)人才需要有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，況且就業(yè)導(dǎo)向和升學(xué)導(dǎo)向的培養(yǎng)基礎(chǔ)是不同的，很難說(shuō)一種教育可以同時(shí)培養(yǎng)兩類人才，尤其是對(duì)理論學(xué)習(xí)困難的中職學(xué)生來(lái)說(shuō)。中等職業(yè)教育，或者說(shuō)大部分不以升學(xué)為目的的中職教育，需要有明確的就業(yè)和職業(yè)導(dǎo)向，以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心。

表4 “電氣運(yùn)行與控制”專業(yè)，對(duì)應(yīng)職業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)[10]

因此，從就業(yè)導(dǎo)向的高中升入學(xué)科導(dǎo)向的普通大學(xué)（5A教育），或者可以部分地包括升入高職（5B教育），之間可以設(shè)立一定的過(guò)渡階段，如在教育體系中建立ISCED中的L4教育級(jí)別，即高中后教育。這可以使得中等職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)工人職業(yè)能力的目標(biāo)更加明確，也可為高職和大學(xué)教育提供一定的保障。L4教育級(jí)別一方面可為就業(yè)導(dǎo)向的中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入普通高校提供普通文化理論課程的補(bǔ)習(xí)（4A教育），另一方面為普通高中畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)提供職業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)（4B教育）（見表3）。教育學(xué)制需要考慮學(xué)生的理論/職業(yè)基礎(chǔ)以及要達(dá)成的教育/職業(yè)目標(biāo)，一般為半年至兩年。

2.專業(yè)內(nèi)容和職業(yè)內(nèi)容如何真實(shí)對(duì)應(yīng)。中等職業(yè)教育的專業(yè)學(xué)習(xí)基本可分為專業(yè)基礎(chǔ)課程階段和專業(yè)課程階段，專業(yè)目錄中所對(duì)應(yīng)的職業(yè)只是作為專業(yè)課程階段一個(gè)專業(yè)方向，如作為電氣專業(yè)的較普遍的專業(yè)方向就是“維修電工”方向（見表4）。除了維修電工之外的其他所列舉的職業(yè)及其內(nèi)容并不被直接涉及到，或者僅以專業(yè)學(xué)科內(nèi)容形式組織，如“電機(jī)與變壓器”，“電力拖動(dòng)”等。作為專業(yè)基礎(chǔ)課程階段的內(nèi)容也主要以專業(yè)學(xué)科內(nèi)容的簡(jiǎn)化為主，很少直接涉及到具體的基礎(chǔ)性的職業(yè)工作。這也可以看出，當(dāng)前的理實(shí)一體化課程還只是改善了的學(xué)科系統(tǒng)化，只是將學(xué)科化的專業(yè)理論和實(shí)踐融合起來(lái)，至于這些專業(yè)內(nèi)容與職業(yè)工作內(nèi)容的對(duì)接還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。

因此，建議專業(yè)基礎(chǔ)不應(yīng)該面向?qū)I(yè)科學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，而是職業(yè)形態(tài)的“專業(yè)工作”，以便使學(xué)生在基礎(chǔ)階段就形成初步的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)認(rèn)同感。而適合作為該職業(yè)型專業(yè)基礎(chǔ)的是該專業(yè)所對(duì)應(yīng)的所有職業(yè)共同的和基礎(chǔ)的工作內(nèi)容。[11]職業(yè)教育專業(yè)內(nèi)容逐步以相對(duì)應(yīng)職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，這就要求將所有對(duì)應(yīng)職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的工作內(nèi)容作為專業(yè)內(nèi)容設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，而不僅僅是選擇為專業(yè)方向的職業(yè)的工作內(nèi)容。

3.素質(zhì)教育與技能教育如何并重和融合。技術(shù)工人的職業(yè)能力要求不僅僅包括技能的熟練，還包括職業(yè)素養(yǎng)和核心素質(zhì)方面的綜合能力。這不僅是技術(shù)工人適應(yīng)工作崗位的需要，而且還是他們自身職業(yè)和人生發(fā)展的需要。他們應(yīng)當(dāng)能夠在瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中學(xué)會(huì)工作，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)與人相處，學(xué)會(huì)做人。企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校提出更多的也是學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)方面的要求，因此，這些是他們需要花大量時(shí)間和精力進(jìn)行培養(yǎng)的。職業(yè)學(xué)校當(dāng)前比較強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練，而素質(zhì)教育可能只是通過(guò)普通文化課程，如職業(yè)道德課程，而單獨(dú)地脫離專業(yè)工作情境地進(jìn)行。這樣純粹的技能訓(xùn)練加理論性的職業(yè)素養(yǎng)課程，恐怕在教育效果上并不能達(dá)到培養(yǎng)綜合職業(yè)能力的目標(biāo)。

