中國石油化工集團公司審計局武漢分局
管理效益審計是指由獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T依據(jù)有關法規(guī),按照一定的標準,運用審計程序和方法,對被審計單位的經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行監(jiān)督、評價和評估并提出審計建議,促進被審計單位改善管理、提高經(jīng)濟效益的一種審計活動。
(一)審計模式。管理效益審計存在三種模型:過程(行為)導向、結(jié)果導向、混合導向。過程導向,就是關注被審計單位的管理系統(tǒng)與控制措施。其理論基礎為:如果管理系統(tǒng)完整并符合良好的標準,則必然會帶來良好業(yè)績,因此審計重點是被審計單位的管理系統(tǒng)與控制措施。結(jié)果導向,就是審計內(nèi)容以業(yè)績的經(jīng)濟性、效率與效果為主,不對過程和系統(tǒng)過多關注。混合導向,就是既關注過程也重視結(jié)果,審計資源配置在過程與結(jié)果中尋求平衡。
(二)審計思路。一方面,從結(jié)果——利潤入手,利用“杜邦分析法”,層層剖析,分析關鍵因素,收集相關措施,同時歸納提煉管理經(jīng)驗。采用效益-行為-系統(tǒng)審計框架,通過經(jīng)濟效益成果分析與經(jīng)濟行為的合理性分析,找出最佳實踐效果。分析、提煉企業(yè)管理方面的先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)企業(yè)體制方面的缺陷,提出可行性建議,幫助企業(yè)提高效率并增加價值。另一方面,通過經(jīng)驗、措施(用實例舉證)到效果(用數(shù)據(jù)及指標印證)的審計分析,實現(xiàn)管理與效益的銜接。
(三)審計的主要內(nèi)容
1.績效目標的實現(xiàn)情況。運用核查賬簿、查閱文件,對比生產(chǎn)、計劃、銷售統(tǒng)計報表,以及比較分析、因素分析等方法,核實績效的真實性,并分析相關指標的先進性。檢查企業(yè)是否經(jīng)過科學的管理、有效的經(jīng)營,實現(xiàn)了績效目標,并核實企業(yè)經(jīng)營成果及有關技術(shù)、經(jīng)濟指標的合規(guī)性、真實性。經(jīng)濟技術(shù)指標的先進性主要從結(jié)果——利潤入手,利用“杜邦分析法”,層層剖析,分析影響效益的關鍵因素。
2.績效管理的科學性。運用查閱文件、抽樣測試、問卷調(diào)查、面談、觀察、對比評價等方法,分析評價績效管理的科學性、有效性。
(1)企業(yè)文化。調(diào)查評價企業(yè)宗旨、企業(yè)愿景、企業(yè)精神、價值觀、管理理念等核心價值理念的前瞻性、實用性是否與管理制度、業(yè)務流程、績效考核、信息化和生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合,并促進企業(yè)軟實力的提升。
(2)管理系統(tǒng)。檢查管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和形式是否協(xié)調(diào)、高效,管理系統(tǒng)的運行機制是否保證經(jīng)營的效率和效能,評價企業(yè)管理體制和機制是否滿足有效經(jīng)營的要求。
(3)內(nèi)部控制。測試評價內(nèi)部控制及配套制度的健全性和有效性,權(quán)限分配是否符合受控、高效的原則,控制措施在經(jīng)營過程中是否執(zhí)行、有效等。
3.經(jīng)營活動的有效性
(1)物資采購業(yè)務。采購計劃是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和庫存情況合理制定,進貨批量和次數(shù)是否經(jīng)濟,庫存定額和數(shù)量是否合理;采購價格是否合理,質(zhì)量指標是否符合生產(chǎn)建設需要,采購渠道和方式是否符合經(jīng)濟有效原則,有無高價采購、質(zhì)量不合格造成效益流失或損失的問題;物資的運輸、儲存損耗是否正常,有無因超耗影響效益的問題。
