摘要：公眾幸福感問卷調(diào)查項目設(shè)計受哪些因素影響，專業(yè)人士對“公眾幸福感調(diào)查問卷”究竟應(yīng)該怎樣設(shè)計，從哪些方面測度才能全面地測量公眾幸福感，這是一個值得探討的話題。本文從經(jīng)濟因素、社會因素、文化因素、政治因素、生態(tài)因素等諸多方面，探討了公眾幸福感調(diào)查問卷項目設(shè)計的影響因素。

關(guān)鍵詞：公眾幸福感；調(diào)查問卷；問卷項目；影響因素

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開前夕，隨著央視記者街頭“你幸福嗎？”的調(diào)查，公眾幸福感這個熱門話題再度被高度關(guān)注。中國經(jīng)歷三十多年的快速發(fā)展，取得了輝煌成就，但也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，尤其是中國的經(jīng)濟發(fā)展方式，已到了非調(diào)整不可的轉(zhuǎn)折時期，也就是必須推動發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)，經(jīng)濟發(fā)展不能不考慮人民幸福的需求。公眾幸福感問卷調(diào)查項目設(shè)計受哪些因素影響，專業(yè)人士對“公眾幸福感調(diào)查問卷”究竟應(yīng)該怎樣設(shè)計，從哪些方面測量才能全面地測度公眾幸福感，這是一個值得探討的話題。

一、公眾幸福感的含義

幸福感是人們對自身生活滿意程度的體驗，是人們依據(jù)某些基準(zhǔn)對自身生活質(zhì)量進(jìn)行評估的結(jié)果。幸福感具有個體性和主觀性特征，因為居民因地域、年齡、性別、習(xí)俗、受教育程度、宗教信仰等差異，而在評價標(biāo)尺上通常存在明顯差別，經(jīng)濟理論中“工資-閑暇”替代關(guān)系，意味著不同處境下的人們對收入和閑暇的價值評估是截然不同的。幸福感具有社會性和客觀性特征，是因為人們的財富獲取狀況與社會發(fā)展階段和制度安排緊密相關(guān)，而居民的評價標(biāo)尺也會受到社會標(biāo)準(zhǔn)和社會因素的顯著影響。追尋幸福是人類共同的永恒的主題，為人民謀幸福是共產(chǎn)黨的宗旨和各級政府的執(zhí)政理念。幸福觀涉及核心價值，事關(guān)科學(xué)發(fā)展。

二、幸福感的測度目前存在“兩類方法”

人們對幸福感的測度存在顯著分歧，目前存在“兩類方法”?！皟深惙椒ā笔侵竾@具體的測度方案，有人強調(diào)應(yīng)依靠對社會個體的問卷調(diào)查來直接獲取幸福值，例如：蓋洛普世界民意調(diào)查通過對社會公眾的抽樣調(diào)查，來顯示全球155個國家和地區(qū)的國民幸福指數(shù)；有人則認(rèn)為應(yīng)通過設(shè)計指標(biāo)體系來測量國民幸福程度，例如：英國新經(jīng)濟基金通過預(yù)期壽命、生活滿意度和生態(tài)足跡三者構(gòu)成的指數(shù)，來測度143個國家和地區(qū)的“幸福星球指數(shù)”。

三、公眾幸福感調(diào)查問卷項目設(shè)計的影響因素

公眾幸福感調(diào)查問卷項目設(shè)計受很多因素的影響，概括起來主要包括：經(jīng)濟因素、社會因素、文化因素、政治因素、生態(tài)因素等諸多方面。

（一）經(jīng)濟因素

經(jīng)濟因素關(guān)系到經(jīng)濟制度和經(jīng)濟狀況，如實行市場經(jīng)濟的程度、媒介產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟發(fā)展速度、物質(zhì)豐富程度、人民生活狀況、廣告活動情況等；收入、消費等經(jīng)濟因素對城鄉(xiāng)居民物質(zhì)和精神財富的獲取具有基礎(chǔ)性作用。人均真實收入和國民收入分配差距，基尼系數(shù)等反映國民收入“發(fā)散”程度的指標(biāo)將直接影響到不同社會群體的幸福感受。

基尼系數(shù)為意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出的，定量測定收入分配差異程度，其值在0和1之間。是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.6時，則表示收入懸殊。2012年12月初，西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查在京發(fā)布的報告顯示，2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

（二）社會因素

社會的構(gòu)成因素是眾多而復(fù)雜的，社會因素是指社會上各種事物，包括社會制度，社會階層、社會群體，社會交往，道德規(guī)范，國家法律，社會輿論，風(fēng)俗習(xí)慣等等。它們的存在和作用是強有力的，影響著人們態(tài)度的形成和改變。比如社會階層是由具有相同或類似社會地位的社會成員組成的相對持久的群體。一個人屬于哪一個階層取決于他的職業(yè)類別、收入多少、教育程度、社會聲望、居住條件等諸多因素。我國國民的幸福體驗不僅取決于經(jīng)濟自由度的擴展，還取決于社會保障能力和社會參與能力的提升。在這個意義上，社會保障程度和社會組織進(jìn)程應(yīng)納入幸福感的測度體系中。

社會保障水平是考察一個國家或地區(qū)社會保障發(fā)展程度的核心指標(biāo)，也是政府、企業(yè)和受保人社會保障負(fù)擔(dān)水平和受保人社會保障待遇水平的量化顯示。社會保障=社會保險+健康服務(wù)+家庭補貼。

