霍瑜　馬瓊

【摘要】文章通過建立計量經濟學模型,以天山北坡經濟帶為例分析城市化與城市經濟發(fā)展的關系,并針對天山北坡經濟帶城市總量較少、城市化質量較低等問題,提出加大投融資體制改革,完善基礎設施,健全城市體系規(guī)模等舉措來提升新疆城市化水平。

【關鍵詞】天山北坡經濟帶 城市化 經濟發(fā)展 基礎設施 融資

城市化能促進二、三產業(yè)的發(fā)展,帶動農村發(fā)展,改善地區(qū)產業(yè)結構,推進科技進步,提高區(qū)域整體發(fā)展水平,是衡量一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要指標。新疆在“十五”計劃中做出了“率先發(fā)展最具有潛力和優(yōu)勢的天山北坡經濟帶”的重大決策后,天山北坡經濟帶踏上了城市化的高速列車。本文目的在于通過對城市化的了解,結合新疆維吾爾自治區(qū)的實際情況,來認識阻礙新疆城市化進程的因素及相關問題,進而尋找相關對策以促進該地區(qū)的城市化進程。

天山北坡經濟帶城市化發(fā)展概況

城市化概述。城市化不僅能帶來聚落形態(tài)的變化,還能帶來生產方式、生活方式、價值觀念等多方面變化,一個國家或地區(qū)的城市化水平體現了自身社會經濟的發(fā)展水平,是該區(qū)域社會經濟發(fā)展的必然結果,是社會進步的表現。城市作為區(qū)域發(fā)展的經濟中心能夠帶動區(qū)域經濟的發(fā)展,反過來,區(qū)域經濟水平的提高又促進城市本身的發(fā)展。

以烏魯木齊為中心的天山北坡經濟帶發(fā)展概況。應該利用區(qū)位優(yōu)勢,促進天山北坡經濟帶的深遠發(fā)展。天山北坡經濟帶是國家西部區(qū)域經濟規(guī)劃發(fā)展重點,是以農牧業(yè)和石油、煤炭等能源資源開發(fā)為重點的綜合經濟帶。該區(qū)域地處天山北坡中段,東起烏魯木齊,西至烏蘇,長約250千米,以烏魯木齊為中心,包括昌吉、米泉、阜康、瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子、奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣縣和農六師、農七師、農八師,共8市3縣3個農業(yè)師。該地區(qū)擁有明顯的地理位置優(yōu)勢:通東達西、承北啟南,第二亞歐大陸橋貫穿其中,是西部的國際大通道;向西開放可成為面向中亞及俄羅斯市場的商品集散地,是新疆最具發(fā)展?jié)摿?、最具發(fā)展前景的區(qū)域。同時借助其中華文化與中亞文化的交匯點的優(yōu)勢,在未來的區(qū)域經濟發(fā)展中,可打造成未來大中華經濟圈與中亞經濟圈的結合部。

因此,構建新疆天山北坡城市經濟帶對于新疆乃至全國的經濟發(fā)展具有重要意義:一是隨著國家加快發(fā)展西部地區(qū)、對口支援新疆工作的深入開展,進一步確立了以發(fā)展服務業(yè)、現代工業(yè)和特色產業(yè)為主的中心城市功能布局。二是合理配置區(qū)內資源,重新調整區(qū)內產業(yè)布局,發(fā)揮聚集效應,從而實現新疆突破性、跨越式的全面發(fā)展。三是通過技術升級,借助“學習效應”和“后發(fā)優(yōu)勢”來實現生產力和生產階段的跨越式發(fā)展,為全新疆形成跨越式發(fā)展的“樣板效應”。四是以“高速度、高質量、高效益”為發(fā)展目標,通過提升經濟帶的綜合經濟實力,將其打造成新疆經濟發(fā)展的龍頭,全面提升新疆在全國經濟發(fā)展中的地位以及世界知名度。

近年來,天山北坡經濟帶處于加速發(fā)展階段,城市面積持續(xù)增加,城市化水平得到了明顯提高。截至2011年,天山北坡經濟帶的城市化水平已達到68.5%,遠遠高于新疆及全國平均水平?？傮w而言,天山北坡經濟帶城市化發(fā)展的主要特點表現為縱向發(fā)展,即在水平擴張的同時更為顯著地表現出垂直方向上的發(fā)展。

