程建國 張艷紅

本質安全就是通過追求企業(yè)生產流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標，最終實現杜絕成重大人員傷亡.安全生產事故的發(fā)生構建本質安全人培訓模式，是一種通過對煤礦職工開展安全意識、安全知識、安全技能和強化安全責任、安全文化等安全培訓和教育，提高員工各種“內在”的安全能力，達到“根本上”人的安全。達到在思想意識上“想安全”，在安全知識上”會安全”，在工作實際操作上“能安全”。2011年以來，平煤一礦在以創(chuàng)建集團示范性培訓基地為契機，規(guī)范培訓管理，創(chuàng)新培訓模式，把塑造本質安全人作為重要內容，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，全面提升干部職工隊伍的文化功底、專業(yè)功力和技能功夫，使職工在本質上成為安全的員工。

一、加強組織領導，完善管理機制

加強安全技術培訓工作的領導，完善安全培訓管理機制，是塑造本質安全人的根本保障。切實加強領導，樹立教育培訓是安全生產基礎保障、是企業(yè)戰(zhàn)略投資的培訓理念。要建立健全工作責任制，督促檢查有關部門履行職責， 樹立“鞏固、創(chuàng)新、提升、規(guī)范、實效”培訓工作理念，健全和完善礦、職教中心、基層區(qū)隊三級培訓管理機構，建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級負責、分類實施”的培訓管理體系，形成橫向協調配合、縱向職責明確、管理規(guī)范順暢的良性運行機制。

1、建立激勵機制。結合平煤股份一礦人員多、工種多、井下戰(zhàn)線長、管理難度大的特點，必須加強教育培訓工作，全面提高職工隊伍素質，適應企業(yè)發(fā)展的需要。制定有效的激勵制度，激發(fā)職工內在的學習動力，引導職工學技術、鉆業(yè)務、提水平。建立培訓、考核、使用、待遇“四位一體”激勵與約束運行機制，將管理人員的管理水平、技術工人的操作技能與收入分配結合起來，引導職工積極學習，提高管理能力和技術水平。

2、建立約束機制。嚴格落實各級各類人員資格準入規(guī)定和持證上崗制度。職教中心、工資科、安全監(jiān)察科等部門負責落實就業(yè)準入和持證上崗制度，在崗未持證人員，限期離崗培訓達標，否則不準從事原崗位工作。新入礦人員必須進行崗前培訓，嚴把崗前培訓、考核、發(fā)證關。特殊行業(yè)、關鍵崗位人員在上崗之前應取得相應職業(yè)資格證書后方能上崗。

二、全面開展提升素質教育

1、加強職工文化學歷教育。塑造本質安全人是可持續(xù)發(fā)展基礎工作，必須采取切實可行措施，提升各級各類人員的文化學歷素質。一是嚴格把握特殊崗位人員、管理崗位人員和中層（副處級）以上管理人員的入口關，不具備?？莆幕瘜W歷人員，不能到特殊崗位和管理崗位工作；不具備本科文化學歷人員，不能到中層（副處級）以上管理崗位任職。二是努力提升現有特殊崗位人員、管理崗位人員文化學歷層次，使特殊崗位人員和管理崗位人員文化學歷達到?？扑健Ｈ抢谩罢堖M來、送出去”培養(yǎng)方式，即請高校到礦聯合辦學，或選派優(yōu)秀人員到高校進修學習，采取多渠道、多形式的辦學途徑，解決中層（副處級）以上管理人員文化學歷達到本科水平。四是組織初中以下工人不離崗參加學習，參加技?？荚嚭细裾哳C發(fā)技校課程證書，相當于技校畢業(yè)證書。通過技校文化考試，技術能力達到中級工水平，可頒發(fā)技校結業(yè)證書，享受中級工待遇。

平煤股份一礦職工教育中心為平煤集團公司繼續(xù)教育培訓基地，主要對我礦和公司其他單位的基層干部和工程技術人員進行新技術、新方法培訓，近年來，一礦職教中心在開展繼續(xù)教育方面始終和一礦生產實際需要相結合，每年都組織教職工深入生產一線開展調產研究，掌握一礦生產實際需要第一手資料，把握當今先進的管理方法和新技術，針對實際需要，邀請科研、院校專家來礦專題講座。

