葉世隆，張 偉

（云南中醫(yī)學院，昆明 650500）

建立中印自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略意義

葉世隆，張 偉

（云南中醫(yī)學院，昆明 650500）

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界各國采取既融入經(jīng)濟全球化進程，又積極參加區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐的“兩條腿走路”的方針。中印兩國政府和領導人順應世界發(fā)展潮流，積極開展兩國間的經(jīng)貿(mào)合作，大力推進中印自由貿(mào)易區(qū)的建立。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作，增強政治互信，開展非傳統(tǒng)安全領域合作。

中國；印度；自由貿(mào)易區(qū)；戰(zhàn)略意義

中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，對中印兩個最大的發(fā)展中國家來說，具有重要的戰(zhàn)略意義，本文從有利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作、政治互信和非傳統(tǒng)安全領域合作三個方面加以論述。

一、有利于深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作

（一）有利于我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施及印度東北部的發(fā)展

中國的改革開放政策，使東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)經(jīng)濟社會等各方面發(fā)展差距逐漸在拉大。為了縮小東西部發(fā)展的差距，中央政府在1999年制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為中國西部地區(qū)與鄰近的南亞、東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作帶來了巨大的機遇。

南亞、東南亞與中國西南地區(qū)接壤，他們本身就是一個潛在的大市場。巨大的消費需求和近幾年來的經(jīng)濟發(fā)展，使南亞成為世界上最具開發(fā)潛力的大市場之一。中國西南地區(qū)目前與毗鄰的南亞市場之間的貿(mào)易往來規(guī)模不大，還具有較大的潛力。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以為中印經(jīng)貿(mào)往來提供一個良好的制度保證，中國西部首當其沖地成為中印自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，中國西南地區(qū)與印度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著明顯的互補性，西藏、青海、云南、四川、貴州等省畜牧業(yè)占據(jù)主導地位，印度種植業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位，開展經(jīng)貿(mào)往來的領域廣闊。中國西南各省都把旅游業(yè)列為重點扶持和發(fā)展的領域。南亞是一個旅游資源富集和旅游業(yè)發(fā)展達到一定水平的地區(qū)，每年都接待大量游客。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，開展與以印度為首的南亞各國合作，開通由南亞進入西部的旅游線路，將有利于中國西部和印度東北部旅游業(yè)的發(fā)展，環(huán)線旅游線路和區(qū)域旅游線路的發(fā)展，為兩地的發(fā)展提供機遇。以西藏為例，2004年接待境外旅游者9.58萬人次，2005年接待境外旅游者12.13萬人次，2006年接待境外旅游者15.48萬人次〔1〕。

中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以充分發(fā)揮中國西部大開發(fā)和印度發(fā)展東北部的政策，來促進中國西部和印度東北部的發(fā)展。根據(jù)印度東北部的實際情況，印度政府制定了一系列產(chǎn)業(yè)投資的刺激政策，為東北部擴大對外合作提供了政策保障。已經(jīng)形成的文化認同為中國西部和印度東北部合作打下了文化基礎，如阿薩姆邦的阿洪人（Ahoms）與云南境內(nèi)的傣族同源，同宗同俗使得相互之間的交流和往來更容易。孟中印緬合作論壇為中國西部和印度東北部在中印自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)合作構(gòu)建了一個外部機制，孟加拉國、中國西部、緬甸和印度東北部構(gòu)成了孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作的核心區(qū)域。中印兩國互把對方視為該區(qū)域中最大的市場和貿(mào)易伙伴，并對兩國合作發(fā)展的潛力深表樂觀，印度北部將會是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的核心地區(qū)。中國西部和印度東北部能充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，通過改善外部交通等基礎設施，重開史迪威公路，構(gòu)建鐵路網(wǎng)絡。印度東北部電力資源短缺，中國西部尤其是云南可以向印度東北部輸出電力資源，并與印度東北部開展電力合作。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以改變印度北部相互封閉、孤立發(fā)展的情況，與中國西南通過經(jīng)濟合作，有效地開發(fā)和利用資源，造福于本地區(qū)的人民。

（二）有助于中印深化經(jīng)濟改革、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及聯(lián)合抵制金融危機

