成巧云，施 涌

（1.云南師范大學，昆明 650500；2.云南省教育科學研究院，昆明 650233）

2010年云南省高校畢業(yè)生就業(yè)狀況研究

成巧云1，施 涌2

（1.云南師范大學，昆明 650500；2.云南省教育科學研究院，昆明 650233）

高校畢業(yè)生就業(yè)關系到國計民生?；谠颇鲜?010年所有高校畢業(yè)生年終就業(yè)數(shù)據(jù)進行分類、梳理、匯總，從而對高校畢業(yè)生就業(yè)流向及特點進行分析，并按照綜合大學、師范院校、獨立學院、其他專門院校、高職高專、民辦專科劃分為6類高校來討論不同學歷層次的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，比較11個專業(yè)門類畢業(yè)生的就業(yè)率，分析當前畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題，并提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)的對策。

云南；高校畢業(yè)生；就業(yè)分析

高校畢業(yè)生是國家和民族的寶貴財富，其就業(yè)不僅關系到高校畢業(yè)生的切身利益，也直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2010年云南省高校畢業(yè)生人數(shù)達10萬多人，比2009年增加近1萬人，加上以往未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。截至2010年12月31日，云南省高校畢業(yè)生年終就業(yè)率為95.1%，比上年同期上升1.8個百分點，超過了云南省委、省政府年初制訂的就業(yè)目標（資料來源于云南省教育廳《云南省2010年高校畢業(yè)生年終就業(yè)情況統(tǒng)計表》）。

本文是基于2010年云南省各高校上報的高校（未含科研機構研究生）畢業(yè)生年終就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫而進行的分析，在全省59所高校中，有綜合大學3所、師范院校4所、獨立學院7所、其他專門院校13所、高職高專25所、民辦?？?所。

一、云南省高校畢業(yè)生就業(yè)流向及特點分析

云南省2010年高校畢業(yè)生就業(yè)按研究生、本科生和專科生三個學歷層次，按黨政機關、事業(yè)單位（包括事業(yè)單位、非公事業(yè)單位）、企業(yè)（包括國有企業(yè)、非公企業(yè)）、基層項目（包括國家基層項目、地方基層項目）、自主創(chuàng)業(yè)（含自由職業(yè)）、靈活就業(yè)、其他（包括部隊、科研助理、升學、出國出境）、待業(yè)（包括暫不就業(yè)、待擇業(yè)）8個就業(yè)流向，分別統(tǒng)計畢業(yè)生占本學歷畢業(yè)生總數(shù)的比例，見表1。

總體來看，研究生、本科生和?？粕蜆I(yè)率相差不大。其中：研究生最低，為94.3%；本科生、高職高?；鞠嗤?，分別為95.45%、95.41%。

表1 不同學歷層次的學生占學歷畢業(yè)生總數(shù)的就業(yè)流向

從云南省高校畢業(yè)生的就業(yè)策略來看，明顯呈現(xiàn)出“先就業(yè)后擇業(yè)”的特點。在上述8個流向中，“待業(yè)”的畢業(yè)生所占比例本來就不高，而其中大部分還是處于有就業(yè)意向的“待擇業(yè)”狀態(tài)，已決定“暫不就業(yè)”的研究生僅有4人，占畢業(yè)研究生總數(shù)的0.06%；本科生177人，占畢業(yè)本科生總數(shù)的0.37%；專科生104人，占畢業(yè)?？粕倲?shù)的0.22%。這說明當前高校畢業(yè)生對就業(yè)形勢的判斷及就業(yè)策略的選擇趨向理性，是先“生存”后“生活”再“發(fā)展”。

和全國相比，云南省高校畢業(yè)生就業(yè)還呈現(xiàn)出在企業(yè)就業(yè)比例低的特點。由國內(nèi)第三方教育咨詢研究機構麥可思公司研究、撰寫、出版的《2010年就業(yè)藍皮書》指出：“民營企業(yè)/個體”仍是2009屆大學畢業(yè)生就業(yè)最多的雇主類型，“211”院校中有35%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營企業(yè)/個體”，非“211”本科院校中有47%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營企業(yè)/個體”，高職高專院校中有62%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營企業(yè)/個體”。而云南省有31.46%的學生就業(yè)于國有企業(yè)和民營企業(yè)，這一比例明顯低于全國大學生就業(yè)比例，云南省只有27.98%高職高專學生就業(yè)于企業(yè)，遠遠低于62%的全國水平。究其原因，一方面，云南省的民營企業(yè)發(fā)育不足，與沿海和中部地區(qū)相比數(shù)量少、規(guī)模??；另一方面，西部地區(qū)的學生就業(yè)心理較為保守，穩(wěn)中求發(fā)展是多數(shù)學生的求職意愿。