(2)生產(chǎn)業(yè)務。生產(chǎn)計劃是否根據(jù)市場需求和企業(yè)的經(jīng)濟資源、生產(chǎn)能力合理確定;優(yōu)化生產(chǎn)方案、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改變工藝流程是否符合效益最大化原則,是否“長滿優(yōu)”運行,有無開工不足或非計劃停工影響設備利用效率的問題;各生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否銜接協(xié)調(diào),投入產(chǎn)出是否平衡,原輔料和水電氣風等消耗是否合理;產(chǎn)品質(zhì)量是否符合規(guī)定的標準和要求,有無產(chǎn)品質(zhì)量和功能過剩、質(zhì)量不合格造成效益流失的問題;“三廢”排放是否符合規(guī)定,有無違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成損失的問題。
(3)銷售業(yè)務。產(chǎn)品銷售的價格是否符合國家和股份公司的規(guī)定,自銷產(chǎn)品的定價是否貼近市場并隨著市場變化適時進行調(diào)整,有無低價銷售產(chǎn)品、違規(guī)折讓和折扣、無償提供中副產(chǎn)品和殘次品造成效益流失的問題;產(chǎn)品銷售的流向是否合理,有無違規(guī)銷售統(tǒng)配產(chǎn)品或非標產(chǎn)品的問題;信用政策是否合理,有無違規(guī)賒銷影響資金周轉(zhuǎn)效率問題。按照“貼近市場、靈活經(jīng)營,細分市場、細分客戶”的要求,積極創(chuàng)新營銷方式,提高自銷產(chǎn)品價格;以市場為導向,以銷定產(chǎn),努力增產(chǎn)高附加值產(chǎn)品;產(chǎn)品銷售定價策略“提前半步”;減少中間環(huán)節(jié),加大直銷力度。
(4)資金籌集及使用業(yè)務?;I集資金的用途是否合理,籌資成本是否經(jīng)濟,籌資渠道和方式是否合規(guī),籌資規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理,有無影響資金使用效率的問題;固定資產(chǎn)投資項目的立項是否符合企業(yè)發(fā)展的要求,是否按投資計劃組織項目實施,投產(chǎn)后新增生產(chǎn)能力等經(jīng)濟技術(shù)指標是否達到設計要求,有無因決策失誤造成投資損失或形成不良資產(chǎn)問題。根據(jù)匯率和利率的變化,調(diào)整籌資渠道和方式;抓住機遇,加大擴能項目的投資力度,擴大生產(chǎn)規(guī)模;優(yōu)化投資管理,加大技術(shù)改造和節(jié)能減排項目的投資,及時消除生產(chǎn)瓶頸;結(jié)合生產(chǎn)優(yōu)化的需要,實施改擴建項目,優(yōu)化配置資源,提高經(jīng)濟效益。
(5)成本費用控制業(yè)務。成本費用預算是否合理,控制目標和控制措施是否落實;期間費用的開支范圍是否合理;檢修項目是否經(jīng)濟、有效,檢修時間選擇是否恰當,有無效益流失問題;人工成本開支水平和范圍是否合理,有無因違反規(guī)定影響工作效率問題。實行全面、零基預算管理;結(jié)合績效考核,實行責任成本控制;采用新技術(shù)、新方法安排裝置非停工、零排放檢修。
(6)科研開發(fā)應用業(yè)務??蒲薪?jīng)費的使用是否合規(guī)有效;技術(shù)改造是否發(fā)揮效益;科研成果是否達到立項時的設計目標,是否及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,有無促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量升級。重點關注:針對制約裝置安全經(jīng)濟運行的難題進行科技攻關;以市場為導向,以提高效益為目標,依靠中國石化的科技資源,大力開發(fā)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品;服務技術(shù)改造,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整;深化MES與ERP、PIMS、LIMS等系統(tǒng)的集成應用,使信息化真正成為精細化管理的工具。