社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、秘密團(tuán)體、政府、軍隊和學(xué)校等。狹義的社會組織是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識地組合起來的社會群體，如企業(yè)、政府、學(xué)校、醫(yī)院、社會團(tuán)體等。它是指人類的組織形式中的一部分，是人們?yōu)榱颂囟康亩M建的穩(wěn)定的合作形式。社會組織發(fā)展進(jìn)程反映一個社會的文明進(jìn)步程度。目前，我國正式登記的社會組織45萬，備案的社區(qū)組織25萬，實際存在的300萬左右。年均增長率在8-10%。這些組織幾乎覆蓋了社會的各個方面：科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)保、法律、慈善等公益領(lǐng)域及中介、工商服務(wù)，初步形成體系。僅6萬多個行業(yè)協(xié)會就聯(lián)系企業(yè)會員2000多萬，4萬多個學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)系專家學(xué)者500多萬，專業(yè)協(xié)會聯(lián)系1000多萬。各類社會組織的經(jīng)濟實力也開始顯著增強。據(jù)統(tǒng)計，到去年為止，社會組織擁有固定資產(chǎn)1089億元，年收入約1247億元。

（三）文化因素

廣義文化指人類作用于自然界和社會的成果的總和，包括一切物質(zhì)財富和精神財富。狹義文化指意識形態(tài)所創(chuàng)造的精神財富，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等。文化是人類生活的反映，活動的記錄，歷史的積沉，是人們對生活的需要和要求、理想和愿望，是人們的高級精神生活。是人們認(rèn)識自然，思考自己，是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理論，是人們對倫理、道德和秩序的認(rèn)定與遵循，是人們生活生存的方式方法與準(zhǔn)則。思想和理論是文化的核心、靈魂，沒有思想和理論的文化是不存在的。任何一種文化都包含有一種思想和理論，生存的方式和方法。

文化以思想觀念、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理、學(xué)術(shù)成果、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等為載體，體現(xiàn)了人們理解自然、認(rèn)識社會、思考自我的精神框架和方法準(zhǔn)則。文化因素是指教育、科技、文藝、道德、宗教、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等；在問卷設(shè)計中兩類文化因素應(yīng)受到重視：受教育程度、文化多樣性。

2005年10月第33屆聯(lián)合國教科文組織大會上通過的《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》中，“文化多樣性”被定義為各群體和社會借以表現(xiàn)其文化的多種不同形式。這些表現(xiàn)形式在他們內(nèi)部及其間傳承。文化多樣性不僅體現(xiàn)在人類文化遺產(chǎn)通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式來表達(dá)、弘揚和傳承的多種方式，也體現(xiàn)在借助各種方式和技術(shù)進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、銷售和消費的多種方式。文化多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力。

我們對待文化多樣性的正確態(tài)度應(yīng)是：既要認(rèn)同本民族文化，又要尊重其他民族文化，相互借鑒，求同存異，尊重世界文化多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。原因則是：尊重文化多樣性是發(fā)展本民族文化的內(nèi)在要求；尊重文化多樣性是實現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。應(yīng)遵循的原則是：既保持各民族文化差異和平等競爭的權(quán)利，又維護(hù)文化互動交流、自由創(chuàng)造的權(quán)利。

（四）政治因素

政治因素包括政治制度及政治狀況，如政局穩(wěn)定情況、公民參政狀況、法制建設(shè)情況、決策透明度、言論自由度、媒介受控度等；政治因素會通過影響經(jīng)濟基礎(chǔ)而影響國民幸福，同時，政治權(quán)益的獲取和維護(hù)本身也是居民多元化需求的組成部分。在設(shè)計幸福感測度體系時，對政治因素應(yīng)從兩個維度進(jìn)行考慮：一是公民—公民之間的關(guān)系，二是公民—國家之間的關(guān)系。

政府與公民之間的良性互動關(guān)系，是和諧社會的基礎(chǔ)，也是衡量社會和諧的重要指標(biāo)。公民與政府的信任關(guān)系，是相對獨立和平等基礎(chǔ)上的關(guān)系；公民對政府的信任，是建立在公民能夠?qū)φ行ПO(jiān)督和制約的基礎(chǔ)之上的。政府信任關(guān)系是政府政治合法性的重要來源，也是民主制度有效運轉(zhuǎn)的重要因素。所以，應(yīng)該通過建立和健全民主政治等多種途徑培育政府信任關(guān)系。

（五）生態(tài)因素

生態(tài)環(huán)境是人們展開經(jīng)濟社會活動的支持系統(tǒng)。考察國民幸福感中的生態(tài)因素也應(yīng)強調(diào)兩個方面：一是在規(guī)模意義上，人均森林面積、草原面積、CO2排放量、O2排放量等指標(biāo)將顯著影響著國民幸福感；二是在結(jié)構(gòu)意義上，不同個體對生態(tài)資源的“投資”和“獲取”應(yīng)具有相對均等性，由此，不同地區(qū)和群體圍繞生態(tài)投入和占有的配置關(guān)系也應(yīng)納入國民幸福感測度之中。

公眾幸福感調(diào)查問卷項目設(shè)計受諸多因素影響。歸根結(jié)底，經(jīng)濟發(fā)展是提升人民幸福感的根本前提，堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)對于提升人民的幸福感有著十分重要的作用；保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，這是提升人民幸福感的重要保證；要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福同步提升。

參考文獻(xiàn)

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[3]《社會組織加快去行政化進(jìn)程》《南方日報》2011年7月21日星期四

作者簡介：

李平（1964-），女，四川資中人，副教授，長期從事統(tǒng)計、市場調(diào)研教學(xué)與研究。