城市化與經濟發(fā)展關系的實證分析

研究目的。城市化進程有兩個主要促進因素:一是由農村剩余勞動力轉移形成的推力,二是由城市的社會、經濟發(fā)展綜合狀況形成的拉力。在我國,除了一些制度因素外,阻礙城市化進程最重要的因素在于城市自身拉力不夠。這種拉力的大小又與城市經濟發(fā)展水平、城市基礎設施狀況、人均固定資產投資、產業(yè)結構以及社會保障制度的完善狀況等因素有關。而城市經濟發(fā)展水平的高低又直接體現為城市各種要素的結構水平和城市基礎設施狀況等。另外,根據劉易斯的二元經濟結構理論:農村人口是否進入城市取決于城市是否有相應的就業(yè)機會及城市能否提供比農村更高的收益。顯然,這與城市的經濟發(fā)展水平有關。所以,在推動城市化進程的內因中,城市經濟發(fā)展水平與城市化水平之間有密切關系。在此,試建立新疆天山北坡經濟帶城市化率與城市人均GDP之間的關系模型,并進行參數檢驗及模型的顯著性檢驗。

模型的設定。根據相關數據分析設立線性回歸模型為:Yi=β0+β1Xi+ui,再利用Eviews(3.0)版軟件來計算回歸結果:首先,創(chuàng)建工作文件。在命令窗口輸入:CREATE A 2000 2010;其次,輸入和編輯數據。在命令窗口直接輸入:Data Y X,然后將數據分別輸入到各空組中去;最后,進行圖形分析,在命令窗口直接輸入命令:Scat Y X,經驗證可得出城市化率與城市人均GDP大體呈一種線性相關。

結果表明,所擬合的模型為(如下圖所示):

上圖中,Xi為解釋變量“人均GDP”,Yi為被解釋變量“城市化率”。

模型的檢驗。首先,經濟意義檢驗:所估計的參數β1=0.000648,說明人均GDP每增加1元,城市化率將增加0.000648%。其次,統(tǒng)計檢驗:利用Eviews得出模型回歸結果的同時,也得出了用于模型檢驗的相關數據。

擬合優(yōu)度的度量:可決系數為0.913625,說明所建立模型整體上對樣本數據擬合較好,即解釋變量“人均GDP”對被解釋變量“城市化率”的絕大部分變動做出了解釋。

對回歸系數的t檢驗:原假設H0:β1=0和H2:β2=0推出,估計的回歸系^β1的標準誤差和t統(tǒng)計值分別為SE(^β1)=1.259204,t(^β1)=39.84984;^β2的標準誤差和t統(tǒng)計值分別為SE(^β2)=7.04,t(^β2)=9.198857,取顯著性水平α=0.05,查t分布表的自由度=n-2=8的臨界值t0.025(8)=2.306。因為t(^β1)=39. 84984>t0.025(8)=2.306,所以拒絕H0:β1=0;因為t(^β2)=9.198857> t0.025(8)=2.306,所以應拒絕H0:β2=0。這表明人均GDP對城市化率有顯著影響。

結論與建議

通過上述分析可以看出城市經濟發(fā)展水平與城市化水平高度相關。因此,要想加快城市化進程、提高城市化質量就必須加快城市經濟發(fā)展,增加城市經濟總量。

完善基礎設施,提高城市綜合功能。加強城市基礎設施建設,有利于聚集效益的產生,推動城市化的進一步發(fā)展;同時要逐步完善城市功能,構建合理的城市規(guī)模結構體系。要充分發(fā)揮中心城市的帶動作用,引導城鎮(zhèn)密集區(qū)域有序發(fā)展。

健全城市體系規(guī)模,立足實際,突出特點。針對新疆當前大城市嚴重缺乏的現狀,天山北坡經濟帶應首先發(fā)展集中型城市,選擇若干基礎條件好且交通便利的城市,讓有能力的農村人口和有發(fā)展前景的非農經濟活動不斷向城市集中,逐步建成具有較強輻射力的大城市。同時還應鼓勵和扶持中小城市的發(fā)展,通過它們來密切城市之間以及城市與周圍農村的聯系,并在此基礎之上逐步形成以特大城市、大城市為核心,以中小城市為網絡的城市空間網絡系統(tǒng),從而達到促進城鄉(xiāng)經濟融合的目的。

加大投融資體制改革力度,選準城市化融資方式。一是針對現行融資渠道窄,擔保體系不健全的現狀,建議以政策性融資為主,商業(yè)性金融運作和財政直接撥付為輔的運行模式。要加快制度創(chuàng)新步伐,進一步改善投融資體制,解決金融結構嚴重失衡、資源稅費不合理以及行業(yè)壟斷等問題。要充分利用資本市場,擴大資金來源渠道,同時要建立和完善信用制度。二是針對天山北坡經濟帶的地方金融機構較為薄弱的現象(除烏魯木齊有商業(yè)銀行外,其他城市幾乎沒有或較少有自己的地方金融機構),建議積極發(fā)展地方金融機構,拓寬城市發(fā)展融資渠道,整合、強化金融單位,組建區(qū)域性的銀行,為城市化發(fā)展提供更強有力的金融支持。

(作者分別為塔里木大學講師,塔里木大學教授;本文系“塔里木大學校長基金碩士項目”和“塔里木大學大學生創(chuàng)新性試驗計劃項目”研究成果,項目編號分別為 TDSKSS09003,TDZGCX09040)