(四)審計方法。采用的審計方法主要有,經(jīng)濟效益比較法,是指對企業(yè)主要經(jīng)濟效率指標進行縱向橫向?qū)Ρ?,與自身歷史水平、同業(yè)先進水平比較,從中找出差距并分析其原因;審計查證法,是指運用觀察、詢問、檢查等方法來驗證經(jīng)濟效益結(jié)果;經(jīng)濟活動分析法,是指采用對比、平衡、因素、回歸等方法,分析影響經(jīng)濟效益的因素。
2010年審計部門對某石化企業(yè)進行了管理效益審計。
(一)確立總體策略。審計組采用混合審計模型,既關注該企業(yè)的管理系統(tǒng)和經(jīng)營過程,也審計該企業(yè)經(jīng)濟效益結(jié)果,分析經(jīng)營管理中存在的主要問題、取得的成功經(jīng)驗,總結(jié)最佳實踐并在全系統(tǒng)推廣提高效益的做法和經(jīng)驗。
(二)細化審前調(diào)查
1.借鑒國資委評價標準。審計組根據(jù)國資委的中央企業(yè)績效評價辦法,結(jié)合本企業(yè)績效考核指標體系,從盈利、發(fā)展、風險、質(zhì)量、競爭能力等五個方面,主要修正兩個層面指標,對照縱橫向水平,在初步調(diào)查企業(yè)基本情況的基礎上,確定分析評價的內(nèi)容、方式和方法等內(nèi)容。
2.根據(jù)財務分析確定重點。從財務管理角度分析影響企業(yè)效益的關鍵因素,確定調(diào)查重點。即:將利潤總額分解到銷售價格、銷售數(shù)量、某項費用變化對效益的影響,對影響大的因素確定為審計重點。
3.運用多種方式深入調(diào)查。編制各種調(diào)查表,了解管理與經(jīng)營方面的經(jīng)驗和做法、差距和潛力等方面的情況。采用分層抽樣方法,在高管層、干部、基層領導和普通員工四個層面進行問卷調(diào)查。
(三)細化審計內(nèi)容。審計的主要內(nèi)容及具體目標如下:
1.績效目標的實現(xiàn)情況
(1)績效的真實性。重點關注:利潤、EVA、噸油完全費用、噸產(chǎn)品完全費用,煉油綜合商品率、輕質(zhì)油收率、煉油加工損失率、原油儲運損失率、煉油綜合能耗,乙烯收率、雙烯收率、裂解損失率、化工綜合能耗等經(jīng)濟責任指標、專業(yè)達標指標、裝置達標指標等。
(2)經(jīng)濟技術(shù)指標的先進性。與該企業(yè)2005年的水平,燕山石化、揚子石化、上海石化、齊魯石化和鎮(zhèn)海煉化等同類企業(yè),以及中國石化的先進水平,國外同行業(yè)的先進水平進行對比分析,進一步評價其先進性。重點關注:2007年至2009年分別實現(xiàn)利潤38.11億元、-31.09億元、60.73億元,成為國內(nèi)首家利潤突破60億的煉化企業(yè),且連續(xù)3年實現(xiàn)效益指標第一。2009年,原油加工量1298.04萬噸、乙烯產(chǎn)量106.06萬噸,成為中石化最大的煉油化工一體化企業(yè)(至2009年末),實現(xiàn)了大煉油、大乙烯的規(guī)模效益。2009年煉油自銷產(chǎn)品均價達到3189.14元/噸,位于五大煉化企業(yè)之首。2007年至2009年,煉油加工損失率分別為0.47%、0.46%、0.43%, 煉油綜合能耗 58.39、56.29、52.81千克標油/噸,裂解損失率分別為0.37%、0.35%、0.19%,化工綜合能耗均達到中石化先進水平,且損失與能耗指標同步下降。2007年至2009年,原油儲運損耗為0.16%、0.15%、0.058%,在中石化分別排名第三、第三、第一。2009年,凈資產(chǎn)收益率為27.32%、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為339.62%、資產(chǎn)負債率為15.13%,分別比2005年的6.74%、251.99%、37.27%提高 20.58、87.63、-22.14個百分點;2009年營業(yè)收入632.11億元、利潤60.73億元,分別比2005年增長51.24%、550.91%。
2.績效管理的科學性