改革開放的30多年，中印兩國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，增長勢頭令全球矚目。在中國，規(guī)模驚人的外資源源不斷的涌入，刺激了中低技術(shù)和勞動密集型制造業(yè)的空前繁榮；在印度，伴隨著電子信息技術(shù)等的發(fā)展和行政管制的放松，一個強大的知識技術(shù)密集型服務部門乘勢而起。中印進行經(jīng)濟改革后，經(jīng)濟總量取得了巨大成就，全球競爭力逐漸增強，中印2010—2011全球競爭力指標排名分別為第27位和第51位〔2〕。然而在指導思想、改革的環(huán)境和執(zhí)行力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改革路徑、改革模式等方面有很大差異，中印兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)較大差異。

中印自由貿(mào)易區(qū)建立后，中印可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在經(jīng)濟改革方面互相借鑒有益的經(jīng)驗，尤其是工業(yè)和服務業(yè)領域。中國的改革從農(nóng)業(yè)開始，但是重點是在工業(yè)領域，現(xiàn)在成為“世界工廠”，印度改革側(cè)重于服務業(yè)，被譽為“世界辦公室”。鑒于中印兩國有著極其相似的國情，中國可以引進印度的服務業(yè)，吸引印度服務業(yè)在中國直接投資，逐漸使中國的服務業(yè)得到快速發(fā)展。同樣，中國制造業(yè)也可以直接向印度投資，占領印度廣闊的市場，不僅可以增加我國企業(yè)的收益，還可以使我國的企業(yè)獲取海外投資的經(jīng)驗，增強我國企業(yè)的國際競爭力，也可以調(diào)整優(yōu)化兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2008年9月，以雷曼兄弟的倒閉為標志，美國次貸危機演變成全球金融危機。同為“金磚四國”的重要新興經(jīng)濟體的中國和印度也無法置身事外，兩國在金融危機爆發(fā)后也分別制定了相應的政策來應對危機，阻止經(jīng)濟下滑的趨勢。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，有利于中印共同抵御國際金融危機，促進中印經(jīng)濟盡快恢復，并穩(wěn)定發(fā)展，甚至能使中印加速崛起。中印經(jīng)濟要想保持快速發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變思路，中國將從目前以制造業(yè)為主的出口導向型增長模式向出口—內(nèi)需更加平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色和輕型化轉(zhuǎn)變；印度則不再沾沾自喜于服務業(yè)帶動的、以內(nèi)需為主的“印度模式”，而會在一定程度上向“東亞模式”靠攏。兩國可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展上進行深層次的合作，比如在土地政策、科技興農(nóng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面開展交流，兩國在科技發(fā)展經(jīng)營管理方面的合作正在加速進展。兩國在產(chǎn)業(yè)間的合作如果繼續(xù)進行下去，中印將可以掌控全球的科技產(chǎn)業(yè)，中國微電子、納米及航天科技產(chǎn)業(yè)及印度軟件產(chǎn)業(yè)將對美國目前全球經(jīng)濟主導地位構(gòu)成威脅〔3〕。有利于中印經(jīng)濟改革的進一步深化，加深中印經(jīng)濟交流，充分利用自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易往來，互相借鑒經(jīng)濟改革中的成功經(jīng)驗，使中印經(jīng)濟改革進一步深化，逐漸向深度和廣度發(fā)展，來實現(xiàn)中印的共同崛起。

（三）有利于提升中國和印度的整體經(jīng)濟實力及維護亞洲的穩(wěn)定

中印經(jīng)濟的快速增長已經(jīng)成為這個時代的重大事件之一，兩國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎。隨著中印兩國的崛起，曾有人預言21世紀將是亞洲為主導的世紀。2008年，辛格總理和溫家寶總理就《雙方對21世紀的共同展望》達成一致，辛格總理還激動地指出：“21世紀，全球經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)向亞洲，特別到21世紀中期，亞洲可能占有一半的全球貿(mào)易、收入、儲蓄、投資和金融交易。”2008年辛格總理在北京“印度-中國經(jīng)濟貿(mào)易及投資峰會”上致辭：“我們的出發(fā)點是印中關系不僅牽涉到兩國人民的福祉，而且影響到整個地區(qū)和全球的發(fā)展趨勢”〔4〕。印度駐華大使拉奧琪在深圳“中印關系研討會”開幕式上說：“到本世紀中葉，中國和印度的產(chǎn)值將占全球一半，有點像兩國在18世紀50年代的那種鶴立雞群。我們毫不置疑地認為這種巨大的經(jīng)濟變化必將導致全球的強力格局的改觀”〔4〕。