從大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)來看，總體水平和全國相當，但在學歷層次的分布上明顯不同。云南省自主創(chuàng)業(yè)學生的比例為1.22%，這略高于我國的平均水平。據(jù)麥可思的調(diào)查：2009屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.2%，從2007屆到2009屆，全國高職高專自主創(chuàng)業(yè)比例遠遠高于本科。而云南省2010年本科生的自主創(chuàng)業(yè)比例高于高職高專學生及研究生。

云南省不同學歷層次畢業(yè)生就業(yè)流向又呈現(xiàn)出不同的特點：研究生主要流向事業(yè)單位，本科生主要流向企業(yè)，?？粕饕庆`活就業(yè)。

研究生就業(yè)流向主要以國有單位為主。進入“事業(yè)單位”、“國有企業(yè)”和“黨政機關”就業(yè)的比例是三個學歷層次中最高的。相反，研究生中在“基層項目”和“自主創(chuàng)業(yè)”的比例又是最低的，明顯低于云南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的平均水平；同時，研究生“待業(yè)”的比例最高。究其原因，有相當數(shù)量的研究生有“全民保險、非國有冒險”的求穩(wěn)思想，多數(shù)研究生不輕易選擇具有一定風險的企業(yè)，個人創(chuàng)業(yè)者更是鳳毛麟角。可見，研究生希望擇業(yè)有較大的選擇空間和自由，但對市場經(jīng)濟的擇業(yè)風險缺乏心理準備。

高職高專學生的就業(yè)流向與研究生正好相反，高職高專學生進入“黨政機關”、“事業(yè)單位”及“國有企業(yè)”等國有單位的比例最低，而“靈活就業(yè)”的比例較大。從近幾年的公務員招考和事業(yè)單位招錄條件來看，一般最低要求都是本科學歷，只有少數(shù)單位要招?？粕煌瑫r因為高職高專專業(yè)性強，多為技術性專業(yè)。因而，高職高專的學生多是進企業(yè)或靈活就業(yè)，所以“靈活就業(yè)”的高職高專畢業(yè)生接近畢業(yè)生總數(shù)的一半。

本科生的就業(yè)流向相對較多元化，三大就業(yè)流向為“企業(yè)”、“靈活就業(yè)”和“事業(yè)單位”，此外黨政機關、下基層、創(chuàng)業(yè)都有本科生的身影，這和許多本科院校的專業(yè)定位比較模糊和培養(yǎng)規(guī)格為流向不穩(wěn)定的通用型人才有關，自然畢業(yè)生就業(yè)離散程度就高?！按龢I(yè)”的本科生相對最少，且大多數(shù)待業(yè)的本科生還在繼續(xù)求職。和其他學歷層次不同的是，本科生選擇繼續(xù)升學深造的比例最高，達到6.7%。也正反映了相當一部分畢業(yè)生有增強自身素質(zhì)、提高競爭力、謀求理想工作的強烈愿望。

二、云南省各類高校畢業(yè)生就業(yè)情況

根據(jù)云南省高校的不同層次和特點，將其分為6類：綜合大學、師范院校、獨立學院、其他專門院校、高職高專（一專）、民辦?？疲ǘ＃?，不同類別院校畢業(yè)生按學歷層次劃分的就業(yè)百分比見表2。

表2 不同類別院校高校畢業(yè)生就業(yè)情況

從云南省人才培養(yǎng)的層次來看，綜合大學、師范院校、其他院校培養(yǎng)研究生、本科生、專科生三個層次的人才，而獨立學院只有本科教育層次，高職高專和民辦?？苿t主要培養(yǎng)技能型?？茖哟稳瞬?。培養(yǎng)定位不同，就業(yè)率也有所不同。