(1)企業(yè)文化。事例:職工的精神面貌發(fā)生了深刻的變化,形成了心齊、風正、氣順、勁足的良好局面和共同的價值取向;2009年,公司員工提合理化建議11250多條,采納實施4810條,其中89條被評為優(yōu)秀建議;企業(yè)管理實現(xiàn)新跨越,企業(yè)效益連續(xù)三年成為排頭兵。2009年,被評為全國國有企業(yè)十大典型之一。
(2)管理系統(tǒng)。實行上市與存續(xù)的一體化管理;充分發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢,制定全員參與優(yōu)化、全過程實施優(yōu)化、全方位進行優(yōu)化的工作機制;實施一體化管理考核體系。把“任務、責任、實踐”一體化管理考核的基本內(nèi)容、要求同奮斗目標相結(jié)合,將考核指標細化量化,做到人人明確任務、人人落實責任、人人自覺實踐。如煉油分部通過建立同級競爭考核平臺、制定有針對性的考核標準、建立考核信息管理系統(tǒng)、加強日??己斯芾淼却胧?,充分發(fā)揮了導向作用、激發(fā)了職工干勁、增強了企業(yè)活力。
(3)內(nèi)部控制。通過將自銷產(chǎn)品定價權(quán)與銷售權(quán)分離,每月底由自銷產(chǎn)品價格領導小組決定價格,并賦予主管銷售副經(jīng)理、銷售中心經(jīng)理一定的價格下浮權(quán)限。通過“底價設限,分級授權(quán)”,既保持了定價的權(quán)威性,也給銷售部門應對市場的靈活性。
3.經(jīng)營活動的有效性
(1)物資采購業(yè)務。不以采購價格最低為標準,而以企業(yè)效益最大化為目標,結(jié)合生產(chǎn)需要優(yōu)化采購計劃,合理確定采購品種、數(shù)量、時點及運輸方案。結(jié)合市場供給優(yōu)化庫存,在原油(原料)價格較低時,增加庫存,反之降低庫存。選擇合適的采購渠道,降低采購成本。由生產(chǎn)部門將供應方案與生產(chǎn)方案進行系統(tǒng)整合,通過船期、管輸方案、生產(chǎn)節(jié)奏等優(yōu)化,既滿足煉油分部的生產(chǎn)要求,又降低費用。如2008年減少滯期時間約120小時,避免損失近36萬美元;原油運費為中國石化最低。
通過原料庫存優(yōu)化,控制生產(chǎn)運營成本。把湛江、北山、茂名三地22萬噸原油庫存和水東港碼頭、煉油、化工三地4.8萬噸石腦油庫存作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌控制,保證了1350萬噸/年煉油和100萬噸/年乙烯生產(chǎn)的先進水平,并通過庫存隨優(yōu)價變動,有效規(guī)避了原油跌價風險。
加強采購管理,推進科學、理性采購。建立消耗臺賬,量化使用成本,從技術(shù)的角度將產(chǎn)品質(zhì)量、使用情況由定性轉(zhuǎn)化成價格,再結(jié)合采購成本和使用成本選擇供應商;打破獨家采購、引入競爭機制、推進國產(chǎn)化等措施,降低采購成本。
(2)生產(chǎn)業(yè)務。以企業(yè)整體效益最大化為目標,利用煉油與化工的一體化優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,擴大煉油與乙烯原料、中間物料、副產(chǎn)品雙向互供;結(jié)合原油(原料)品質(zhì)和市場需求優(yōu)化加工方案、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);從點滴做起,力爭零排放;運用先進的工藝和技術(shù),優(yōu)化裝置操作,保證乙烯裝置“長滿優(yōu)”運行。
優(yōu)化汽油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。90號、93號、97號汽油的比價關系是1:1.06:1.12,在汽油總量不變的情況下,提高高標號汽油的比例提升了企業(yè)效益。3種汽油比例分別為:2007年 90號 7.38%、93號 66.33%、97號26.29%,2008年 90號 0.8%、93號 64.12%、97號35.08%,2009年 93號67.44%、97號32.56%。
優(yōu)化成品油組分配置。2008年經(jīng)過抽余油調(diào)和汽、柴油的研究及實驗后,安排11.2萬噸抽余油調(diào)和成品油,使原來低價值的化工副產(chǎn)品升值為高價值的成品油資源,年創(chuàng)效14479萬元。