當擁有25億人口的中國和印度開始釋放其創(chuàng)造能量時，不僅造福兩國人民，而且影響亞洲地區(qū)和全球的發(fā)展趨勢。東盟正從兩國平行崛起中得益，一條由東盟與中國結(jié)成的制造供應鏈和東盟與印度結(jié)成的服務鏈拉動的泛亞洲生產(chǎn)網(wǎng)已清晰可見。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2000年—2004年，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為15%，僅次于美國。2007年中國的貢獻率超過了美國，上升到第一位〔5〕。中印兩國經(jīng)濟增長對亞洲經(jīng)濟增長起著帶頭作用〔6〕（見表1），2009年東亞各經(jīng)濟體除韓國經(jīng)濟略有增長外，中國香港、中國臺灣、蒙古都為負增長。

表1 2000年—2008年中國的雙邊貿(mào)易占亞洲主要發(fā)展中經(jīng)濟體對外貿(mào)易的比重

中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以促使中印經(jīng)濟快速發(fā)展，中印的崛起有利于亞洲經(jīng)濟的發(fā)展。亞洲經(jīng)濟的發(fā)展可以穩(wěn)定亞洲和平的政治局面，這種影響將會隨著時間的推移和中印合作力度的加深不斷增強。中印兩國要把“和諧社會”和“相互包容”的理念傳播到全球，為亞洲和世界的和平與繁榮作出更大的貢獻。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，是兩國戰(zhàn)略合作伙伴關系的核心所在。目前的中國和印度，發(fā)展仍是戰(zhàn)略的首要任務，重中之重，其他一切都要為保證發(fā)展創(chuàng)造條件。持續(xù)發(fā)展的先決條件是和平穩(wěn)定的環(huán)境，包括本國內(nèi)部、周邊鄰國以及世界大范圍的和平穩(wěn)定。中國和印度抓住目前難得的和平環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，拓展中印經(jīng)貿(mào)往來，中印自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展，是相對有效的方式。

二、有利于增強政治互信

中印兩國經(jīng)濟合作的深化，尤其是中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以增強兩國間的政治互信，同時，兩國政治互信的增強可以促使兩國自由貿(mào)易區(qū)的建設向深度和廣度擴展。“對外政策是一國歷史、地理、過去的經(jīng)歷、現(xiàn)實的需要、國家利益以及意識形態(tài)等糾纏扭結(jié)在一起相互作用的產(chǎn)物”〔7〕。印度與中國都是亞洲大國，同時中國又是印度最大的鄰國，“對印度來說，其他的雙邊關系很少能像印中關系這般重要”〔8〕。中印獨立后，兩國就積極發(fā)展友好關系，在國際舞臺上互相支持。兩國共同創(chuàng)立了外交關系中的《和平共處五項原則》。關于中國在聯(lián)合國的合法席位上，印度開國總理尼赫魯始終不渝地支持中華人民共和國，并成功地抵住了美國和蘇聯(lián)的誘惑。雖然中印之間為解決邊界問題在1962年發(fā)生了一場不愉快的戰(zhàn)爭，應該承認，邊界問題已經(jīng)不會發(fā)展到曾經(jīng)劍拔弩張的緊張狀態(tài)。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立可以為兩國邊境的解決創(chuàng)造一個良好的氛圍。到目前為止，中印邊界問題進行了十四輪磋商，達成諸多共識。1993年9月，中印簽署了《關于在中印邊界實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)議》，規(guī)定中印邊界問題應通過和平友好方式協(xié)商解決，雙方互不使用武力或以武力相威脅。1996年11月，兩國簽署了《關于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》。2005年4月，中印簽署了《關于解決中印邊界問題政治指導原則的協(xié)定》。中印就邊界爭端的積極磋商為問題的解決帶來了曙光，軍事上友好交流，也使邊境的緊張氣氛得到緩和〔9-10〕。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，中印經(jīng)濟聯(lián)系的加強，為中印邊界問題的解決提供了堅實的基礎。事實表明，中印兩國歷史上因互不信任已付出過慘重代價，不僅給兩個民族造成心靈的傷害，更使雙方喪失了很多共同發(fā)展的機遇。歐盟和南方共同市場一體化成功的經(jīng)驗告訴我們，隨著經(jīng)濟合作進程的發(fā)展和相互依賴程度的加深，會帶動高級政治在內(nèi)的其他領域的發(fā)展，最終推動兩國開展全方位的合作，從而實現(xiàn)兩國政治互信和互利。

