天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 張江秉

1 和諧勞動(dòng)關(guān)系的提出、內(nèi)涵和基本特征

1.1 和諧勞動(dòng)關(guān)系的提出

2002年11月中共十六大之前，通常表述為“和諧的勞動(dòng)關(guān)系”或者“和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”也就是說和諧只是勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)定語(yǔ)。“和諧勞動(dòng)關(guān)系”的概念開始明確起來是在十六大之后,是根據(jù)“和諧社會(huì)” 概念的提出產(chǎn)生的。在2006年10月，正式提出了要“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”,這是在十六屆六中全會(huì)中通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中的內(nèi)容。在2008年的政府工作報(bào)告中又對(duì)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系做出了部署。而在目前被普遍認(rèn)同的結(jié)論是：和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系是相互聯(lián)系相互影響的，前者是后者的延伸和結(jié)果,后者是前者的前提和基礎(chǔ)。

1.2 和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

目前，對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系還存在著有較大差異的內(nèi)涵界定，但是在界定內(nèi)涵時(shí)學(xué)者們普遍與和諧社會(huì)的概念聯(lián)系了起來。

李培志(2005)的觀點(diǎn)側(cè)重于勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方的利益之間的和諧狀態(tài)，要形成主體雙方的權(quán)利和義務(wù)之間的平衡狀態(tài)[1]。高愛娣(2006)的觀點(diǎn)是在國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者之間的根本利益達(dá)成一致這個(gè)基礎(chǔ)上，勞動(dòng)關(guān)系的雙方可以存在著不同的利益的要求，但是權(quán)利和義務(wù)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)關(guān)系的各主體的利益訴求是要能夠納入法律和制度框架范圍內(nèi)，可以依法實(shí)現(xiàn)和保障的勞動(dòng)關(guān)系；通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)的結(jié)合的手段，存在的利益沖突是可以自我化解和消除的，可以有效的促進(jìn)社會(huì)公正公平的勞動(dòng)關(guān)系[2]。秦建國(guó)(2008)從三個(gè)層次來進(jìn)行分析，他將和諧勞動(dòng)關(guān)系劃分為“個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系”、“集體勞動(dòng)關(guān)系”和“社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系”。和諧的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者獲得的“體面勞動(dòng)”的一種狀態(tài)，就是說簽訂的勞動(dòng)契約是能在雙方平等的基礎(chǔ)之上完成的，勞動(dòng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)都能夠在順利的情況下實(shí)現(xiàn),勞動(dòng)者能夠得到經(jīng)濟(jì)、民主和發(fā)展的權(quán)利；和諧的集體勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)能公平的制定勞動(dòng)的條件和勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，做到以人為本，對(duì)于社會(huì)責(zé)任能夠做到積極主動(dòng)的去承擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)共贏的一種狀態(tài)；和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系則是一種社會(huì)能夠?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的調(diào)整提供完整的平臺(tái)，社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定，分配制度合理，勞動(dòng)者就業(yè)充分，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的一種狀態(tài)[3]。 陳曉強(qiáng)(2009)認(rèn)為和諧勞動(dòng)關(guān)系是一種新的類型，一種新的狀態(tài)，一種和諧的圖景，也就是說勞動(dòng)關(guān)系不僅要與社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)主體雙方又要達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)，而且個(gè)別、集體、社會(huì)這三種勞動(dòng)關(guān)系要相互促進(jìn)的形成多層次的和諧圖景[4]。

1.3 和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本特征分析

在基本特征方面的研究中主要存在四種觀點(diǎn)，分別是四特征論、 四化論、和六特征論等。

四特征論是由葉迎春和夏厚勛(2005)提出的，是要追求能將各種矛盾協(xié)調(diào)融洽的狀態(tài)，一是建立有效的機(jī)制充分保障職工的勞動(dòng)權(quán)益，處理好國(guó)家、企業(yè)、職工利益分配問題。二是要保障職工獲得與企業(yè)平等的地位，使勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)利、義務(wù)相對(duì)等。三是控制職工流失狀況，保證穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。四是追求企業(yè)與職工都能獲得利益，處理好效率與公平之間的關(guān)系[5]。黃任民(2005)的四化論則是指主體的明晰化、運(yùn)行的市場(chǎng)化、類型的多樣化和調(diào)整方式的契約化這四個(gè)方面的內(nèi)容[6]。王德明(2006)的六特征論包括合作的平等、以人為本、利益共享、穩(wěn)定、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任這六個(gè)方面的內(nèi)容，他更加注重勞動(dòng)者的尊嚴(yán)、安全、公平等方面的利益[7]。

2 和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀及其構(gòu)建

2.1 和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

很多學(xué)者都認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系是基于勞動(dòng)關(guān)系中存在的不和諧的問題而提出來的，雖然從宏觀總體的角度觀察，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系是處于相對(duì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的狀態(tài)，但是在現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)關(guān)系的不和諧問題確實(shí)是普遍存在的，學(xué)者們對(duì)于問題的看法因?yàn)槠浣嵌炔煌嬖诓町悺?/p>

有的學(xué)者認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)和資本的沖突和矛盾是無法避免的，因?yàn)閯谫Y的利益關(guān)系就是最基本的，利益關(guān)系的沖突和矛盾正是產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，因此，不能否定這種矛盾，更不能消除。更有學(xué)者認(rèn)為資本權(quán)利有必要對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利進(jìn)行剝奪，這種剝奪是一種很正常的行為，尤其是在財(cái)富的積累這個(gè)階段的過程中。

有的學(xué)者提出，生產(chǎn)方式的變化會(huì)影響生產(chǎn)關(guān)系的變化，在我國(guó)的發(fā)展過程中，生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的變化，在其影響下勞動(dòng)關(guān)系也相應(yīng)的做出了改變。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是勞動(dòng)關(guān)系變得多樣化和復(fù)雜化，這是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步形成的。其次，處于主導(dǎo)地位的國(guó)企的改制，也使得勞動(dòng)關(guān)系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)變到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中。

