□王宏達（鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校 遼寧 鐵嶺 112000）

競技體育產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展迅速，并成為新的經(jīng)濟增長點，被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著種種信任危機，制約著競技體育產(chǎn)業(yè)化進程，嚴重影響和打擊了競技體育產(chǎn)業(yè)市場的良性有序發(fā)展。信任是一個制度問題，目前現(xiàn)有體育經(jīng)濟的相關(guān)法律制度不完善、體育產(chǎn)權(quán)不清晰、政府執(zhí)法公正性影響競技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體構(gòu)建制度信任，是導(dǎo)致信任危機形成的制度方面的重要原因。

1、競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機及其原因分析

1.1、競技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展信任危機釋義

競技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展信任危機是指在競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，信任行為的價值觀念及其規(guī)范要求不能對競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮正常的調(diào)節(jié)作用，缺少有效性或失去了應(yīng)有的功能，從而表現(xiàn)為競技體育產(chǎn)業(yè)信任行為的混亂與危機。

1.2、競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機的現(xiàn)狀

競技體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是以獲取最大的商業(yè)價值為目的，是為了滿足競技體育消費者的消費需求，而競技體育的實質(zhì)是服務(wù)，其價值或商業(yè)價值只有滿足消費需求的基礎(chǔ)才能談發(fā)展。由于體制的缺陷、體育道德的不斷滑坡等導(dǎo)致了競技體育產(chǎn)品的品牌形象低下，從而以致市場低迷，消費者大量流失。

1.2.1、足球產(chǎn)業(yè)中的信任危機。在所有競技體育產(chǎn)業(yè)中，信任缺失現(xiàn)象最為明顯、也最嚴重的是足球產(chǎn)業(yè)。類似賭球、假球、黑哨、罷訓(xùn)、罷賽等傳聞更是此起彼伏，足球職業(yè)聯(lián)賽的信譽下降了，觀眾人數(shù)更是急劇減少。聯(lián)賽觀眾人數(shù)自1998年開始持續(xù)降低，場均人數(shù)到2004年已降至接近萬人，甚至不足千人觀眾的場次。足球聯(lián)賽陷入信任危機的表現(xiàn)還有：觀眾的大量流失，聯(lián)賽逐漸失去市場，聯(lián)賽贊助的大幅減少，贊助商的紛紛撤離、退出等等。如2004年9月贊助商佳能電器剩余的90萬美元的贊助款停止支付，2005年1月主贊助商西門子公司停止冠名，以致2005年中超聯(lián)賽出現(xiàn)無冠名商的尷尬局面。足球聯(lián)賽由一個價值億元的品牌逐漸失去了其應(yīng)有的價值。

1.2.2、體育彩票市場中的信任危機。信任缺失問題在體育彩票市場同樣存在，彩票事業(yè)是信用事業(yè)的一部分，彩民是因為他們信任彩票發(fā)行機構(gòu)，進而支持彩票業(yè)，如果他們發(fā)覺被愚弄，必然對彩票失去信任，就會放棄購買彩票，因為市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。據(jù)有關(guān)報道，“西安體彩案”后，西安彩民約60%已不再購買任何彩票。這完全是由中超中甲的低質(zhì)量運作，黑哨、假球不斷等一系列信任缺失所致。

1.2.3、項目協(xié)會的體制問題及俱樂部與協(xié)會間矛盾激化問題存在，俱樂部由于拖欠薪酬，罷訓(xùn)、罷練現(xiàn)象；裁判員信任缺失，導(dǎo)致罷賽、毆打裁判現(xiàn)象；再加上國家隊在國際賽場上的成績不盡如人意，一系列問題的出現(xiàn)，使競技體育觀眾逐步離開賽場，市場逐漸萎縮，從而導(dǎo)致我國競技體育俱樂部發(fā)展舉步維艱。競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種信任危機的出現(xiàn)，打擊了競技體育產(chǎn)業(yè)市場，嚴重影響了競技體育產(chǎn)業(yè)化進程。