中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，不僅可以增強政府之間的政治互信，同時也可以促進中印兩國民眾的友好和互信。媒體在兩國交往中起著重要的作用，也肩負著不可推卸的責任。有些印度媒體熱衷于報道中國負面新聞，誤導民眾，破壞友好氛圍。作為一個“弱政府、強社會”的國家，印度媒體一直以公民社會最強有力的參與者而存在，幾乎沒有任何機構(gòu)能夠強迫報紙、電視臺發(fā)表它不想發(fā)表的新聞或者言論，所以，印度媒體是獨立于政府之外的，為了擴大報紙的發(fā)行量，“以吸引眼球優(yōu)先原則為主導的印度媒體，對于‘印中摩擦’的題材總會樂此不疲，平靜一段時間后，又可能卷土重來”〔11〕。即便是印度媒體進行負面報道中，也不乏理性的聲音。比如，在印媒煽風點火的同時，印度政府保持了清醒的頭腦，總是適時出來滅火。辛格總理就曾多次提到：“中國的和平崛起為世界創(chuàng)造了接觸中國的新機會?！卑l(fā)明“中印”（Chindia）一詞的印度商務部長賈伊拉姆·拉梅什也認為“世界工廠”與“世界辦公室”應加強合作。印度很多理性的學者說，中印的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，發(fā)展模式是互補的，不應對立。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，中印民眾切實從中獲取利益，就不會再被印度媒體的負面新聞吸引，他們也就不會熱衷于中印關系的負面報道。因此，中印兩國新聞工作者之間也需要加強交流，為促進中印友好共同努力，真正成為兩國民眾了解對方的窗口、相互溝通的橋梁和紐帶。

中印既可以從雙邊貿(mào)易和投資中受益，也可以通過國際和區(qū)域合作獲利。兩國經(jīng)濟關系的增強依賴政治友誼和互信〔12〕。雙邊經(jīng)濟和金融的創(chuàng)新和聯(lián)系的增強是政治交往所必備的。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以增強兩國雙邊經(jīng)濟聯(lián)系，兩國政府可從中獲取最大利益，有利于增強中印兩國政府的政治互信。歷史經(jīng)驗表明，政治互信和經(jīng)濟互利是發(fā)展中印關系的兩個輪子，相輔相成，缺一不可。

三、有利于中印開展非傳統(tǒng)安全合作

“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后，以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全問題日益突出，并擴展到能源、糧食、環(huán)境等領域。

（一）有利于兩國開展能源合作

中印兩國都是發(fā)展中大國，也是資源消耗大國，隨著兩國經(jīng)濟的快速發(fā)展，兩國對能源的依賴度大大增加。中印兩國對石油供求狀況的預測情況見表2。同時，兩國又是能源短缺的國家，在世界范圍內(nèi)不斷尋找新能源已上升到兩國國家戰(zhàn)略的地位。2006年，印度發(fā)電裝機容量為1.44億kW，發(fā)電量7 030億kWh，卻仍有約40%的印度居民無電可用〔13〕，在大城市中斷電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2008年中國GDP總額大約為4.3萬億美元，是印度的3.5倍多，而同年中國的一次能源消費總量接近印度的5倍，中國為2 002.5百萬t油當量，印度為433.3百萬t油當量〔14-16〕。

表2 中印石油供求狀況預測（2005年—2030年）

根據(jù)日本能源經(jīng)濟研究所的預測，在2005年到2030年間，中國GDP年均增長6.2%，人均GDP增長5.6%，人口平均增長0.4%，能源需求增長將達到3.0%。其中，石油需求量將從3.18億t增長到7.58億t，天然氣需求量由4 000萬t油當量增長到3.55億t油當量，煤炭需求量由10.88億t油當量增長到17.15億t油當量。在此期間，印度GDP年均增長6.1%，人均GDP增長4.8%，人口平均增長1.2%，能源需求增長將達到4.3%。其中，石油需求量將從1.29億t增長到3.79億t，天然氣需求量由2 900萬t油當量增長到1.46億t油當量，煤炭需求量由2.08億t油當量增長到4.84億t油當量〔17〕。中國和印度都面臨著嚴重的能源短缺問題，但兩國情況又各不相同，印度面臨更為嚴峻的能源供應壓力，環(huán)境資源約束對中國能源政策的影響更為突出〔16〕。

