摘要：新辦專業(yè)在近年高校專業(yè)設(shè)置中的比重較大。新辦專業(yè)的建設(shè)、管理、改革與發(fā)展必將對本科教育的質(zhì)量產(chǎn)生明顯的影響。本文在明確新辦專業(yè)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，就新辦專業(yè)建設(shè)的具體策略做了分析，以期對新辦專業(yè)快速發(fā)展進行有益地探索。

關(guān)鍵詞：新辦專業(yè)；特色；師資隊伍；學(xué)科建設(shè)；社會影響

新辦專業(yè)是推動高等院校發(fā)展的不竭動力，也是社會經(jīng)濟發(fā)展進步的推進器。高等院校在重視專業(yè)數(shù)量增加的同時，更要高度重視其質(zhì)量和水平的提高。

一、新辦專業(yè)在高等教育中的重要地位

新辦專業(yè)，按照教育部“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標等級標準及內(nèi)涵”的說明，是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)。按照這一界定進行統(tǒng)計，新辦專業(yè)在近年高校專業(yè)設(shè)置中的比重為四分之一左右。高校的專業(yè)設(shè)置由兩個層面構(gòu)成：一是國家層面。國家根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，統(tǒng)一制定高校專業(yè)目錄，并根據(jù)需要做出調(diào)整。我國高校專業(yè)設(shè)置始于1952年，1963年9月經(jīng)國務(wù)院批準頒布了高校通用專業(yè)目錄和高校絕密和機密專業(yè)目錄，此后，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，高校專業(yè)設(shè)置進行了多次調(diào)整。二是高校層面。某一個高校的專業(yè)設(shè)置是伴隨國家對專業(yè)設(shè)置調(diào)整而調(diào)整，同時，高校為了發(fā)展壯大，根據(jù)其自身條件和發(fā)展要求而開設(shè)新的專業(yè)。

教育部網(wǎng)站公布，截至2012年4月24日，全國普通高校（不含獨立學(xué)院）共計2138所。雖然我國高校眾多，但是我國具有本科學(xué)歷的人口比重仍然偏低，不利于發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢，在不擴大現(xiàn)有高校數(shù)量的前提下，提高在校大學(xué)生人數(shù)，有兩條路徑：一是擴大已有專業(yè)的招生，二是根據(jù)學(xué)校自身的條件及社會需要開設(shè)新的專業(yè)。在高等教育大眾化進程中，為了提高學(xué)校的辦學(xué)效益，各高校紛紛開辦新專業(yè)。

開設(shè)新專業(yè)，停辦、合并原有專業(yè)，是高等學(xué)校適應(yīng)社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展的具體表現(xiàn)。隨著高等教育改革深入和高等學(xué)校獲得更多辦學(xué)自主權(quán)以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，學(xué)校在開設(shè)新專業(yè)方面有更多的自主空間。充分利用已有專業(yè)的資源和優(yōu)勢，通過優(yōu)勢轉(zhuǎn)換來促進新專業(yè)建設(shè)，許多高校走出了有自己學(xué)科特色、學(xué)院特色的發(fā)展之路，培養(yǎng)出了專業(yè)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才。

二、提高新辦專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的基本要求

目前有些新專業(yè)的設(shè)置出現(xiàn)專業(yè)定位不清晰、目標不明確；有些專業(yè)師資比較缺乏，學(xué)科專業(yè)帶頭人匱乏；有些專業(yè)教學(xué)條件較差，跟不上教學(xué)需要等，一定程度上影響了新專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。新辦專業(yè)必須正視問題。高校要不斷地積累辦學(xué)經(jīng)驗，加強專業(yè)建設(shè)，突出特色，把新辦專業(yè)辦好。為了把新專業(yè)辦好，需要遵循的基本要求包括：

（一）新辦專業(yè)要有利于學(xué)校整體學(xué)科和專業(yè)體系優(yōu)化

合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)是大學(xué)專業(yè)體系能否持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。突出優(yōu)勢專業(yè)和學(xué)科，兼顧前沿水平的學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)與整體學(xué)科建設(shè)，是大學(xué)學(xué)科保持可持續(xù)發(fā)展、長期立于不敗之地的關(guān)鍵。資源的有限性，要求必須選擇合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，選擇支持的重點，同時，要有新的學(xué)科增長點，又必須支持相對弱小的學(xué)科，實現(xiàn)學(xué)科整體結(jié)構(gòu)的平衡。學(xué)校需要堅持把突出特色專業(yè)，提升和改造傳統(tǒng)專業(yè)，擴大交叉學(xué)科，發(fā)展新興專業(yè)，從而促進專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展作為學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的基本方針。將新辦專業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入學(xué)校專業(yè)建設(shè)整體發(fā)展目標和方向之中，在建設(shè)過程中將現(xiàn)實性、邏輯性和創(chuàng)造性統(tǒng)一，在保持現(xiàn)有優(yōu)勢和特色、普遍提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，積極培育新的專業(yè)增長點。

