李茜

【摘要】政治參與是公民通過合法方式影響公共決策制訂和執(zhí)行的行為。改革開放以來,中國大學(xué)生政治參與意識經(jīng)歷了一個復(fù)雜的演變過程,文章力圖從參與動機(jī)、參與范式、主體意識、規(guī)定性因素等四個方面對此進(jìn)行簡要分析,探討中國大學(xué)生政治參與意識的生成原因及構(gòu)成要素之間的相互作用機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】改革開放 政治參與意識 參與動機(jī) 參與形式 主體意識

綜合分析學(xué)界對政治參與內(nèi)涵的解釋,我們可以將政治參與定義如下:政治參與是公民通過合法方式影響公共決策制訂和執(zhí)行的行為,其中既包括直接參與公共政策的制訂過程,也包括選舉決策制定者或自身意志的表達(dá)。本文以政治認(rèn)同、參與動機(jī)、政治主體意識和規(guī)定性因素等內(nèi)容作為基本理論工具,研究中國大學(xué)生政治參與意識的生成原因及構(gòu)成要素之間的相互作用機(jī)制。其中,政治認(rèn)同是政治參與意識產(chǎn)生的前提,政治主體意識的覺醒是政治參與意識的基礎(chǔ),參與動機(jī)是政治參與意識的根源,規(guī)定性因素是政治參與意識的自律理性。

當(dāng)代中國大學(xué)生由于主體的特殊性和所處現(xiàn)實環(huán)境中的諸多限制性因素,在現(xiàn)實政治生活中很少有機(jī)會直接參與公共政策的制訂過程,他們政治參與活動被更多地表現(xiàn)在意志表達(dá)上。雖然政治意志表達(dá)的渠道亦比較有限,但由于大學(xué)生對社會活動的參與具有累積效應(yīng)并對培養(yǎng)大學(xué)生成熟的政治參與意識起到重要作用,因此可以把大學(xué)生的政治參與擴(kuò)大至校園和社區(qū)的各種公民結(jié)社和社會活動中。筆者認(rèn)為,可以將改革開放以來中國大學(xué)生政治參與意識的演變歷程分為以下幾個階段。

改革開放初步實施階段(1978-1989)

從政治認(rèn)同上看,經(jīng)過“文革”的慘痛教訓(xùn),大學(xué)生開始冷靜下來反思政治狂熱帶來的悲劇性后果,部分大學(xué)生感到“歷史給我們開了個大玩笑”,開始疏遠(yuǎn)政治。而更多的大學(xué)生被新時代改革開放事業(yè)所吸引,積極關(guān)注改革進(jìn)程。但自1987年起,改革遇到重大困難,國外敵對勢力加緊滲透、西化;再加上這一時期黨在政治宣傳和思想政治工作上沒有能及時引導(dǎo)大學(xué)生的政治方向,以至于苦悶、彷徨的情緒彌漫于大學(xué)校園,“自由化”思潮泛濫。據(jù)有關(guān)部門1986年6月和1988年6月對首都大學(xué)生思想狀況的調(diào)查:認(rèn)為“靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國富強(qiáng)沒有希望,主張多黨制”的,1986年的調(diào)查結(jié)果為20.5%,1988年為21.1%;認(rèn)為“社會主義與資本主義無優(yōu)劣之分,主張搞資本主義”的,1986年的調(diào)查結(jié)果為16.8%,1988年為34.3%。①

從政治主體意識上看,市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,其本身所孕育的自主、自由、平等、競爭精神開始在大學(xué)生心中扎根,權(quán)利、義務(wù)觀念有了現(xiàn)實的物質(zhì)依托,民主愿望強(qiáng)烈。但同時也必須注意的是,隨著資產(chǎn)階級自由化思潮在大學(xué)的蔓延,出現(xiàn)了個人中心、盲目崇拜自我、否定集體主義的傾向,使得高主體意識與低政治認(rèn)同的矛盾加劇,這種不協(xié)調(diào)為政治不穩(wěn)定埋下了伏筆。