1.3、競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機的原因分析

1.3.1、體育經(jīng)濟相關(guān)制度不穩(wěn)定

當(dāng)前我國體育經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，政府要建立的市場經(jīng)濟體制下的體育經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有經(jīng)驗可循，在相應(yīng)立法和司法能力方面是有限的，在轉(zhuǎn)型的每一過程中都需要進行大幅度的制度更新、制度條文的增訂修訂，這使得制度的有效性受到削弱。如在中國足球職業(yè)化十幾年的時間里，就不斷修改和重新診釋關(guān)于賽制、裁判、轉(zhuǎn)會等問題，尤其是賽制，當(dāng)有國際大賽任務(wù)時，聯(lián)賽往往要中斷為大賽讓路，聯(lián)賽被肢解得七零八落；其次是升降級制度的制定，常出現(xiàn)任意取消升降級情況，既影響到聯(lián)賽的精彩程度和企業(yè)對聯(lián)賽的投入，也影響企業(yè)對聯(lián)賽的制度環(huán)境產(chǎn)生的穩(wěn)定預(yù)期。這些都反映我國的體育經(jīng)濟制度缺乏長期性和穩(wěn)定性。另一方面，制度是建構(gòu)相互信任的關(guān)鍵，而制度是否穩(wěn)定又是影響制度發(fā)揮建構(gòu)信任作用的重要因素。我國當(dāng)前體育經(jīng)濟制度的不穩(wěn)定，既破壞了制度的有效性，又不利于制度發(fā)揮規(guī)范經(jīng)濟行為的作用。

1.3.2、產(chǎn)權(quán)制度權(quán)責(zé)不明

當(dāng)前，體育企業(yè)仍普遍存在產(chǎn)權(quán)制度權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，是因為一些代理者獲得了允許其他人改變所有制安排的權(quán)利，從而常常使權(quán)利變得不明確，出現(xiàn)了殘缺，造成所有權(quán)不明的根源是國家的管制和干預(yù)。如體育企業(yè)在其經(jīng)營活動投入巨大的物力和財力，由于政府介入，收益不完全歸屬企業(yè)，則由企業(yè)和政府共同享有。俱樂部是聯(lián)賽的投資者，卻沒有擁有所有的收益權(quán)，這使俱樂部的投入與其收益不成比例，體育產(chǎn)權(quán)主體追逐利益的積極性被無形的打擊，使其沒有耐心為長遠利益建立一個好的信譽。

1.3.3、政府管制過多和管制的低效率

市場是由“看不見的手”來調(diào)節(jié)的。體育企業(yè)生存與發(fā)展之本是講信譽、重合同，由于我國處在社會轉(zhuǎn)型之中，競技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在著政府大量介入的現(xiàn)象。由于傳統(tǒng)思維影響，人們希望政府加強管制，以規(guī)范市場秩序，然而政府管制過多，就有可能出現(xiàn)不按市場規(guī)律行事，行政色彩過濃，使市場交易中出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定、不和諧的因素。當(dāng)前競技體育產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的諸多新問題，并不是單純加強政府管制就可以達到目的的，政府管制過多或管制無效率會帶來更多的問題，最重要的問題是影響經(jīng)濟主體建立信譽的積極性。因此，促進競技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體建立信譽，必須對政府行為進行規(guī)制，提高管制效率，使其有所為有所不為。

2、信任對競技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

2.1、信任是競技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力機制

首先，信任可以創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。古人云“人無信不立、商無信不盛、市無信不興”。在市場經(jīng)濟條件下，要想營造一個良好的投資環(huán)境，只有以信任建立為前提，這樣才能增強經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟的有效運行。其次，信任是競技體育產(chǎn)業(yè)市場主體贏得良好的市場形象的重要標志。只有擁有誠信，企業(yè)才能贏得市場的信任，進而得到企業(yè)員工的信任，其知名度才能不斷提高，其凝聚力才會不斷增強。

2.2、信任是競技體育產(chǎn)業(yè)管理的文化核心

首先，信任具有約束作用。信任文化是用一種無形的文化上的約束力量，形成制約員工的一種行為規(guī)范，從而使企業(yè)形成上下統(tǒng)一、和諧的氛圍。第二，凝聚作用。信任文化是一種極強的凝聚力量，與企業(yè)同甘苦、共命運，對企業(yè)產(chǎn)生一種向心力和凝聚力。

