招商港務(wù)(深圳)有限公司 吳敏

一、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度不夠完善

科學(xué)適用的內(nèi)控制度是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的健康有序發(fā)展的有力保障。目前我國(guó)一些企業(yè)雖已建立了相關(guān)的內(nèi)控制度，但還很不規(guī)范，在實(shí)際情況中并不能有效的發(fā)揮其財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督只是形式主義，不能得到執(zhí)行。

(二)法制觀念淡薄

法律知識(shí)的缺乏，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化。目前，我國(guó)的一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)人法律觀念不強(qiáng)，認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督并無用處，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的情況不視為違法行為；雖然大多數(shù)財(cái)務(wù)人員有監(jiān)督的職能，卻無監(jiān)督權(quán)力，在對(duì)有損國(guó)家和社會(huì)大眾利益的開支需要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出意見時(shí)，怕領(lǐng)導(dǎo)為難和自己丟飯碗，從而減弱了對(duì)原則的堅(jiān)持，降低了依法辦事的能力，無形中放棄了財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力。另外，目前我國(guó)會(huì)計(jì)改革步伐較快，許多的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及行為規(guī)范已經(jīng)相對(duì)落后，操作性低下，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為失去法律依靠，進(jìn)一步弱化了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員是財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的直接執(zhí)行者，財(cái)務(wù)人員不但是國(guó)家行使權(quán)監(jiān)督的代表，而且還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)監(jiān)督的代表，如發(fā)生國(guó)家和企業(yè)的利益沖突的情況，職業(yè)素質(zhì)決定人的選擇，如職業(yè)素養(yǎng)不高的財(cái)務(wù)人員極有可能會(huì)選擇損害國(guó)家利益來維護(hù)企業(yè)利益的做法，利用法律法規(guī)的疏漏，通過較隱蔽的手段為企業(yè)進(jìn)行違紀(jì)活動(dòng)。

二、財(cái)務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)及任務(wù)

(一)特點(diǎn)

一是監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容 無論資金多少、是領(lǐng)導(dǎo)還是普通職工，只要與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都應(yīng)在監(jiān)督之中。二是監(jiān)督的時(shí)間會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于企業(yè)日常的每—項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，既不間斷監(jiān)督。三是監(jiān)督的次序經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督的第一關(guān)是會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督是其他監(jiān)督的基礎(chǔ)。四是監(jiān)督的質(zhì)量 由于會(huì)計(jì)人員相比外部人員對(duì)企業(yè)的真實(shí)情況更加了解，所以會(huì)計(jì)監(jiān)督準(zhǔn)確性更高。五是監(jiān)督費(fèi)用 會(huì)計(jì)監(jiān)督不需另外安排費(fèi)用，監(jiān)督相對(duì)來說更加節(jié)省。財(cái)務(wù)監(jiān)督的以上幾個(gè)特點(diǎn)，奠定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位，其他部門的監(jiān)督無法取代。

(二)任務(wù)

我國(guó)的法制建設(shè)正逐步完善，財(cái)務(wù)監(jiān)督理應(yīng)以業(yè)務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，故財(cái)務(wù)還需肩負(fù)執(zhí)法監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督雙重監(jiān)督任務(wù)。

三、如何做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

(一)完善企業(yè)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，制訂財(cái)務(wù)監(jiān)督條例

加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，建立完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，制定適合于本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督條款，建立一套具有權(quán)威性和實(shí)用性較強(qiáng)的財(cái)政監(jiān)督制度，并詳細(xì)說明實(shí)施細(xì)則和具體懲處辦法。條款中應(yīng)包含組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和法律監(jiān)督的原則。

(二)建立財(cái)務(wù)公開制度

1、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容

只要是與本企業(yè)發(fā)展有密切相關(guān)的且涉及到職工切身利益、患者利益的所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以及本企業(yè)決策方面的各事項(xiàng)包括經(jīng)濟(jì)管理方案、未來規(guī)劃、本年度計(jì)劃、投資很大的決策和實(shí)施情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算情況、租賃、承包、對(duì)外投資等情況，都要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)予以公開

2、財(cái)務(wù)公開的形式

一是會(huì)議報(bào)告制；即定期或不定期召開職工大會(huì)，對(duì)本企業(yè)所有財(cái)務(wù)方面的事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，且應(yīng)得到職工代表的審議通過，并虛心采納職工提出的意見。二是專欄公布制；在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄，對(duì)財(cái)務(wù)的收支狀況，職工的分配狀態(tài)，以及其費(fèi)用的使用情況等等進(jìn)行公布。

(三)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算

內(nèi)部預(yù)算是財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，也是財(cái)務(wù)管理工作的具體表現(xiàn)形式，同時(shí)體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)未來工作的計(jì)劃。

收入是支出的保證.想要做好財(cái)務(wù)預(yù)算，就要對(duì)國(guó)家的方針、政策，市場(chǎng)形勢(shì)了解透徹，并綜合企業(yè)的實(shí)際情況安排各項(xiàng)支出，保證錢用在點(diǎn)上。

建立預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用賬簿。在內(nèi)部預(yù)算通過之后，應(yīng)采取相應(yīng)的措施保證預(yù)算得到執(zhí)行，建立預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用賬簿是一種非常有效的方法。預(yù)算應(yīng)按分類和歸口進(jìn)行管理，所有的預(yù)算經(jīng)費(fèi)都要建立預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用賬簿，并交職能科室或主管領(lǐng)導(dǎo)手中保管。預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用賬簿能有效的控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)，做到計(jì)劃用錢，不浪費(fèi)。

(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)及財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的教育學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)管理人員能有效的運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的知識(shí)和方法，不斷提高政治素質(zhì)，做到依法辦事、廉潔奉公、敢于同貪污腐敗行為做斗爭(zhēng)。

(五)充分發(fā)展財(cái)務(wù)監(jiān)督中審計(jì)監(jiān)督的作用

審計(jì)的職責(zé)是受企業(yè)股東的委托對(duì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就其合法性、合規(guī)性、有效性和合理性以及相關(guān)資料和活動(dòng)的真實(shí)性、公允性進(jìn)行監(jiān)督和檢查，起到資金監(jiān)督、資金鑒證等作用，最終起到對(duì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約的作用。審計(jì)的作用就在于按照會(huì)計(jì)法的相關(guān)要求，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作進(jìn)行審核，使資金運(yùn)作符合財(cái)務(wù)管理制度。在審計(jì)監(jiān)督的過程中要分清貪污腐敗行為的特點(diǎn)以及表現(xiàn)方式，弄清其目的，充分使用審計(jì)的相關(guān)職能。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)要更好的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)監(jiān)督，為了規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量，做到企業(yè)財(cái)務(wù)管理不疏漏，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，必須建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，并充分行使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的職能。只有這樣才能推動(dòng)企業(yè)向更好的方向發(fā)展。

[1]馬麗麗.現(xiàn)代企業(yè)制度下的財(cái)務(wù)監(jiān)督問題探討，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010年23期

[2]闞鷹.發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，醫(yī)學(xué)信息，2010年05卷12期

[3]徐義華.如何做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011年19期