張文彥

（哈爾濱船務(wù)公司，黑龍江 哈爾濱150001）

如何全心全意依靠群眾力量，認(rèn)真做好企務(wù)公開工作，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部及職工面前的嚴(yán)峻問題，也是新時期工會工作的關(guān)鍵。幾年來，哈爾濱船務(wù)公司在認(rèn)真落實全總工會關(guān)于《認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想 依法推行集體合同和勞動合同制度》的講話精神的同時，就如何抓好企務(wù)公開工作進行了探索和思考。

一、抓好企務(wù)公開工作必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織、工會組織的優(yōu)勢，做好職工群眾的思想工作，引導(dǎo)他們從長遠利益、根本利益出發(fā)，支持企業(yè)的改革和發(fā)展，是抓好企務(wù)公開工作的重要環(huán)節(jié)。實行企務(wù)公開是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下擴大民主管理的一種有效方式和途徑。在實行企務(wù)公開的過程中，黨的各級組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步做好職工群眾的思想政治工作，這是調(diào)動職工群眾積極性，做好群眾思想政治工作的一種方式。近兩年來，哈爾濱船務(wù)公司在公司黨委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級工會組織在堅持以企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益不斷提高的同時，認(rèn)真落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，針對職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，廣泛深入地推行企務(wù)公開，并在工作中取得了一定成效。

二、抓好企務(wù)公開工作必須規(guī)范公開內(nèi)容

企務(wù)公開要在嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)法》、《勞動法》和《職工代表大會條例》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神的同時，根據(jù)企業(yè)實際情況及職工群眾的意愿，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工福利和廉政建設(shè)等諸方面的內(nèi)容進行公開。在公開過程中，要突出重點，注重實效，把公司改革和發(fā)展的難點、職工群眾關(guān)心的熱點、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點，作為企務(wù)公開的重點。具體公開的內(nèi)容主要包括八個方面：一是公司經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃、年度計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)；二是公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括資產(chǎn)總值、成本升級、企業(yè)盈虧、大額資金投向、大宗設(shè)備及主要材料、燃油的采購等情況；三是企業(yè)重大改革，包括改組、改制、兼并、破產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤活以及運輸船舶的承包、外租等；四是重大基建、技改項目的確定；五是安全規(guī)劃、內(nèi)部安全事故的處理，勞動保護措施；六是崗位工資分配方案，以及職工就業(yè)的決策方案以及基本生活保障；七是企業(yè)招工聘干方案以及黨員發(fā)展和干部任免條件、程序，職稱的評定，勞模先進的評選；八是公司領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律方面的情況，包括住宅電話、移動電話等通訊工具的配置和費用發(fā)生情況。今年，我們在提拔一名中層干部時，便采取了三公開的考核辦法，首先召開了職工代表占80%以上的職工大會，對被提拔的人選進行德、能、勤、績、廉五個方面的考核，以選拔出受職工群眾擁護的干部。

三、抓好企務(wù)公開工作必須拓寬公開渠道

為讓廣大職工更多地了解公司的實際情況，實行民主管理、民主監(jiān)督，公司確定了企務(wù)公開的主要形式和公開渠道。一是職工代表大會。依據(jù)《工會法》、《職工代表大會條例》等有關(guān)法律法規(guī)，凡需要經(jīng)過職代會審議通過的重大事項，無一例外地全部提交職代會審議通過。公司每年召開兩次職代會，年初職代會上聽取公司行政領(lǐng)導(dǎo)行政工作報告，企業(yè)重大改革措施，招待費使用情況，財務(wù)報告以及精神文明建設(shè)規(guī)劃；年終職代會聽取公司領(lǐng)導(dǎo)同志的述職報告，對公司領(lǐng)導(dǎo)進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評。二是與職工代表進行集體協(xié)商。推行平等協(xié)商和集體合同制度是為了建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動關(guān)系，維護勞資雙方的合法權(quán)益，是協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的重要手段和機制，實現(xiàn)企業(yè)利益與職工利益相統(tǒng)一。越是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，涉及職工切身利益的問題越突出，遇到的勞資關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過平等協(xié)商和集體合同制度來調(diào)整、化解矛盾，從而凝聚職工和經(jīng)營者的力量。三是設(shè)立企務(wù)公開欄。企業(yè)中的重大事項及時在公開欄上公布，如黨委工作部的“評選一等科員公開選票結(jié)果”、生活服務(wù)公司的“現(xiàn)行醫(yī)療制度實施情況”和住房公積金個人帳戶公開等。這些焦點問題的公開大大消除了廣大職工的疑慮，使公司民主管理向良性發(fā)展邁出了關(guān)鍵的一步。四是形式多樣的民主管理公開渠道。主要有：（1）職代會閉會期間，職代會各專門委員會對職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題和屬于企務(wù)公開的重要問題進行討論研究。（2）按時召開行政辦公會議以及生產(chǎn)經(jīng)營狀況分析會，重大問題吸收職工代表參加，提高公司內(nèi)部事務(wù)的透明度。（3）每半年召開一次企情發(fā)布會以及黨政工聯(lián)席會、局務(wù)擴大會議等，公開有關(guān)內(nèi)容，征求廣大職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意見。五是各種媒體和現(xiàn)代化宣傳手段。在實際企務(wù)公開的過程中，我們注重發(fā)揮各種媒體和現(xiàn)代化宣傳手段的作用，增強企務(wù)公開的力度。目前，公司建立了局域信息網(wǎng)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時發(fā)布各種信息。另外，還利用哈船簡報、櫥窗、黑板報、公示欄等形式多樣的宣傳手段，擴大和增強了企務(wù)公開的范圍與效果。