這一時期的政治參與比較復(fù)雜,既有對國家命運、改革進(jìn)程的關(guān)注,也有對社會不公正現(xiàn)象的不滿,甚至還有對資產(chǎn)階級民主、自由的渴望與追求。可以說,這一時期大學(xué)生的參與動機(jī)呈現(xiàn)出了一種理想化和超現(xiàn)實的特征,并且嚴(yán)重脫離了社會主義軌道。1987和1988改革遇到重大困難,政策失調(diào)、物價上漲是引發(fā)大學(xué)生參與熱的一個重要原因。

從規(guī)定性因素上看,大學(xué)生政治參與意識正在逐步脫離社會主義民主的道路,走向質(zhì)變。80年代后期,雖然法治觀念開始逐步形成,但卻很不穩(wěn)定。這一時期大學(xué)生分析問題過于理想化和片面,對改革的困難心理準(zhǔn)備不足,期望過高。說明規(guī)定性因素出現(xiàn)了不少問題。

初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段(1990-2002)

在政治認(rèn)同上,從80年代末到2002年,大學(xué)生政治參與重歸理性與實際。89風(fēng)波平息后,大學(xué)生對自己所造成的歷史局面進(jìn)行了深刻反省,意識到激進(jìn)的政治參與方式不但不能解決中國存在的實際問題,還使其所造成的混亂局勢阻礙了社會、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1992年,中國開始了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的征程。這一時期中國社會思想價值多元,改革浪潮激蕩,整個中國經(jīng)受著社會轉(zhuǎn)型的陣痛,大學(xué)生政治參與在激蕩與陣痛中展現(xiàn)出新的面貌。

在參與動機(jī)上,大學(xué)生政治參與由信念型參與為主轉(zhuǎn)向利益型參與為主。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,標(biāo)志著改革開放的進(jìn)一步深化。整個90年代,大學(xué)生政治參與的心理與行為都與80年代的大學(xué)生們產(chǎn)生了巨大的差別,首先表現(xiàn)為政治參與的功利化取向。

在規(guī)定性因素上,大學(xué)生政治參與由激情參與為主轉(zhuǎn)向理性參與為主?！凹で樾驼螀⑴c是以樸素的政治感情和政治熱情為基礎(chǔ)的參與范式。”②這一參與范式下,參與者的政治認(rèn)知水平有限,對自己的參與行為、后果及責(zé)任缺乏理性審視,在“群情激奮”的刺激下,容易出現(xiàn)盲目的行為。80年代后期的大學(xué)生政治參與即表現(xiàn)為典型的激情型,熱情有余而理性不足。90年代以后,特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,大學(xué)生的政治認(rèn)知和價值判斷逐漸理性化,注意到政治參與的“投入與產(chǎn)出”比率,其政治參與范式開始出現(xiàn)理性化趨向。

在政治主體意識上,大學(xué)生參與心態(tài)總體平和,政治冷漠傾向也開始凸顯。從1992年到2002年是市場經(jīng)濟(jì)確立與發(fā)展的10年,期間,大學(xué)生的政治參與態(tài)度平和,展現(xiàn)出應(yīng)有的民族意識與愛國情懷,但已不復(fù)上個十年的“狂熱”。相反,類似“莫談國事”的政治冷漠成為一種流行現(xiàn)象,這包括“形式主義的政治參與、敬而遠(yuǎn)之的政治態(tài)度、實用主義的參政觀念、極度薄弱的政治效能感”。③

繼續(xù)全面推進(jìn)改革開放事業(yè)階段(2003年至今)

2003年,我國市場經(jīng)濟(jì)體制已走過10個年頭,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大進(jìn)步,中國進(jìn)入全面推進(jìn)改革開放事業(yè)的階段,這一時期大學(xué)生政治參與延續(xù)了上一階段的理性與務(wù)實特征。