縱向來看，綜合大學三類學生的就業(yè)率都在90%以上，但研究生的就業(yè)率低于本科生和?？粕?，主要的原因是研究生對工作的期望值較高，在就業(yè)選擇上比較看重工作穩(wěn)定和社會評價較高的就業(yè)單位，同時對就業(yè)目的地有較高的要求?！?11”院校畢業(yè)生的首選就業(yè)城市主要是直轄市，具體見圖1。云南大學是云南省內(nèi)唯一的“211”綜合大學，研究生首選的就業(yè)城市是省會城市，大城市就業(yè)市場規(guī)模大、經(jīng)濟文化發(fā)展水平高、職業(yè)能力成長機會多，因此往往成為大學畢業(yè)生就業(yè)的首選，然而應該看到省會城市的就業(yè)壓力非常大。師范院校就業(yè)率平均最高，就業(yè)率從研究生、本科生、專科生依次遞減，?？茖哟问歉黝愒盒Ｖ凶畹偷摹Ｆ渌盒＞蜆I(yè)率從研究生、本科生、?？粕来芜f減，?？茖哟尉蜆I(yè)率較低。

圖1 首選就業(yè)城市分布

橫向來看，研究生的就業(yè)率最高是師范院校，分別比綜合大學和其他院校高了4.57和1.38個百分點；本科生的就業(yè)率最高也是師范院校，分別比綜合大學、獨立學院、其他院校高0.61、1.93、1.73個百分點；?？粕蜆I(yè)率最高的是民辦?？茖W校，而最低的是師范類院校，這也符合云南省近幾年的?？飘厴I(yè)生的就業(yè)規(guī)律，云南省2009年師范院校專科生就業(yè)率也是所有院校中最低的。究其原因：①省內(nèi)原來的專科層次師范院校大都升格為本科院校，造成本科層次師范類畢業(yè)生較快增長，從而擠占了專科生層次師范類畢業(yè)生的就業(yè)空間；②省內(nèi)外非師范類大學逐步開設了師范類課程，其畢業(yè)生可以通過考試，取得教師資格，從而在就業(yè)時也擠占了部分教師崗位。這些都是造成?？茖哟螏煼额惍厴I(yè)生就業(yè)率低，就業(yè)形勢嚴峻的重要原因。

三、云南省不同專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況

云南省高校2010年畢業(yè)生所學的專業(yè)門類覆蓋個哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、軍事學和管理學12大門類中除軍事學以外的11個專業(yè)門類。從畢業(yè)生人數(shù)來看，工學、管理學、文學、教育學專業(yè)的畢業(yè)生較多（均超過總數(shù)的10%），4個專業(yè)門類的畢業(yè)生占全省畢業(yè)生總數(shù)的69.01%。而哲學和歷史學的畢業(yè)生較少，僅占畢業(yè)生總數(shù)的0.14%和0.59%。2010年云南省高校不同專業(yè)門類的就業(yè)情況見表3。

表3 云南省不同專業(yè)門類的就業(yè)情況

從11個專業(yè)門類的就業(yè)來看，就業(yè)率較高，都超過了90%。其中的經(jīng)濟學、法學、教育學、工學、醫(yī)學、管理學超過了95%，最高的是管理學為96.19%，最低的是哲學為92.41%，其整體就業(yè)情況明顯好于全國平均就業(yè)率水平。據(jù)“麥可思：中國2008—2010屆大學畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查”顯示，全國2010屆本科畢業(yè)生就業(yè)率最高的專業(yè)大類是工學93.3%，最低的是法學86.7%，均明顯低于云南省就業(yè)率，也反映了云南省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢好于全國。

四、云南省高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題及對策

隨著全球金融危機的逐漸減弱，經(jīng)濟發(fā)展勢頭有所好轉(zhuǎn)，反映到高校畢業(yè)生就業(yè)上，就業(yè)率和前兩年相比有所提高。從云南來看，全省2009年高校畢業(yè)生年終就業(yè)率為93.3%〔1〕，2010年云南省高校畢業(yè)生年終就業(yè)率為95.1%，比上一年上升1.8個百分點。同期，全國本科年終就業(yè)率2010年為91.2%，比2009年上升3.2個百分點，高職高專年終就業(yè)率2010年為88.1%，比2009年上升2.9個百分點。這充分說明，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，金融危機對大學生就業(yè)的影響已明顯減弱。

（一）當前畢業(yè)生就業(yè)存在的主要問題

1.畢業(yè)生就業(yè)政策調(diào)整落實還不到位

有些地方人為地制定一些限制畢業(yè)生流動的政策。比如有的城市實行只接收教育部規(guī)定的“211”高校畢業(yè)生落戶等政策；有些地方對國家出臺的促進畢業(yè)生就業(yè)政策措施不夠重視，出現(xiàn)政策不落實的現(xiàn)象。如國家倡導畢業(yè)生面向基層就業(yè)，但到基層服務的一些志愿者，生活費、社會保障等不能及時到位，志愿者服務期滿后應享受的優(yōu)惠政策落實不夠；國家鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔保、減免稅費等優(yōu)惠政策，在一些地方難以落實。

