孔艷秋，李國祥

（阜新市教師進修學院，遼寧 阜新 123000）

新時期教師進修學院的改革與發(fā)展

孔艷秋，李國祥＊

（阜新市教師進修學院，遼寧 阜新 123000）

目前，教師進修學院面臨著“生存空間萎縮”的困境，教師進修學院要在職能定位、運行方法、條件保障等方面進行理性思考。

教師進修學院；改革；體系

作為地區(qū)的教育研訓機構，教師進修學院是我國基礎教育和現(xiàn)代教師教育體系的重要組成部分，承擔著教學研究、教師培訓、教學管理和教育科研的職能，在推進素質教育、促進中小學教師專業(yè)發(fā)展、提高中小學教育教學質量中，具有不可替代的作用。因此，加強教師進修學院建設是地區(qū)教育發(fā)展的基礎性、先導性工程，但目前教師教育一體化、多元化的趨勢仍未改變，教育學院聯(lián)合、合并改制的危險仍然存在，市教師進修學院仍然處于缺乏明確政策支持和清晰職能定位的尷尬境地，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。教師進修學院要從建立完善功能結構體系、多元目標體系、運行操作體系、條件保障體系等四個方面進行探索與改革。

一、建立完善教師進修學院功能結構體系

進入新世紀，教師進修學院從側重教師學歷教育、教研指導延伸到教研、科研、培訓、管理、評價、咨詢、服務等多種功能。

1.強化研訓一體功能

教研工作是教師進修學院主體性工作，其主要特征有三個，一是學科性，即圍繞學科教學問題，開展教研活動，集中解決學科的個性問題，突出教研活動的指向性、針對性、指導性和實效性；二是應用性，即將一定的教育思想、教育觀念應用于教學實踐，指導教學實踐的應用研究；三是動態(tài)性，即教研工作要及時更新教育理念，用教研特有的方式傳遞教學改革信息。

培訓工作是教師進修學院本質性工作，通?？勺鲆韵氯N培訓，一是對教師職業(yè)道德、職業(yè)情操方面的培訓，二是對新課程目標、新教材使用培訓，三是對教育技術與學科課程整合培訓。

教育教學改革不斷發(fā)展，對原來的教研與培訓提出了新命題，即“研訓一體”新模式，以研帶訓，以訓促研，研中有訓，訓中有研。多年來，阜新市教師進修學院采取了“用大教研帶動小培訓模式”，從以往教研“單線、單科、單兵”教研方式，到集中研訓、集體研訓、包校研訓，把教研發(fā)現(xiàn)的共性問題，用培訓的方式研究解決，促使研訓有機結合，相輔相成，相得益彰。

2.強化管理評價功能

管理工作是教師進修學院的特殊性工作，包括兩個方面，一是教師教學過程管理，包括檢查教育方針執(zhí)行情況、課程計劃落實情況，規(guī)范辦學行為；二是教師教育科研管理，包括課題立項、實驗過程調控、成果推廣應用等。

評價工作是教師進修學院指令性工作，主要側重對教師教學質量評價，包括教學（課時、單元、學期）評價、教師專業(yè)發(fā)展水平評價及學校管理評價；對學生學習質量監(jiān)測，包括思想品德、學習態(tài)度、學習成績、日常表現(xiàn)、進步幅度等五項評價；對集體評價和對實驗班級與非實驗班級平均數(shù)、及格率等多項指標進行評價。

3.強化咨詢服務功能

咨詢工作是教師進修學院開拓性工作，首先要為教育行政部門決策提供政策性咨詢，阜新市教師進修學院為市教育局的“農村教育結構現(xiàn)狀與優(yōu)化途徑”、小幼一體化的發(fā)展格局、“深化教育教學改革，構建自主高效課堂”實驗等提供可行依據。其次是要為廣大教師教育教學提供咨詢，阜新市教師進修學院一直開展研訓教師網上博客、實驗教師沙龍、教師心理咨詢門診，為基層教師“排憂解難”。

服務工作是教師進修學院根本性工作，它是教師進修學院目前生存的根、發(fā)展的本，一切服務于基層學校，這是阜新市教師進修學院的基本做法。多年來研訓教師“陣地前移、中心下移”，用“蹲點包校”方式，為基層學校輸送新的教育思想、教學內容、學習方式。用優(yōu)質的服務，逐步改變目前教師進修學院尷尬的困境。

二、建構完善教師進修學院多元目標體系

隨著我國基礎教育不斷發(fā)展，眾多省市把原教育學院、教研中心改革成教師進修學院，整合了學歷教育、職后教育與教研指導，由此凸顯了教師職后教育功能。因為目前我國高等教育已基本滿足基礎教育師資需求，教師進修學院主要職能出現(xiàn)一元為主、多元發(fā)展的格局。