2.3、信任是競技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的道德基礎(chǔ)

競技體育產(chǎn)業(yè)參與者“存在于所有合作關(guān)系中的易變性和不確定性”可以通過良好的信任來克服。如構(gòu)建起和諧的賽場氣氛，建立起裁判、運動員、觀眾之間的相互信任可以降低賽場暴力和觀眾騷亂的發(fā)生概率；運動員、教練員、俱樂部的互信有助于提高員工的忠誠度和滿意度，增加俱樂部的凝聚力，是俱樂部克服困難取得好成績的有效保證因素之一，是俱樂部成功的關(guān)鍵因素。

3、遏止競技體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展信任危機的對策

3.1、完善體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系

一要建立起以憲法為指導(dǎo)，以體育法、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理、層次銜接有序的體育經(jīng)濟法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督及法律服務(wù)體系。二要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟需要、符合現(xiàn)代體育經(jīng)濟發(fā)展要求的法律法規(guī)體系。如體育市場管理、體育稅收法體、體育資產(chǎn)管理和開發(fā)、體育投資等；和與群眾體育、競技運動等有關(guān)的競技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的法規(guī)。三要要注意體育經(jīng)濟法律體系中權(quán)利立法與權(quán)力立法、授權(quán)立法與職權(quán)立法、管理性立法與監(jiān)督性立法等不同功能、不同性質(zhì)法規(guī)的均衡搭配。

3.2、建立足夠穩(wěn)定和清晰的產(chǎn)權(quán)制度

體育經(jīng)濟主體的制度信任建構(gòu)依賴于穩(wěn)定清晰的體育產(chǎn)權(quán)制度，它也為提供建構(gòu)信譽信任創(chuàng)造了條件。體育產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)應(yīng)該從以下著手：一是在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實行行政權(quán)與所有權(quán)分離，重塑所有權(quán)主體，堅持“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，鼓勵個體、私營、外資創(chuàng)辦各類體育企業(yè)，形成體育投資主體多元化的發(fā)展格局。二是建立現(xiàn)代法人資產(chǎn)制度，實現(xiàn)體育企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨立化。三是規(guī)范委托代理關(guān)系，提高委托代理效率。四是在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，注重和規(guī)范體育產(chǎn)權(quán)的保護和流轉(zhuǎn)。五是在完善體育產(chǎn)權(quán)制度立法的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)現(xiàn)代體育產(chǎn)權(quán)制度的法律保障。

3.3、規(guī)范競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府行為

競技體育產(chǎn)業(yè)信任的構(gòu)建，需要限制政府權(quán)力，建立有限政府。一是政府必須帶頭維護體育經(jīng)濟相關(guān)法律的權(quán)威，依法行政，嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺受法律的制約和監(jiān)督。二是在處理與市場的關(guān)系時，必須是市場處于第一位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭的體育市場環(huán)境。

3.4、提高競技體育產(chǎn)業(yè)參業(yè)者素質(zhì)，強化誠信教育

構(gòu)建轉(zhuǎn)型期競技體育產(chǎn)業(yè)信任依賴誠信教育，要提高體育經(jīng)濟主體的誠信素質(zhì)，一是加強對競技體育產(chǎn)業(yè)行政管理人員的誠信教育。通過誠信教育，使體育行政管理人員認識到，能否優(yōu)化政府形象，改善干群關(guān)系，提高經(jīng)濟管理效率，關(guān)鍵在于自己能否樹立誠信威望。二是加強對競技體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體特別是體育企業(yè)家的誠信教育。要把誠信作為企業(yè)基本價值觀和員工守則的重要內(nèi)容；要開展企業(yè)誠信培訓(xùn)，用事實與實踐來影響員工；要把誠信文化觀念滲透到管理過程中，變成員工的自覺意識和行動。

綜上所述，本文從競技體育可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，探討信任對競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義，揭示競技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信任危機，并提出競技體育產(chǎn)業(yè)信任重構(gòu)，為我國競技體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考和借鑒。

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