優(yōu)化系統(tǒng)燃料配置。100萬噸乙烯運行蒸汽平衡需要煉油供給200#重油約2萬噸/年作為油爐燃料,而約1.2萬噸/月的化工裂解焦油經(jīng)常由于市場銷路不暢造成堵庫,產(chǎn)量占化工低價值產(chǎn)品量的80%。實施裂解焦油送油爐的改造,將焦油替代重油作為燃料,不僅堵塞了煉油效益流失的缺口,而且有效減少了化工低價值產(chǎn)品產(chǎn)量。
2007年完成煉油瓦斯送化工-動力廠及動力廠油爐增加燃氣燒嘴改造,2008年完成化工瓦斯利用甲烷氫壓縮機送煉油改造,實現(xiàn)了煉油-化工-動力瓦斯系統(tǒng)網(wǎng)絡化,不僅局部過剩瓦斯通過系統(tǒng)平衡實現(xiàn)互供互利,而且消滅了煉化系統(tǒng)的火炬排放損失。
優(yōu)化裝置操作。采用直接輸送產(chǎn)品、間歇開泵、調(diào)整操作等措施,全方位實現(xiàn)節(jié)能降耗。如2007年,煉油分部根據(jù)市場需要調(diào)整生產(chǎn)方案后,及時優(yōu)化裝置操作136項,調(diào)整機泵開停,年節(jié)省電費2600多萬元。
利用廣東電價峰谷差價大的特點,將除焦等高耗電作業(yè)安排在低峰時段進行,并根據(jù)氣候變化情況停開部分空冷設備。
按照屬地化原則,狠抓隱患排查治理,2009年共查出各類隱患4470項,其中及時發(fā)現(xiàn)、成功處理了2號聚丙烯擠壓機螺桿軸突然斷裂等27項重大安全隱患,做到了安全環(huán)保無事故。
(3)銷售業(yè)務。按照“貼近市場、靈活經(jīng)營,細分市場、細分客戶”的要求,積極創(chuàng)新營銷方式,提高自銷產(chǎn)品價格;以市場為導向,以銷定產(chǎn),努力增產(chǎn)高附加值產(chǎn)品;產(chǎn)品銷售定價策略“提前半步”;減少中間環(huán)節(jié),加大直銷力度。產(chǎn)銷結(jié)合,以銷定產(chǎn),根據(jù)市場情況測算產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如2008年石腦油價格高漲時,為有效降低化工原料成本,安排煉油按極限生產(chǎn)輕烴,控制液化氣產(chǎn)量,將除催化液化氣外所有的煉油液化氣均作為乙烯輕烴原料,減少石腦油比例。
低硫焦比高硫焦銷價高100-200元/噸。根據(jù)銷售需求,優(yōu)化兩套焦化的原料加工,并做好分罐分儲,適時安排生產(chǎn)高硫焦和低硫焦,2009年生產(chǎn)銷售低硫焦11.2萬噸,比高硫焦均價高119元/噸。
貼近市場優(yōu)化自銷產(chǎn)品的銷售。如:石油焦與煤炭的熱值比為1.4,當石油焦出廠價比煤炭到廠價比值大于1.4時,石油焦安排出廠銷售;反之,則安排部分進CFB鍋爐作燃料。如:2009年1-3月份,高硫石油焦均價為681元/噸(不含稅),而煤炭到廠價555元/噸(不含稅),價格比1.22小于1.4,高硫石油焦部分安排進CFB鍋爐,收緊產(chǎn)品資源,有利于穩(wěn)價推價;2009年降低重油產(chǎn)量,只產(chǎn)重油10萬噸,回煉重油24萬噸。
2009年,抓住國家基礎設施投資增加的有利時機,提高高等級道路瀝青銷量至61萬噸,較2008年增加27.77萬噸。
提高終端銷售比例,做到“三七開”。即銷售給中間商的產(chǎn)品不能超過30%,銷售給終端客戶的產(chǎn)品不能低于70%,不僅保證了銷售價格,而且提高了生產(chǎn)和銷售部門應對市場變化的能力。2009年,煉油自銷產(chǎn)品均價達到3189.14元/噸、煉油產(chǎn)品總體均價達到4099.46元/噸,均由2008年在中國石化五大煉化企業(yè)排名的第四位,分別躍居第一和第二位。
(4)資金籌集及使用業(yè)務。根據(jù)匯率和利率的變化,調(diào)整籌資渠道和方式;抓住機遇,加大擴能項目的投資力度,擴大生產(chǎn)規(guī)模;優(yōu)化投資管理,加大技術(shù)改造和節(jié)能減排項目的投資,及時消除生產(chǎn)瓶頸;結(jié)合生產(chǎn)優(yōu)化的需要,實施改擴建項目,優(yōu)化配置資源,提高經(jīng)濟效益。