四、抓好企務(wù)公開工作必須明確公開標(biāo)準(zhǔn)

公司在職工代表大會上審議通過了《哈爾濱船務(wù)公司企務(wù)公開實施方案》，公司黨委書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在制訂政策、執(zhí)行決策的過程中要把職工群眾的呼聲作為第一信號，要把職工群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興”作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策辦事的宗旨和準(zhǔn)則。公司還對企務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細規(guī)定：一是公開的內(nèi)容全面。除涉及商業(yè)秘密以外的事項全面公開，職工關(guān)心的熱點、難點問題及時公開。二是明確公開時間。需要綜合性公開的事項，通過職代會、職工代表團組長聯(lián)席會或職工大會進行公開，需要經(jīng)常性公開的事項通過多種渠道進行公開，如公開欄、局域網(wǎng)、公示板等。三是明確公開程序等。（1）提出。各職能部室等部門要按照所負責(zé)的業(yè)務(wù)職能，對公開的企務(wù)事宜主動請示主管領(lǐng)導(dǎo)并提供及時、準(zhǔn)確、真實的資料和數(shù)據(jù)，為公開作好準(zhǔn)備。（2）預(yù)審。各職能部室等部門提出公開事宜后，主管領(lǐng)導(dǎo)就公開的內(nèi)容、范圍、時間等審查把關(guān)，提出意見。（3）確定。安排準(zhǔn)備公開的局務(wù)事宜后，通過有效的會議研究、確認(rèn)，最后由企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定公開的運作細節(jié)。（4）實施。工會、黨政辦公室等有關(guān)部門，可根據(jù)企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定公開的運作要求，通過相應(yīng)步驟和形式實施公開。四是便于職工監(jiān)督評議。采取各種形式及時收集、反饋職工群眾的意見和建議，并做到及時調(diào)整和進一步完善。

五、抓好企務(wù)公開工作必須嚴(yán)格監(jiān)督考核

我們成立監(jiān)督、考核小組，主要職責(zé)包括：一是組織職工代表通過定期檢查、民主評議等方式，監(jiān)督企務(wù)公開是否按規(guī)定的時間、內(nèi)容、形式、程序進行，監(jiān)督落實職代會依法做出的決議和決定；提出改進工作意見，督促落實整改方案，制定監(jiān)督檢查細則，發(fā)揮職代會專門委員會和職工代表的監(jiān)督職能，對公開內(nèi)容進行參與形式的直接監(jiān)督。二是企務(wù)公開的考核與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，每季度獎罰兌現(xiàn)。三是與文明單位及雙文明評比掛鉤，凡是在企務(wù)公開工作中存在嚴(yán)重問題、職工群眾不滿意的，不能參加年度先進集體和個人的評選。通過嚴(yán)格的考核監(jiān)督機制，使企務(wù)公開工作能有序正常規(guī)范地進行。

抓實抓好企務(wù)公開工作是一項長期的復(fù)雜的工作。實行企務(wù)公開不是為了公開而公開，目的是推動企業(yè)的改革與發(fā)展，因此我們始終把企務(wù)公開、民主管理、全心全意依靠職工辦企業(yè)的立足點放在企業(yè)發(fā)展上。在操作上必須嚴(yán)格遵守緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開渠道、公開標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并在公司范圍內(nèi)廣泛深入地開展下去，這樣才能使企務(wù)公開工作扎扎實實地開展，再上新臺階。