1.建構完善一元為主目標體系

一元為主，是指教師職后教育，這是教師進修學院本質功能，它應從四個層面實施。

一是全員教師層面。這是教師進修學院基礎性工作，對此，阜新市教師進修學院制定了全員培訓整體實施方案，制定了周期和階段培訓內容，有針對性設計培訓形式，采取“一卡、一袋、一證”過程性管理，要求學員參加每年48學時的離崗培訓。

二是骨干教師層面。根據遼寧省“1123園丁計劃”，結合阜新市教師隊伍現(xiàn)狀，采取“五抓一帶”，即抓崗位練兵、抓課題牽動、抓典型輻射、抓一袋文檔、抓動態(tài)管理，實行全程跟蹤指導，階段目標檢測，屆滿考核認定。

三是班主任教師層面。班主任教師隊伍建設，直接關系到教師總體素質水平。多年來，阜新市教師進修學院采取“培訓——考核——合格”持證上崗機制，以促進班主任教師教學管理、班級建設能力的發(fā)展。

四是研訓教師層面。研訓教師是教師進修學院建設的關鍵，為打造一支高素質研訓教師隊伍，阜新市教師進修學院開展了“五個一”工程，即讀一本書、包一所學校、設計組織一次研訓活動、指導一節(jié)優(yōu)質課、發(fā)表一篇有學術價值的論文，極大推動了研訓教師的內涵發(fā)展。

2.建構完善多元發(fā)展目標體系

“生存與發(fā)展”是教師進修學院面臨的巨大挑戰(zhàn)，教師進修學院要立足改革，實現(xiàn)多元發(fā)展。

一是拓展學歷性教育。學歷教育的比重已越來越小，但隨著國家對基礎教育發(fā)展的需求，高學歷比重會不斷增加，教師進修學院要抓住難得的機遇，與高校聯(lián)合探索職后學歷提高的新路徑，尤其是解決好職前教師學歷提高與職后學習的關系。

二是拓展職業(yè)性教育。教師進修學院集中了全市職業(yè)教育精兵強將，他們在指導職業(yè)教育的同時，還可發(fā)揮自身優(yōu)勢面向市場、面向社會提供智力加技術雙項服務。

三是拓展服務性教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出教育經費占國內生產總值4%剛性規(guī)定，隨著國家投資5.5億國培項目的實施，給教師教育培訓機構的發(fā)展帶來了難得的機遇。教師進修學院要強化素質，提供教育政策性咨詢服務、各種評價性教育服務，延伸到社會教育服務，積極應對市場的選擇。

三、建立完善教師進修學院運行操作體系

以教師進修學院培訓工作任務為例，運行可分為“三條線”，一條線是執(zhí)行各種省級培訓計劃，落實國培和省培任務；一條線是執(zhí)行本市教育行政部門每年工作計劃，主要包括組織、檢查、評價等項工作；第三條線是根據教師進修學院工作職能，有計劃、有組織、有系統(tǒng)分項實施。

1.建立完善教師培訓課程體系

“課程是教師培訓的載體，是培訓理念、培訓模式、培訓政策、培訓形式的集中體現(xiàn)?！备沸率薪處熯M修學院把教師培訓課程分為兩類。一類是離崗培訓課程。課程主要是集中離崗學習，其中有職業(yè)道德類8學時，教學改革類12學時，學科類26學時，教育技術10學時。每年對全市教師進行考核驗收，不合格者進行補訓。另一類是崗位培訓課程。教師職業(yè)特點是“教師的成長在崗位”。對此，阜新市教師進修學院把教師崗位學習作為培訓主要內容，每年學院繼續(xù)教育辦公室布置培訓計劃，提出指導性意見，本著靈活、多元、開放的培訓思路，提倡“教師缺什么補什么，教學用什么學什么”，各校都編制了校本培訓課程。

2.建立完善教師培訓教材體系

教師職后培訓教材應是多元、多樣、多維的，不能固定在一本或幾本教材。在培訓過程中如何形成相對固定的教材體系，是阜新市教師進修學院教師培訓不斷探索的一個重要課題。幾年來，通過問卷、調研等形式，收集整理各種信息，編制了兩類教育（職業(yè)教育和基礎教育）、四個學段（學前、小學、初中、高中）、40多個學科（四個學段所有學科）的教材。特別是編寫了《導學評練教學指南》，把教師的教案、學生的學案、師生的評案集大成，印發(fā)小學四五年級，中學七八九年級所有教師和學生，把教師“研——讀——學——用”有機融為一體。