因此，建議職業(yè)學(xué)校以訂單形式組織教學(xué)內(nèi)容。訂單式的內(nèi)容也是技術(shù)工人普遍性面對(duì)的工作內(nèi)容，不管是企業(yè)中的采購(gòu)、銷售、服務(wù)崗位，還是產(chǎn)品組裝、設(shè)備維修、生產(chǎn)線控制等崗位，都涉及到外部或內(nèi)部顧客的訂單處理和問(wèn)題解決。訂單式教學(xué)內(nèi)容橫向涉及到工作過(guò)程，可以包括訂單接受、訂單處理、工作實(shí)施、交付訂單的整個(gè)工作過(guò)程，這其中既涉及到技能內(nèi)容，尤其在“工作實(shí)施”中得以體現(xiàn)，而且涉及到以顧客為導(dǎo)向，與顧客相處交流，同事間的討論決策，文檔記錄等一系列的社會(huì)能力、方法能力以及個(gè)性品質(zhì)等方面的內(nèi)容。訂單式教學(xué)內(nèi)容豎向涉及到專業(yè)工作不同的復(fù)雜度，從簡(jiǎn)到繁，如包括部件、整機(jī)、設(shè)備、系統(tǒng)的維修或面向普通客戶、主要客戶、關(guān)鍵客戶的銷售等，但是無(wú)論復(fù)雜程度高低都需要學(xué)習(xí)和完成整個(gè)工作過(guò)程的內(nèi)容，即橫向內(nèi)容。通過(guò)這兩個(gè)維度的教學(xué)內(nèi)容組織，可以促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生完整全面的職業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育和技能教育的并重和融合。

三、總結(jié)與展望

以上從職業(yè)體系和職業(yè)教育體系的基本關(guān)系出發(fā)，探討了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類和國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分析了我國(guó)職業(yè)體系和職業(yè)教育體系對(duì)應(yīng)關(guān)系中的問(wèn)題，并提出了初步的解決方法。除這些對(duì)策之外，在職業(yè)體系和職業(yè)教育體系關(guān)系方面，以下幾個(gè)問(wèn)題也是需要考慮的。

（一）我國(guó)的職業(yè)分類需要優(yōu)化

分類的職業(yè)一方面要能滿足和適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，另一方面還更要考慮到人的全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，而職業(yè)分類大典中的職業(yè)或工種的劃分很少以人的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮。另外，我國(guó)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中，第三大類到第六大類能力水平為L(zhǎng)2的人員同時(shí)也包括了“簡(jiǎn)單勞動(dòng)職業(yè)者”，而這在ISCO中是分為兩類的，即“簡(jiǎn)單勞動(dòng)職業(yè)者”屬于更低層次能力水平為L(zhǎng)1的群體（見表1）。而這L2層次的人員正是職業(yè)教育面向的對(duì)象，如果將受過(guò)長(zhǎng)期教育培訓(xùn)的人員與經(jīng)過(guò)或者未經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)職業(yè)者劃分為同一級(jí)別，那么教育培訓(xùn)的功能也就喪失了，相應(yīng)人員的地位和權(quán)益不能得到保障，職業(yè)教育培訓(xùn)也就失去了意義。

（二）制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要被完善

比較2002年與2009年修訂后的“維修電工”的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅名稱由“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤奥殬I(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)”，而且工作內(nèi)容也減少了，如工作計(jì)劃，準(zhǔn)備的內(nèi)容沒(méi)有了，而僅剩下工作實(shí)施的內(nèi)容，沒(méi)有體現(xiàn)完整的工作過(guò)程。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為職業(yè)教育內(nèi)容的依據(jù)，需要在企業(yè)業(yè)務(wù)過(guò)程的框架下考慮到工作訂單接受、處理、實(shí)施和交付這一整個(gè)工作過(guò)程和內(nèi)容?；蛘咭部梢詾閷?shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)制定輔助的標(biāo)準(zhǔn)教材，包括該職業(yè)典型的工作訂單任務(wù)，職業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，環(huán)保和質(zhì)量規(guī)定，工具材料的選用，一般的工作組織方式，社會(huì)、企業(yè)和顧客對(duì)該職業(yè)的要求等。

（三）職業(yè)教育的評(píng)價(jià)方式需要轉(zhuǎn)變

當(dāng)前職業(yè)教育的評(píng)價(jià)方式主要是技能考試和理論知識(shí)的測(cè)試，而不是對(duì)未來(lái)技術(shù)工人綜合職業(yè)能力的測(cè)評(píng)。所評(píng)價(jià)的內(nèi)容與企業(yè)要求仍存在很大差距。職業(yè)資格考試更多地是作為職業(yè)教育畢業(yè)的憑證，企業(yè)更看中的可能還是實(shí)際工作勝任能力或更具實(shí)際意義的證書（如電工專業(yè)的電工操作證，進(jìn)網(wǎng)證）。因此，較理想的方式是由行業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)要求制定實(shí)踐考試內(nèi)容，比如讓學(xué)生計(jì)劃，實(shí)施和完成企業(yè)的一項(xiàng)典型的實(shí)際的訂單內(nèi)容。所學(xué)的技術(shù)技能、理論支撐、關(guān)鍵能力等都能夠在這一實(shí)際工作任務(wù)中體現(xiàn)。這也會(huì)從另一方面促使職業(yè)學(xué)校、教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校教師素質(zhì)相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變。

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Research on the Relationship between Vocation System and Vocational Education System

Xie Li－h(huán)ua

The vocational education system and the vocation system have mutual influence on each other,so the study of vocational education is inseparable from the awareness and exploration of vocation.This paper attempts to clarify the interaction between vocation and vocational education.From the framework of the International Standard Classification of Occupations(ISCO)and the International Standard Classification of Education（ISCED）,we analyze the problems in the correspondence between China's vocation and vocational education,base on which we propose solutions and hope that it can play a role in the further research on China's vocation and vocational education.

vocation system;vocational education system;ISCO;ISCED;relationship

謝莉花，女，德國(guó)弗倫斯堡大學(xué)勞動(dòng)、技術(shù)與職業(yè)教育研究所2008級(jí)博士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)研究、電氣技術(shù)專業(yè)教學(xué)、職教教師教育。

G710

A

1674－7747（2012）07－0006-08

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]