2.部分專業(yè)設置不合理，教育培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)現(xiàn)象依然存在

云南省高校重招生、輕就業(yè)的觀念還沒有完全改變，只注重學校的規(guī)模發(fā)展、外延擴大、層次提高，但教學內(nèi)容、培養(yǎng)方式、專業(yè)設置等不能適應經(jīng)濟社會快速變化，造成畢業(yè)生綜合能力與社會需求還有一定的距離；有些學校對于培養(yǎng)成本低、生源好、短期就業(yè)好的專業(yè)一哄而上，造成這些專業(yè)的畢業(yè)生結構性過剩，畢業(yè)生就業(yè)異常困難。

3.畢業(yè)生就業(yè)市場還不夠完善，就業(yè)信息渠道還不夠暢通

一是就業(yè)市場不完善。近幾年各種類型的招聘會不少，參加的用人單位和畢業(yè)生也很多，但是整體效果并不太好，相當一部分畢業(yè)生和用人單位由于時間和空間的局限無法進行必要的、充分的溝通與互動，可以說畢業(yè)生和用人單位都不滿意。二是缺乏統(tǒng)一的信息交換的平臺。各類學校、各級教育主管部門、人才中介服務機構都建有自己的就業(yè)信息網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站分散零亂，水平參差不齊，迫切需要一個全省性的、權威的、全面的信息發(fā)布平臺。

4.部分用人單位用人觀念不當，存在一定的歧視現(xiàn)象

部分用人單位盲目追求“人才高消費”，比如昆明市內(nèi)一些小學甚至幼兒園招聘教師也把碩士作為招聘條件之一；有些單位甚至對性別、長相、家庭背景等提出一些苛刻要求；有些單位在招聘畢業(yè)生時，往往要考慮人情因素，不能做到公開、公平、公正，這些做法在一定程度上加大了大學畢業(yè)生的就業(yè)難度。

5.部分畢業(yè)生就業(yè)觀念落后于社會發(fā)展

經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，我國的高等教育已經(jīng)取得長足的發(fā)展，邁入了大眾教育的門檻，但部分畢業(yè)生就業(yè)的期望值仍然高于社會實際，不愿意到基層、中小企業(yè)、非公有制單位和艱苦地區(qū)就業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和吃苦精神，一心向往“鐵飯碗”，信奉“學而優(yōu)則仕”；還有一部分畢業(yè)生對社會缺乏了解，只想到地域好、待遇高、專業(yè)完全對口的地方和單位工作“，有業(yè)不就”現(xiàn)象比較突出。

6.一些弱勢群體畢業(yè)生就業(yè)困難問題突出

部分來自農(nóng)村的貧困大學畢業(yè)生，為了他們能接受高等教育，有的家庭幾乎傾家蕩產(chǎn)。他們求學期間，心理壓力很大，往往缺乏自信，有時為了生計、學費，還要邊打工邊學習，不可避免地會影響到學業(yè)。加上畢業(yè)時，求職成本越來越高，這部分學生就業(yè)非常困難。長時間不能就業(yè)，必將影響到個人的前途和命運，影響到家庭、社會的和諧和穩(wěn)定。另外，殘疾大學畢業(yè)生就業(yè)更加困難，盡管國家為了促進殘疾人就業(yè)，出臺了一系列政策，但由于社會排斥和偏見普遍存在，拒絕或觀望事實上造成了殘疾大學生自主就業(yè)更加艱難。

（二）對策建議

1.確保經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展，是提高大學畢業(yè)生就業(yè)的保證

沒有經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定的發(fā)展，提高大學畢業(yè)生的就業(yè)率就是一句空話。世界上大部分國家的經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，凡是中小企業(yè)數(shù)量多、第三產(chǎn)業(yè)比例高的國家和地區(qū)，全社會的就業(yè)率就高。目前，一些發(fā)達國家的中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員都占到全社會從業(yè)人員的75%以上。云南省經(jīng)濟社會發(fā)展程度明顯滯后于東部發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低，第三產(chǎn)業(yè)所占比重低等原因，其吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的能力還未充分地釋放。因此，云南省促進高校畢業(yè)生的就業(yè)策略，一是要促進中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是大挖中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的潛力。