（二）新辦專業(yè)要立足本校，實現(xiàn)優(yōu)勢資源整合

新專業(yè)由于創(chuàng)辦時間較短，故其基礎(chǔ)相當薄弱，要想盡快得到迅速的發(fā)展必須充分利用現(xiàn)有資源，利用某些傳統(tǒng)專業(yè)和品牌專業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。采取措施，清除人才流動屏障，創(chuàng)造拔尖人才資源共享的開放環(huán)境，允許不同專業(yè)之間的人才流動，聯(lián)合興辦新的專業(yè)。改革職稱評定，建立機動靈活的教師聘任制度，創(chuàng)造有利于新興學(xué)科人才生存發(fā)展條件。對已有專業(yè)的教育資源潛力發(fā)掘，提高專業(yè)對社會發(fā)展、市場需要的針對性，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量提高；對現(xiàn)有教育資源加以調(diào)整，將社會實際需要作為專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，使新專業(yè)依托現(xiàn)有專業(yè)向市場方向延伸發(fā)展。

（三）新辦專業(yè)要培育特色和優(yōu)勢

在競爭日趨激烈的高等教育中，“辦出特色”是一個專業(yè)拓寬自己生存空間，并贏得競爭優(yōu)勢的唯一法寶。因為特色就是質(zhì)量，特色就是水平，同時特色也是建設(shè)名牌專業(yè)的基礎(chǔ)。教育部批準設(shè)立的同一專業(yè)的學(xué)校少則幾所，多則幾十、超百所，如何區(qū)分它們呢？就只有靠特色。教育部在強調(diào)各專業(yè)教育統(tǒng)一性的同時，也強調(diào)各高校培養(yǎng)模式上的多樣性，并鼓勵各高校根據(jù)社會實際要求和自身條件，自主確定人才培養(yǎng)模式。社會對人才的需求是多層次、多類型、多規(guī)格的，只要能夠培養(yǎng)出社會需要、有特色、高質(zhì)量的人才就能創(chuàng)出學(xué)校的聲譽，得到社會認同。在新辦專業(yè)建設(shè)中，需要根據(jù)學(xué)校所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及服務(wù)方向進行定位，綜合考慮學(xué)校已有學(xué)科建設(shè)成就和相關(guān)學(xué)科情況，確定新專業(yè)辦學(xué)特色及方向，力求辦出特色，辦出水平。

新辦專業(yè)需要充分了解其他高校專業(yè)建設(shè)情況，尋找自己特色的落腳點。專業(yè)特色可以體現(xiàn)在不同層面：（1）體現(xiàn)在專業(yè)辦學(xué)過程中的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；（2）體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色上；（3）體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)上的特色——課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點問題等；（4）體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)管理上的特色——科學(xué)先進的教學(xué)管理制度、運行機制等。學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上力求“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，只有這樣，專業(yè)才可持續(xù)發(fā)展，所培養(yǎng)的人才才具有較強的競爭力。專業(yè)定位尤其重要，它包括培養(yǎng)目標的定位、專業(yè)服務(wù)面向的定位以及人才培養(yǎng)規(guī)格的確定等。高校新辦專業(yè)必須深入實際，充分研究社會、學(xué)科、個人對人才標準的要求；準確把握市場對該專業(yè)人才的需求及趨勢；明確專業(yè)服務(wù)面向范圍，培養(yǎng)的學(xué)生理論水平還是實際工作能力，以及專業(yè)培養(yǎng)人才在知識、能力、素質(zhì)等方面應(yīng)該達到的基本規(guī)格和質(zhì)量標準。新辦專業(yè)定位要適應(yīng)學(xué)科發(fā)展，符合社會需要，有利于學(xué)生個性發(fā)展以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)，與學(xué)校定位和總體培養(yǎng)目標相一致。