3.建立完善學院工作執(zhí)行體系

教師進修學院主要強化兩大職能，培訓與管理，其中管理包括教學管理、組織管理、評估管理。

教學管理。阜新市教師進修學院每年對全市實驗年級進行教學質量監(jiān)測，查原因、找規(guī)律，為實驗學校、實驗教師提供教學咨詢，為教育行政部門決策提供依據，為非實驗學校提供參考。

組織管理。這是教師進修學院重要職能之一，阜新市教師進修學院先后組織“四個一教學競賽”“萬人百例競賽”“三新課堂教學競賽”“教學標兵競賽”等，有效地推進了學院工作的進展。

評估管理。為了推動阜新市“深化教育教學改革，構建自主高效課堂”實驗，阜新市教師進修學院每年進行“校本研訓示范?！痹u檢、“教學管理達標校”評檢，并下?lián)?0萬專項經費給予支持，這已形成常態(tài)性工作。

四、建構完善教師進修學院條件保障體系

教師進修學院負責本地區(qū)基礎教育、職業(yè)教育、學前教育的培訓、教研、教育科研、業(yè)務管理等，面對成千上萬名在崗教師，本質屬性復雜，工作職能涉及多種領域，因而，有必要建立完善條件保障體系。

1.建立完善硬件條件體系

目前，各市教師進修學院的“辦學”條件，是處于教育的“邊緣地帶”，既不算高等院校范圍，又不靠基礎教育規(guī)范辦學標準行列，游離兩種教育之間，多年來沒有得到上級部門的檢查評估，所以眾多教師進修學院投入嚴重不足，出現(xiàn)“小馬拉大車”的狀態(tài)。建議有關部門把各市教師進修學院納入雙高普九標準檢查范圍，使教師進修學院建設有一個相對標準依據。采取“補短”辦法，上應急項目，讓教師進修學院發(fā)揮它應有的功能，更大限度地作用于本地教育教學。

2.建構完善軟件條件體系

市教師進修學院的硬件條件與軟件條件如同它的兩足，缺一不可。近幾年來，學院在“軟件”的建設上采取了“三點”措施：一是走出去。以2011年為例，學院開展了“百人千天”赴外學習活動，選派教師參加國家級培訓學習，省級培訓學習近200人次，人均學習時間約50學時，經費支出近30萬，通過走出去學習考察，研訓教師更新了教育理念，開闊了培訓、教研、科研及管理的視野，掌握了新的教學方式方法。二是請進來。利用全市或外地一些優(yōu)秀教育教學資源開展工作，邀請全國知名教育教學專家為市級骨干教師培訓，請阜新市優(yōu)秀班主任為全市班主任培訓班介紹經驗，請各科學科帶頭人任兼職研訓教師，都取得了較好效果。三是練內功。外樹形象，內練素質，多年實施以“項目驅動、課題牽動、競賽促動、教改拉動、考核推動”等不同策略，不斷提高研訓教師整體素質，打造一支以市教師進修學院研訓教師為主、15個課改名師工作室150名學科帶頭人為輔、專兼職結合的研訓隊伍，逐步建立了集教學指導、科研引領、組織管理于一身的復合型團隊，為教師教育提供人才保障和智力支持?！笆濉币詠?，市教師進修學院承擔國家、省、市課題37項，出版著作20余部，發(fā)表有學術價值論文近40篇。

隨著教育教學改革不斷發(fā)展，我們感到教師進修學院工作與其他學校工作比較，雖然沒有升學的壓力、就業(yè)的壓力，是一項相對的“軟任務”，但它的功能是潛在的、隱形的，它的建設關系到基礎教育和職業(yè)教育教學改革，它的做法直接作用到學校的每一個細胞，它的培訓質量對接廣大教師整體素質提高。因而，關注教育、關注教師的同時，更應關注教師進修學院，因為教師進修學院的今天，就是教育教學改革發(fā)展的明天。

On Reform and Development of Teacher Training Colleges in the New Period

KONG Yan-qiu，LI Guo-xiang

（FuxinTeachers’TrainingSchool，F(xiàn)uxin123000，China）

At present，the teacher training college faces“survival space atrophy”predicament，teacher training colleges need rational thinking over function orientation，operation method，assessment mechanism，condition security，etc.

teacher training college；refrom；system

G472.1

A

1008-388X（2012）03-0020-03

2012-08-27

孔艷秋（1957-），女，遼寧鞍山人，中共阜新市教師進修學院委員會書記，阜新市教師進修學院院長。

惠子］