有的學(xué)者指出了勞動(dòng)關(guān)系的不和諧因素是多方面的，其中有五大矛盾直接影響到了勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。第一個(gè)矛盾就是由于分配不公平造成的貧富差距日益增大的矛盾，第二個(gè)矛盾就是由于用工制度的不規(guī)范，在不斷削弱著勞動(dòng)關(guān)系，第三個(gè)矛盾是醫(yī)療問題，看病難、看病貴、也帶來了不和諧，第四個(gè)矛盾是由于社會(huì)保障制度的覆蓋面小造成的不和諧，第五個(gè)矛盾是維權(quán)難，執(zhí)行不嚴(yán)，勞動(dòng)者的權(quán)益很難得到保障。

還有的學(xué)者將勞動(dòng)關(guān)系的研究分成了三個(gè)層次，對(duì)于不同的層次要采取區(qū)別對(duì)待，在具體的實(shí)際操作和處理這個(gè)層次上，問題體現(xiàn)在勞動(dòng)者的就業(yè)狀況、社會(huì)保障水平、獲得的教育、醫(yī)療等方面的保障，這些具體的問題中；從勞資關(guān)系這個(gè)層次來分析，則表現(xiàn)為勞資雙方力量強(qiáng)弱的對(duì)抗問題，資本權(quán)利憑借其所處的優(yōu)勢(shì)地位壓制和侵犯勞動(dòng)者的權(quán)利，造成資本權(quán)利的優(yōu)勢(shì)越來越大，地位不斷上升，而勞動(dòng)者的權(quán)利的劣勢(shì)越來越大，地位不斷下降；從國(guó)家治理的宏觀層次來分析，則表現(xiàn)為社會(huì)的兩級(jí)分化嚴(yán)重、各種社會(huì)矛盾都會(huì)凸顯出來，一旦矛盾激化，就會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩，阻礙國(guó)家的發(fā)展，危害到國(guó)家的安定和繁榮。所以，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的研究要上升到國(guó)家宏觀層次來分析，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在存在的勞動(dòng)關(guān)系的問題要給與高度的重視，防止我國(guó)重蹈拉美國(guó)家在發(fā)展城市化過程中造成的嚴(yán)重的社會(huì)發(fā)展問題。

2.2 和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

在如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的問題上，有學(xué)者認(rèn)為構(gòu)建的切入點(diǎn)應(yīng)該從勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的市場(chǎng)環(huán)境開始，政府作為第三方主體要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方，也就是單位和勞動(dòng)者之間的力量對(duì)比情況來進(jìn)行協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的作用，來形成勞動(dòng)關(guān)系的一種平衡的狀態(tài)。也可以從三個(gè)方面來構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，一是政府、企業(yè)、工會(huì)都要積極配合，共同參與到勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理中，形成有效的三方合作機(jī)制。二是要通過談判的方式來為職工爭(zhēng)取權(quán)利，工會(huì)或職工代表要充分發(fā)揮其職能和權(quán)利，代表職工與單位進(jìn)行談判，為職工爭(zhēng)取合法權(quán)益。三是要降低爭(zhēng)議的訴求成本，通過實(shí)施兩裁終局的爭(zhēng)議處理制度，減少在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)造成的不必要的訴求成本。

3 和諧勞動(dòng)關(guān)系研究的總體評(píng)價(jià)

從現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究成果中分析，可以發(fā)現(xiàn)如下幾個(gè)問題：

首先，在和諧勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)方面的研究中，學(xué)者們大多都揭示出了和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)之間確實(shí)存在著相互聯(lián)系的關(guān)系，而在具體的和諧勞動(dòng)關(guān)系的界定上，學(xué)者們的觀點(diǎn)卻各有側(cè)重，并未形成普遍認(rèn)可的結(jié)論，因此，在對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步研究中，要從理論上對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)和內(nèi)涵進(jìn)行研究，也可以借鑒社會(huì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)管理學(xué)等理論的相關(guān)研究成果。

其次，從和諧勞動(dòng)關(guān)系的研究現(xiàn)狀來看，在研究中揭示出了在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中存在的不和諧的問題，對(duì)于問題的描述也比較全面，但只局限在了表面現(xiàn)象的分析中，缺乏深入的研究和相關(guān)的定性的或是定量的分析，還需要進(jìn)行進(jìn)一步的系統(tǒng)性的研究。

總之，對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的研究不是對(duì)個(gè)別企業(yè)或是個(gè)別地區(qū)的局部性的研究，而是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的研究，它涉及到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方方面面的問題，作為和諧社會(huì)的構(gòu)建基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于我們整個(gè)國(guó)家未來社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響，因此，在今后的研究中，要將我國(guó)傳統(tǒng)文化中的和諧思想的研究與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的研究更加緊密的聯(lián)系起來，不斷深入和諧勞動(dòng)關(guān)系問題的研究。

[1]李培志.試論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2005(6).

[2]高愛娣.社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系理論概述[J].工會(huì)理論研究,2006(5).

[3]秦建國(guó).和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)體系研究[J].山東社會(huì)科學(xué),2008(4).

[4]陳曉強(qiáng).和諧勞動(dòng)關(guān)系探析[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2009(3).

[5]葉迎春,夏厚勛.企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2005(6).

[6]黃任民.農(nóng)民工及相關(guān)問題對(duì)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的雙重影響[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2005(6).

[7]王德明.和諧勞動(dòng)關(guān)系的特征與勞資博弈的探討[J].天津市工會(huì)干部管理學(xué)院學(xué)報(bào),2006(1).