三、提升新辦專業(yè)建設(shè)水平的對策

如何增強新辦專業(yè)實力，提高新辦專業(yè)建設(shè)水平，筆者認為需要從以下幾個方面努力：

（一）加強師資隊伍的結(jié)構(gòu)建設(shè)

教育大計，教師為本。新專業(yè)的設(shè)置首先要解決師資問題，師資隊伍在很大程度上決定了一個專業(yè)的方向和特色，以及辦學(xué)水平，因此新專業(yè)的師資隊伍建設(shè)是頭等重要的大事。強化師資隊伍建設(shè)，需要挖掘內(nèi)部潛力，鼓勵各系、部教師自行創(chuàng)辦新專業(yè)，學(xué)校給予優(yōu)惠政策。提前派人外出進修新的專業(yè)業(yè)務(wù)，鼓勵教師在職提高，通過學(xué)歷教育和各種非學(xué)歷教育、各種學(xué)術(shù)交流活動提高在職教師素質(zhì)和改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，中青年教師向“雙師型”方向發(fā)展，即每個教師既能傳授專業(yè)理論知識，又能指導(dǎo)專業(yè)實踐。重點培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，努力創(chuàng)造條件，幫助優(yōu)秀人才脫穎而出。充分挖掘社會的教育資源，構(gòu)建一支高水平兼職教師隊伍，給專業(yè)師資隊伍以有力的補充，一方面彌補現(xiàn)有師資的不足，另一方面讓他們傳幫帶青年教師，幫助其盡快成長，并彌補實踐環(huán)節(jié)的薄弱。引進人才是解決新專業(yè)建設(shè)師資力量的捷徑，但是需要堅持一點：不僅要引進人才，更要用好人才，以此吸引更多優(yōu)秀人才服務(wù)新專業(yè)發(fā)展。新辦專業(yè)建設(shè)需要一支年齡、職稱、知識結(jié)構(gòu)甚至學(xué)緣都相協(xié)調(diào)的師資隊伍，這就要求師資隊伍建設(shè)合理規(guī)劃，分階段、分步驟地引進和培養(yǎng)。在崗位設(shè)置上做到科學(xué)合理，讓高層次優(yōu)秀人才看到事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自我價值的前景。對大多數(shù)高層次優(yōu)秀人才而言，良好的內(nèi)部環(huán)境（如：學(xué)術(shù)氛圍）往往比物質(zhì)待遇更為重要。

（二）強化以學(xué)科建設(shè)為龍頭的教學(xué)基本條件建設(shè)

學(xué)科是高校發(fā)揮教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能的基本平臺，學(xué)科水平是高校辦學(xué)水平和綜合實力的主要體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)是圍繞提高學(xué)科水平所做的一系列基礎(chǔ)性工作，它包括研究方向與學(xué)術(shù)隊伍、教學(xué)與人才培養(yǎng)、科研與學(xué)術(shù)成果、基礎(chǔ)設(shè)施與運行狀況等。抓好高校學(xué)科建設(shè)就能創(chuàng)造出高水平、高質(zhì)量科研成果，培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。由此可見，它對新辦專業(yè)的興衰成敗具有舉足輕重的意義。新辦專業(yè)必須將學(xué)科建設(shè)作為建設(shè)龍頭的理念加以貫徹落到，新辦專業(yè)的教師要力爭做到人人進學(xué)科梯隊，人人有學(xué)科歸屬，通過參與項目研究，掌握本學(xué)科領(lǐng)域的研究和思考方法、動態(tài)與前沿，同時把科研成果融入到教學(xué)中去。通過成果轉(zhuǎn)化等方式，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，為學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)創(chuàng)造條件，為產(chǎn)學(xué)研合作探索提供幫助。

