◎/韓瑞峰

實(shí)施背景

不按部頒課程計(jì)劃開課、分快慢班、教育亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔資料、有償補(bǔ)課、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、學(xué)校安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生等不規(guī)范的教育教學(xué)行為還在一些學(xué)校和不少教師中不同程度存在，既影響了教育形象，也為社會(huì)所詬病。2007年3月，應(yīng)城市教育局結(jié)合教育工作實(shí)際，以“零距離”教育督導(dǎo)為抓手，重點(diǎn)以抓義務(wù)教育階段學(xué)校為突破口，上促高中教育，下帶學(xué)前教育，全面貫徹教育方針，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，有力促進(jìn)了全市教育的規(guī)范、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新內(nèi)容

創(chuàng)新督導(dǎo)主體。創(chuàng)新督導(dǎo)隊(duì)伍，聘請(qǐng)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)知名人士18人，組建“零距離”教育督導(dǎo)委員會(huì)。從全市5000多名教育工作者中遴選400名業(yè)務(wù)優(yōu)秀、工作認(rèn)真的同志，組建一個(gè)“零距離”教育督導(dǎo)專家?guī)臁?/p>

創(chuàng)新督導(dǎo)指標(biāo)。在督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容上，確定常規(guī)性的教育督導(dǎo)內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)每年的《教育工作要點(diǎn)》和上級(jí)教育行政主管部門的重點(diǎn)工作、中心工作，動(dòng)態(tài)確定督導(dǎo)的內(nèi)容。在督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上，根據(jù)學(xué)校工作的實(shí)際情況，從省督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則指標(biāo)中選取部分指標(biāo)，對(duì)學(xué)校日常管理的過程進(jìn)行重點(diǎn)督查。

創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法。在督導(dǎo)方式上做到“四個(gè)結(jié)合”，即集中督導(dǎo)與分散督導(dǎo)相結(jié)合，綜合督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)督導(dǎo)與常規(guī)督導(dǎo)相結(jié)合，正式督導(dǎo)與平時(shí)巡查相結(jié)合，讓“零距離”教育督導(dǎo)工作成為教育的常規(guī)工作。在督導(dǎo)過程中，嚴(yán)格規(guī)范程序。按照“暗訪式尋查—行程性督導(dǎo)—隨機(jī)性回訪”的程序進(jìn)行，每次督導(dǎo)從不事先打招呼，在不打亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的情況下，全面完成督導(dǎo)任務(wù)。在督導(dǎo)方法上，堅(jiān)持“六字”方針。一“看”，看升旗儀式、“三操”、校容校貌、環(huán)境衛(wèi)生等；二“聽”，聽隨堂課；三“訪”，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生進(jìn)行訪談；四“問”，對(duì)教師、學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查；五“查”，查閱有關(guān)財(cái)務(wù)臺(tái)賬、備課、聽課、作業(yè)批改，教輔資料的使用，食堂衛(wèi)生、小賣部是否有“三無”食品；六“測”，從不同的班級(jí)隨機(jī)抽調(diào)30名學(xué)生現(xiàn)場測試藝術(shù)教育、體育能力的發(fā)展水平，隨機(jī)收集真實(shí)、鮮活的督導(dǎo)信息，即使對(duì)同一信息源，也盡可能通過多渠道、多方式進(jìn)行核實(shí)。

創(chuàng)新督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用。在督導(dǎo)結(jié)果的處理上，專家組組長根據(jù)專家成員的意見，寫出督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告，向?qū)W?；蚪處煼答仯诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，實(shí)事求是地指出問題，恰如其分地提出指導(dǎo)建議，要求學(xué)校在一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行整改，并不定時(shí)進(jìn)行回訪。在督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、學(xué)校評(píng)比掛鉤；與教師績效、干部任用掛鉤?！?/p>

實(shí)施成效

促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展?！傲憔嚯x”教育督導(dǎo)“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了全市基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

推動(dòng)了課改的深入開展。全面推進(jìn)課程改革，有效實(shí)施素質(zhì)教育是“零距離”教育督導(dǎo)的核心任務(wù)，讓課程成為學(xué)生喜聞樂見的生活課程、實(shí)踐課程和體驗(yàn)課程。

促進(jìn)了教師的快速成長。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，幫助學(xué)校找出工作中存在的不足，并對(duì)其不足進(jìn)行診斷，提出整改意見。