完善系統(tǒng)流程改造,為系統(tǒng)優(yōu)化提高物質(zhì)基礎。因化工抽余炭四異丁烯純度較煉油純度高出近20%,是MTBE裝置生產(chǎn)高標號汽油調(diào)和組分最好原料,而化工抽余炭四過剩,煉油抽余炭四異丁烯純度低、裝置能耗高。為此,2008年完成了煉油MTBE裝置擴能改造,產(chǎn)能由4萬噸/年提高到6.7萬噸/年,通過將化工抽余炭四作為煉油MTBE裝置生產(chǎn)高標號汽油調(diào)和組分原料,相對作為液化氣外銷,年增效約3000萬元。
2009年對1號裂解裝置10臺裂解爐燃燒器實施改造,裂解爐負荷由改造前的16-18噸/小時,提高到19.3噸/小時,燃料氣單耗明顯下降,裂解爐運行周期也有所提高,全年增效4641萬元,生產(chǎn)乙烯106.06萬噸,同比增加10.58萬噸。
(5)成本費用控制業(yè)務。實行全面、零基預算管理;結(jié)合績效考核,實行責任成本控制;采用新技術(shù)、新方法安排裝置非停工、零排放檢修。
例如2009年12月,新建64萬噸/年乙烯裝置及6套配套下游裝置實施首輪大修。在停車時,采取吃干榨凈裝置物料、創(chuàng)新優(yōu)化停開車順序、回收掃凈管線內(nèi)殘留物料等措施,共回收物料3218噸,實現(xiàn)了停車“零排放”,既確保了安全,又減少了損失1000萬元;充分依托老乙烯裝置,實施深度倒開車,既創(chuàng)造了國內(nèi)同類裝置開車時間最短紀錄,又杜絕了開車排放損失,也實現(xiàn)了“零排放”。
2008年1-9月,抓住人民幣持續(xù)升值的機遇,積極開展美元貸款及遠期購匯業(yè)務10.79億美元,節(jié)約財務費用4779萬元;2009年,抓住貼現(xiàn)利率較低的時機,做大銀行承兌匯票至37.44億元,節(jié)約財務費用3510萬元。
2009年,根據(jù)消費稅的調(diào)整情況,結(jié)合產(chǎn)品流向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并落實進口石腦油退消費稅2772萬元。2009年,化工分部通過投用提高污水回用率、1號高壓裝置副產(chǎn)蒸汽發(fā)電等項目,落實空分裝置“一大一小”運行等措施,采取裂解爐快速燒焦和裝置間物料直輸?shù)绒k法,全年節(jié)水1.74億噸、節(jié)電1.1億千瓦時、節(jié)汽55.1萬噸、節(jié)風4894萬標立、節(jié)氣2427萬標立,提前一年實現(xiàn)了總部下達的“十一五”節(jié)能減排目標,外購動力成本比預算降低4885萬元。
廢催化劑處置定價精細化。過去對廢催化劑競價處置時,只把催化劑本身固有貴重金屬含量的高低作為競價依據(jù),在2009年渣油加氫廢催化劑處置時,考慮了催化劑在使用過程中沉積的原料油中含有的微量貴重金屬(如鎳、釩等)約150噸這一因素,增收509萬元。
(6)科研開發(fā)應用業(yè)務。針對制約裝置安全經(jīng)濟運行的難題,進行科技攻關;以市場為導向,以提高效益為目標,依靠中國石化的科技資源,大力開發(fā)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品;服務技術(shù)改造,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整;深化MES與ERP、PIMS、LIMS等系統(tǒng)的集成應用,使信息化真正成為精細化管理的工具。
(四)強化過程控制
1.加強討論培訓,實現(xiàn)三個目標。加強審前培訓和現(xiàn)場討論,使參審人員熟悉審計實施方案,準確把握工作重點和方法,切實將審計人員的思維模式從傳統(tǒng)的檢查問題轉(zhuǎn)變?yōu)榉治隹偨Y(jié)經(jīng)驗。
2.編制審計底稿模板,加強質(zhì)量控制。通過底稿模板的標準性,明確了審計內(nèi)容、底稿要素、證據(jù)、核實程序,保證了審計證據(jù)質(zhì)量。
3.加強內(nèi)容控制,不斷完善審計方案。審計實施過程中根據(jù)審計開展情況及時調(diào)整和完善審計實施方案,補充完善內(nèi)容,推廣更有效的做法。
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