“垮掉的一代”展現(xiàn)出高漲的愛國熱情。2003年之后的在校大學(xué)生是典型的“80后”,這代青年曾一度被稱為“垮掉的一代”。然而近年來,“垮掉的一代人”向整個國家乃至世界展現(xiàn)了他們不同凡響的一面。在2008年汶川大地震抗震救災(zāi)及北京奧運會圣火傳遞過程中,“80后”以充分的愛國熱情和勇敢、博愛的精神引發(fā)了一場關(guān)于他們的大討論,人們開始逐漸轉(zhuǎn)變固有成見,贊譽其為“新愛國青年”。

部分大學(xué)生因就業(yè)問題投身政治參與,一定程度上緩解了政治冷漠的傾向。隨著高校不斷擴(kuò)招,大學(xué)生的就業(yè)形勢愈趨惡化。這種形勢導(dǎo)致部分大學(xué)生改變了對于政治的冷漠態(tài)度,出現(xiàn)了在實用主義和功利主義導(dǎo)向下政治參與意識的回暖。首先,出于各種方面的考慮,大學(xué)生入黨的積極性高漲。據(jù)悉,當(dāng)前全國普通高校學(xué)生中申請入黨的人數(shù)達(dá)395萬,占非黨員學(xué)生總數(shù)的46﹒5%。④其次是公務(wù)員考試熱。從2001年至今,公務(wù)員考試報名人數(shù)一路攀升。據(jù)統(tǒng)計,2010年國家公務(wù)員考試的報考人數(shù)逾145萬,大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生已然成為“中國第一考”的主力軍。最后是“大學(xué)生村官”熱。自2008年以來,“大學(xué)生村官”緊跟“公務(wù)員”之后成為大學(xué)畢業(yè)生去向的又一熱門。

網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生政治參與的“寵兒”,政治參與的媒介出現(xiàn)多元化和多層次的特征。在目前大學(xué)生政治參與行為中,利用微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達(dá)政治觀點和政治態(tài)度成為主流政治表達(dá)方式。網(wǎng)絡(luò)信息的快捷與透明、網(wǎng)絡(luò)的交互與平等,激發(fā)了大學(xué)生政治參與的熱情與興趣,拓寬了大學(xué)生政治參與的渠道,推動了大學(xué)生的政治社會化。但網(wǎng)絡(luò)也帶來很多消極影響。過度的網(wǎng)絡(luò)政治參與弱化了大學(xué)生的現(xiàn)實政治生活,復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下網(wǎng)絡(luò)信息的不對稱性可能扭曲大學(xué)生政治參與的態(tài)度,進(jìn)而導(dǎo)致政治參與行為的失范。

結(jié)語

改革開放以來,中國大學(xué)生政治參與意識經(jīng)歷了三個復(fù)雜的演變過程。當(dāng)政治認(rèn)同、參與動機(jī)、主體意識和規(guī)定性因素這四要素協(xié)調(diào)配合并符合時代特征時,大學(xué)生的政治參與意識強(qiáng)烈并且呈良性,參與行為也是良性、進(jìn)步的;而當(dāng)這四要素不協(xié)調(diào)時,一般政治參與意識呈狂熱或冷漠狀態(tài),參與行為也是惡性、退步的。當(dāng)然,這四要素之間更多的組合規(guī)律,還需要我們進(jìn)一步去探索。

(作者單位:天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)博士研究生、天津師范大學(xué)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心副主任)

注釋:

①董雅華:《知識 信仰 現(xiàn)代化—中國高等教育中的政治社會化》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2005年,第111~112頁。

②王俊拴:“我國公民政治參與范式轉(zhuǎn)換的新取向”,《陜西師范大學(xué)學(xué)報》,1999年第2期。

③楊桂華:《社會轉(zhuǎn)型期精神迷失現(xiàn)象分析》,天津:南開大學(xué)出版社,2009年,第28頁。

④張響珍:“當(dāng)前大學(xué)生入黨動機(jī)的調(diào)查與思考”,《遼寧行政學(xué)院學(xué)報》,2009年第2期。