隨著國際格局在全球一體化浪潮下的重新組合，沿著中印建立中印自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展趨勢，中印之間的相互合作是兩國發(fā)展的必然選擇，尤其是能源方面的合作。2005年12月中石油與印度國家石油公司聯(lián)合收購加拿大石油公司持有的敘利亞艾爾-福瑞特石油公司37%的股權(quán)，開拓了中印兩國能源合作的新局面。在蘇丹，中印就共同開發(fā)蘇丹尼爾油田達成了合作協(xié)議。在伊朗，兩國石油公司就共同開采達瓦蘭油田達成一致意見。在中印自由貿(mào)易區(qū)的推動下，中印兩國可以在緩和能源資源競爭、開發(fā)能源技術(shù)、交流市場管理和制度建設經(jīng)驗以及推進多邊能源機制建設等方面進行合作。

（二）可以加強中印反恐合作

恐怖活動在各國普遍存在，具有全球性和全人類性。恐怖主義有著深刻的歷史根源，其活動行為與國際或地區(qū)的宗教問題、民族問題、分裂主義、社會動蕩交織在一起，而且這類問題往往會被國外勢力所利用，從而威脅著國家的安全與穩(wěn)定，影響國際關系。恐怖主義活動也有深刻的國際政治背景，國際恐怖主義的根源不在于帶有極大偶然性的宗教派別力量的消長之中，而在于社會現(xiàn)實生活和日益廣泛的跨國聯(lián)系，權(quán)利、財富分配的嚴重失衡為極端主義提供了土壤。與中國毗鄰的中亞、阿富汗和巴基斯坦地區(qū)是恐怖主義的重災區(qū)，烏伊運、東突伊運、伊布扎特、基地組織參與等，正在進行力量聚集，政治化特征極為明顯。與此相關的販毒、跨境販賣走私正在不斷恢復和增長〔18-19〕。

印度作為一個教派、種族、種姓林立的國家，獨立以來其國內(nèi)的印度教徒和穆斯林教徒之間沖突不斷發(fā)生。其中兩大分裂勢力是歷屆政府的心頭大患，一是“一東（北）”，指的是活躍在印度東北部地區(qū)、以“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”、“納薩爾游擊隊”等為代表的東北部分裂勢力；二是“一西（北）”，主要是指來自克什米爾地區(qū)的威脅，造成大量的人員傷亡〔20〕（見表3）。這兩股勢力，其中以克什米爾為最?？植阑顒拥脑蛑痪褪秦毨?，印度東北部在這方面表現(xiàn)相當明顯。民眾的不滿情緒通過反政府武裝的“劫富濟貧”綱領得以發(fā)泄，他們的同情與支持，又為這些反叛力量的長期存在提供了土壤和條件〔21〕。

表3 2001年—2009年印度東北諸邦暴力沖突年度死亡人數(shù)統(tǒng)計情況

在反恐方面，印度積極尋求國際合作，先后與美國、俄羅斯、歐盟、以色列等國和國際組織協(xié)商進行反恐方面的國際合作，并被“上海合作組織”接納為觀察員國。為了共同打擊“三股勢力”，中印兩國于2007年12月在云南開展了“攜手2007”的聯(lián)合反恐演習，相信未來兩國在聯(lián)合打擊“三股勢力”的合作上會更加寬廣。反恐合作是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎的，中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，印度政府可以增加在印度東北部和西北部的投資，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，可以加強兩國的聯(lián)系，發(fā)展兩國經(jīng)濟，尤其是中國西部大開發(fā)的實現(xiàn)和印度北部的發(fā)展，更加有利于中印兩國聯(lián)合反恐。

（三）有利于中印實現(xiàn)糧食安全

糧食安全近年來被各國提上日程。1983年聯(lián)合國糧農(nóng)組織通過了總干事愛德華·薩烏馬提出的糧食安全定義：“確保所有人在任何時候既買得到又買得起他們所需要的基本食品”。包含有三個具體目標：一是確保生產(chǎn)足夠的糧食，即生產(chǎn)安全；二是最大限度地穩(wěn)定糧食供應，即供給安全；三是確保所有需要糧食的人們都能獲得糧食，即消費安全。