2.以“就業(yè)優(yōu)先”為目標，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境

有關國家的經(jīng)驗證明，政府創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)機會的成本，遠遠少于為失業(yè)人員提供的失業(yè)保障。在全國高校畢業(yè)生就業(yè)供求矛盾突出的狀況下，政府應將宏觀勞動力的供求平衡作為優(yōu)先選擇，加大對勞動密集型行業(yè)的指導性投資，通過稅收杠桿鼓勵建立新公司和個人自主創(chuàng)業(yè)，充分運用稅金、貨幣、收入等手段，援助高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，各級政府要認真落實國家的各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，并根據(jù)各地實際制定相關的配套政策，強化服務職能，為畢業(yè)生營造一個有利的工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)社會服務網(wǎng)絡

目前，我國高校畢業(yè)生就業(yè)仍主要處于“政府誘導型”。但市場經(jīng)濟的日益完善，就業(yè)市場需要逐步向“市場主導型”轉(zhuǎn)變是必然的趨勢，即主要依靠市場作為社會人力資源配置的主渠道，充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)、中介組織、群眾團體、網(wǎng)絡媒體等在社會人力資源配置中的作用，在高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)等現(xiàn)有機構、載體和機制的基礎上，建立和完善一個動態(tài)的大學生就業(yè)指導服務網(wǎng)絡。

4.深化高等教育改革，加強人才培養(yǎng)與社會需求相結合

高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)是一個完整的鏈條。高校要主動適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需求，就要深化高等教育改革，建立起高校自我約束、自我發(fā)展、自我調(diào)整的新機制，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才的質(zhì)量和適用性，實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)之間的互動和良性循環(huán)。

5.加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控

在把畢業(yè)生就業(yè)工作列入各高校教育質(zhì)量成果考核指標的基礎上，各行政職能部門，還要各司其職，主動做好畢業(yè)生就業(yè)政策指導和服務工作；要進一步加大資金投入，統(tǒng)籌安排促進就業(yè)的資金，給高校畢業(yè)生就業(yè)工作以必要的財力支撐；對大學畢業(yè)生就業(yè)市場、就業(yè)網(wǎng)絡信息要加強監(jiān)控管理，確保畢業(yè)生就業(yè)的有形市場和無形市場健康、有序地發(fā)展；各相關部門要密切合作，建立就業(yè)預警機制，密切研究就業(yè)形勢，科學預測社會需求，嚴格控制高校招生數(shù)量和結構。

6.加強“創(chuàng)業(yè)教育”

高校畢業(yè)生的“創(chuàng)業(yè)”在一定意義上比“就業(yè)”更能引領社會發(fā)展，因此要重視“創(chuàng)業(yè)教育”。高校應加快創(chuàng)業(yè)教育課程和課程體系建設開發(fā)，并納入正常的教學體系之中。“創(chuàng)業(yè)教育實驗設施建設給了學生很多模擬現(xiàn)實情況訓練的機會。”高校首先要培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，再提供平臺和環(huán)境。同時針對目前創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏而且主要是兼職的現(xiàn)狀，高校也要加強師資培訓與整合，形成一支理論功底扎實，有一定實踐經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

〔1〕劉超.云南發(fā)布初次就業(yè)白皮書 “冷”專業(yè)將被停招〔N〕.春城晚報，2010-01-13（A06）

Inquiry into the Employment Status of Graduates in Colleges and Universities in Yunnan

CHENG Qiaoyun1,SHI Yong2
（1.Yunnan Normal University,Kunming 650500,China；2.Yunnan Academy of Educational Sciences,Kunming 650233,China）

College graduates'employment is close with national welfare and the people's livelihood.the article introduces all the college graduates'employment status and analyses graduate employment characters in Yunnan based on job figures in 2010.It explores the employment status for different educational background divided into 6 kinds:university,normal university,independent institute,higher vocational college,private higher education college,compares the employment rate for 11 majors,analyses the existing problems in employment of graduates,and puts forward the suggestions and solutions to solve the hardship of employment

Yunnan;college graduates;employment research

G647：G473.8［文獻標志碼］A［文章編號］1672-2345（2012）01-0090-05

2011-08-30

2011-10-10

成巧云，副教授，主要從事教育教學研究.

（責任編輯 楊朝霞）