2、加強崗位技能培訓。崗位技能的培訓，是安全技術培訓工作的重要組成部分，是培育本質安全人的基礎，是解決本質安全人“會安全”關鍵，加強崗位技能培訓，應注重實際，注重現場，通過開展崗位技能培訓，提升高級技工以上人員所占比例，使高級技師、技師、高、中、初級工配置比例趨于合理。開展崗位技能培訓重點是做好以下工作：一是進一步更新理念，完善政策，創(chuàng)新機制，形成有利于技能人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境。二是建立培訓、考核、使用、待遇四位一體運行機制，制定切實可行獎懲措施，激發(fā)職工內在學習動力，形成良好學習氛圍。三是按照公司有關規(guī)定達到中、初級工考核鑒定標準，職工可以按照標準自學，定期參加考核鑒定，持證后享受待遇，調動職工學習技術積極性。四是加快高級工以上人員培訓工作，選拔優(yōu)秀中級工參加高級工培訓和鑒定，為培養(yǎng)技師、高級技師打下基礎和創(chuàng)造條件。

3、加強基層區(qū)隊培訓?；A區(qū)隊安全培訓，是安全技術培訓工作的重要組成部分，是全員參與安全培訓的重要載體，是培育本質安全人的關鍵所在。平煤股份一礦充分發(fā)國家三級煤礦培訓基地和國家三級非煤培訓基地的作用，把脫產培訓和基層區(qū)隊培訓有機的結合，在構建本質安全培訓模式上發(fā)揮了重要作用。一是充分發(fā)職教中心在培訓設施、專業(yè)、師資、資質方面的優(yōu)勢，在強化技能培訓基礎上，拓展非煤專業(yè)技能培訓、專業(yè)技術人員培訓，提高職工知識層次；組織開展職教師資培訓和指導培訓教材開發(fā)工作。二是基層區(qū)隊在工廠車間、技術人員、新設備、新技術、新方法等培訓資源有力條件的作用，重點加強職工本崗位應知應會的培訓，堅持開展“每日一題、每周一課、每月一考”三個一活動。

三、構建全方位的本質安全人培訓網絡

安全工作是煤礦生產的永恒主題，基層單位安全措施的貫徹落實，要求基層單位必須每天講安全，人人講安全，并且做到人人會安全。構建礦、區(qū)和隊覆蓋全礦的培訓網絡，可以充分利用基層區(qū)隊在設備、技術等資源，利用網絡、電視等媒體，可以最大化的擴大培訓空間和時間，有效的提高安全培訓工作的效果和質量。平煤一礦為建立網絡化培訓機制，成立了之上而下的各級領導小組，做到了從領導上、人員上、制度給予基層單位開展培訓工作保障。要求各基層單位組織開展培訓必須確定有專人抓安全技術培訓，做到培訓人員、講課時間、學習內容、學習地點和學習效果“五落實”，各基層區(qū)隊設立由工程技術人員擔任網絡培訓員，職教中心組成基層區(qū)隊培訓指導、檢查、考核領導小組，實行分工到人，責任明確，不定期下到基層區(qū)隊，對基層區(qū)隊開展安全技術培訓、崗位技能培訓進行指導、檢查、考核驗收。礦宣傳科、電視臺、信息辦局域網絡、工資科、安全檢查科和職教中心等相關部門和職能科室，做好基層區(qū)隊開展安全技術培訓工作的協調、服務、配合、指導、檢查、考核等工作。這樣就把基層區(qū)隊和相關只能部門開展安全技術培訓工作與具體的目標管理結合起來，從制度上保證了基層區(qū)隊開展網絡化培訓工作的順利進行。

總之、平煤股份一礦職教中心通過深化教學改革，不斷探索，創(chuàng)出了具有本質安全人培訓特色的安全培訓模式，逐步使，本質安全人培訓工作實現了正規(guī)化、制度化，提高教學質量和教學效果，為一礦創(chuàng)建本質安全礦井打下了堅實的人才基礎。為安全生產的可持續(xù)發(fā)展作出了應有的貢獻。