經(jīng)過多年發(fā)展，中印兩國在糧食作物總產(chǎn)量、播種面積和糧食單產(chǎn)方面都取得了很大進展。從表4中可以看出，兩國已經(jīng)基本實現(xiàn)了由糧食短缺到總量平衡、豐年有余的歷史轉(zhuǎn)變。世界人口增長快，糧食增長慢，安全系數(shù)降低。日本經(jīng)濟學家岸根卓郎認為：“糧食問題，根據(jù)將糧食看作生命資源還是經(jīng)濟資源的認識不同，其解決辦法是截然不同的”〔22〕。若把糧食看作是生命資源，就要立足國內(nèi)生產(chǎn)，就會選擇國內(nèi)保護；若把糧食看作是經(jīng)濟資源，就可以充分利用國際市場，但是一旦發(fā)生糧食短缺，就會從經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)向生命資源，所以利用國際糧食貿(mào)易來滿足國內(nèi)需要存在很大的風險。

表4 中印糧食產(chǎn)量、種植面積、單產(chǎn)情況（2001年—2009年）

中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以加強中印在農(nóng)業(yè)領域的合作，尤其糧食安全方面的合作。中印農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來可以逐漸增多，擴大中印兩國在糧食進出口方面的交易量，增加農(nóng)民收入，減少貧困，最終實現(xiàn)兩國的糧食安全。

（四）有利于中印加強環(huán)境合作

中國和印度是世界上兩個人口最多的國家，同處在工業(yè)化過程中經(jīng)濟快速增長的階段，過去10年來，兩國的社會、經(jīng)濟發(fā)展受到世界矚目。國際社會對兩國減少貧困、提高人民生活水平方面取得巨大進展大加贊賞的同時，也對兩國的快速發(fā)展對全球資源、能源和環(huán)境帶來的多重影響表示高度關注。中印兩國的經(jīng)濟發(fā)展各有特點，但同時都面臨著如何解決在發(fā)展中所面臨的嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，面臨著如何通過順利的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

中國和印度都是目前世界上增長最快的經(jīng)濟體，同時也是亞洲最大的兩個國家。作為人口最多的兩個大國，占據(jù)了世界總?cè)丝诘?7.1%（世界銀行，2006），影響著世界經(jīng)濟發(fā)展步伐。兩國消耗著世界能源總消耗量的20.1%。在國際貿(mào)易中都扮演著重要角色，國際貿(mào)易分別占兩國GDP的40%和23%（世界銀行，2006）。經(jīng)過多年的發(fā)展，當前兩國的經(jīng)濟狀況有了很大的改善，但也程度不同地存在著忽略環(huán)境保護問題，從而使環(huán)境遭到了破壞，并引起了一系列社會問題。環(huán)境退化對居民健康和生態(tài)系統(tǒng)的完整性帶來巨大壓力，中國和印度因環(huán)境而導致的經(jīng)濟損失和生態(tài)足跡見表5。中印在發(fā)展過程中必須正視所帶來的環(huán)境等問題并努力解決。

表5 經(jīng)濟發(fā)展的代價

目前，中印兩國都認識到環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并采取了一系列的重要措施，取得了一定的成效。中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，中印兩國可以通過強有力的制度安排，加上必要的技術(shù)創(chuàng)新、改變資源使用方式和消費方式等一系列配套措施，才能走上可持續(xù)的發(fā)展道路，實現(xiàn)促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。在當今競爭激烈的時代，中印兩國必須尋求一條新的發(fā)展道路，在保持國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長的同時促進全球發(fā)展，才能真正實現(xiàn)互利共贏，對加強環(huán)境領域的合作有著重要的意義。

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（責任編輯 楊朝霞）

The Strategic Significance of the Establishment of Sino-India Free Trade Area

YE Shilong,ZHANG Wei
（Yunnan University of Traditional Chinese Medicine,Kunming 650500,China）

Nowdays the economic globalization and regional economic integration are two big trends in the world economy development.With the development of the world economy,every country takes the policy of walking on two legs,namely on one hand blending in the economic globalization process,on the other hand participating in regional economic integration actively.Complying with the trend of the world development Chinese and Indian governments and their leaders are actively carrying out the economic and trade cooperation between them and promoting the establishment of the Sino-India free trade area vigorously.The establishment of Sino-India free trade area will deepen bilateral trade and economic cooperation,enhance mutual political trust,and develop the cooperation in non-traditional security fields.

China;India;free trade area;strategic significance

F740.2

A

1672-2345（2012）01-0018-07

國家社科基金西部項目（09XGJ001）

2011-05-04

2011-11-13

葉世隆，講師，主要從事南亞政治、經(jīng)濟研究.