（三）深化以教學(xué)內(nèi)容為核心的各項教學(xué)改革

無論是老專業(yè)還是新專業(yè)建設(shè)都必須不斷深化教學(xué)改革，如果教學(xué)改革對于老專業(yè)來說是促使其不斷發(fā)展與完善，那么對于新專業(yè)來說則是推動其建設(shè)的催化劑。將改革的思想提前注入到新專業(yè)建設(shè)之中，并使新專業(yè)建設(shè)站在一個較高的起點上。樹立全新教育理念，把培養(yǎng)具有智能結(jié)構(gòu)、開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才放在突出位置，真正樹立起以“學(xué)生為本”的教育理念，時刻將學(xué)生放在學(xué)習(xí)主體的位置。新辦專業(yè)多數(shù)是邊緣學(xué)科或交叉學(xué)科的專業(yè)，其課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的安排必須經(jīng)過反復(fù)研討與推敲。值得借鑒的作法是通過教學(xué)改革立項研究，圍繞培養(yǎng)目標、特色、規(guī)格和模式開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容的理論研究與實踐探索。在教學(xué)內(nèi)容方面，注重教育內(nèi)容的現(xiàn)代化和國際化，整體優(yōu)化課程體系，增大選修課比例，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在每一門課程的教學(xué)內(nèi)容安排上，開展教材的使用研究和出版，發(fā)揮先進教材的功能。在教學(xué)方法方面，樹立“學(xué)生為顧客”理念，提高“服務(wù)”質(zhì)量，讓學(xué)生真正地、實實在在地直接參與教學(xué)過程，滿足學(xué)生實際需要。在教學(xué)手段方面，將現(xiàn)代教育技術(shù)充分應(yīng)用于教學(xué)之中。從學(xué)校建設(shè)層面出發(fā)，建立有助于現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用的教學(xué)環(huán)境來支撐專業(yè)建設(shè)。從新專業(yè)建設(shè)層面出發(fā)，學(xué)校采取一系列鼓勵政策支持廣大教師研制、開發(fā)和購置適合本校教學(xué)實際的多媒體教學(xué)軟件、電子教案等，鼓勵教師采用現(xiàn)代化教學(xué)手段進行教學(xué)等。

（四）加強招生就業(yè)宣傳，擴大社會影響力

由于社會對新辦專業(yè)了解有限，而且缺乏相應(yīng)的畢業(yè)生宣傳和引薦，故在興辦之初的就業(yè)問題顯得尤為嚴峻。就業(yè)問題無法解決，勢必影響該專業(yè)長期生存。因此，加強招生就業(yè)宣傳力度，拓寬就業(yè)渠道，擴大社會影響力就成為提高新辦專業(yè)建設(shè)水平的重要環(huán)節(jié)。

學(xué)校要加強與各類機構(gòu)的聯(lián)系，積極鼓勵或推薦學(xué)生到相關(guān)機構(gòu)應(yīng)聘或?qū)嵙?xí)，積累經(jīng)驗；同時，邀請相應(yīng)機構(gòu)和人員參加學(xué)校招聘會或舉辦宣講會，拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道和途徑。辦好每年的校園招聘會。進一步加強就業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時更新信息，以更便捷的形式服務(wù)于畢業(yè)生。通過各種媒體加強新專業(yè)招生和就業(yè)宣傳。讓學(xué)生盡早樹立就業(yè)意識，從學(xué)生入校開始，把就業(yè)指導(dǎo)列為必修課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立市場就業(yè)觀念，實事求是地確定擇業(yè)目標，使學(xué)業(yè)與就業(yè)更好地結(jié)合起來。對學(xué)生加強綜合能力和素質(zhì)能力培養(yǎng)，除基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、專業(yè)技能之外，還要對學(xué)生進行系統(tǒng)的思想道德、創(chuàng)新意識、管理能力、交際能力及競爭能力，事業(yè)心、責(zé)任心以及集體榮譽感的培養(yǎng)和教育。使他們有健康的心理、健全的人格和高尚的思想道德水平，具備較強的組織、管理、合作交往及良好的語言表達等能力來適應(yīng)復(fù)雜多變的就業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)畢業(yè)生了解就業(yè)相關(guān)政策，掌握求職基本技巧和方法，依法維護自身就業(yè)權(quán)益。

新辦專業(yè)建設(shè)相對于學(xué)校整體教學(xué)系統(tǒng)來說是一個小系統(tǒng)，除了上面提及的各個方面外，還涉及教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)評估等各個方面，如果各個方面都能協(xié)調(diào)、有效運作，那么，新辦專業(yè)建設(shè)勢必會步入良性的健康發(fā)展之道。

參考文獻

1、齊殿偉，王秀蘭：“對勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)的幾點設(shè)想”，《長春理工大學(xué)學(xué)報》2004年9月

2、周靜偉，鄭穎君等：“新專業(yè)建設(shè)中若干問題的思考”，《中國計量學(xué)院學(xué)報》2001年10月

作者簡介：

陳元剛（1968.7-），四川省通江縣人，男，重慶理工大學(xué)，教授.碩士生導(dǎo)師.勞動與社會保障系主任，重慶市人文社科重點研究基地“勞動經(jīng)濟與人力資源研究中心”研究員，主要從事勞動與社會保障、社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐研究。