(華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東廣州 510006)

“核心價(jià)值”是指組織或事物存在和發(fā)展所必要的具有恒定性、獨(dú)特性的永久性指導(dǎo)原則，它是組織或事物的靈魂和中心，滲透在組織或事物發(fā)展的全過(guò)程和所有層次，并影響著組織或事物的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)圖書(shū)館學(xué)而言，其核心價(jià)值形象地說(shuō)，就是中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的理論研究及其對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)以及與之相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展對(duì)于整個(gè)中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步來(lái)講，如何有力地去實(shí)現(xiàn)如宋代張載所言的“為天地立心、為生民立命、為萬(wàn)世開(kāi)太平”?！昂诵膬r(jià)值”具有時(shí)代性，在不同的社會(huì)歷史發(fā)展階段，圖書(shū)館事業(yè)的核心價(jià)值會(huì)發(fā)生變化，因而以圖書(shū)館事業(yè)作為實(shí)踐基礎(chǔ)的中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值也會(huì)出現(xiàn)不斷變遷。

當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值之確立，一方面，取決于作為其實(shí)踐基礎(chǔ)來(lái)源的、處在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景之下的圖書(shū)館工作與圖書(shū)館事業(yè)之價(jià)值體系的側(cè)重點(diǎn)所在;另一方面，則取決于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，這構(gòu)成了以實(shí)踐為導(dǎo)向的、以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為己任的、作為經(jīng)世致用之工具的當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)理論研究及其學(xué)科建設(shè)之最為迫切的現(xiàn)實(shí)需求所在，從而引領(lǐng)著當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值確立導(dǎo)向。本文觀點(diǎn)是:“構(gòu)建信息公平”成為了當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值所在。需要指出的是，這里的“構(gòu)建信息公平”涉及三個(gè)層面，即不僅包括對(duì)于構(gòu)建信息公平本身的具體闡釋或表達(dá)，還要包括對(duì)于構(gòu)建信息公平的支撐、保障或具體落實(shí)，以及由構(gòu)建信息公平所衍生或派生出來(lái)的功能或必然結(jié)果。本文將分別從作為其實(shí)踐基礎(chǔ)來(lái)源的圖書(shū)館價(jià)值體系角度，和引發(fā)對(duì)其現(xiàn)實(shí)需求的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)角度，來(lái)論證為什么說(shuō)“構(gòu)建信息公平”事實(shí)上已經(jīng)成為了當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值所在。

1 如何理解“構(gòu)建信息公平”

1．1 什么是信息公平

人類(lèi)在進(jìn)入信息時(shí)代之前，信息作為一種資源的重要性并沒(méi)有引起廣泛的關(guān)注;隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，信息資源逐漸成為人們競(jìng)相爭(zhēng)奪的重要資源。由于信息資源的稀缺性和不同信息主體之間的信息差距，造成了信息社會(huì)的嚴(yán)重失序，具體表現(xiàn)就是信息不公平現(xiàn)象日益凸顯。

蔣永福把“信息公平”定義為:在一定的歷史時(shí)期和社會(huì)環(huán)境中，人們對(duì)信息資源的獲取和分配過(guò)程中所體現(xiàn)的平衡與對(duì)等狀態(tài)?！?〕而范并思教授則認(rèn)為:信息公平意味著為所有社會(huì)成員提供同樣的獲取與利用信息的保障條件，它是現(xiàn)代社會(huì)制度設(shè)計(jì)中必須考慮的一環(huán)。〔2〕由以上觀點(diǎn)可以看出，現(xiàn)階段信息公平主要體現(xiàn)在信息活動(dòng)主體對(duì)信息資源獲取機(jī)會(huì)的公平。所以筆者認(rèn)為:信息公平即指在所有社會(huì)成員對(duì)信息資源獲取機(jī)會(huì)公平的前提下，實(shí)現(xiàn)信息活動(dòng)主體的信息能力平等的一種狀態(tài)。所謂的所有社會(huì)成員對(duì)信息資源獲取機(jī)會(huì)公平，就是指信息活動(dòng)主體不因民族、性別、年齡、職業(yè)、生活環(huán)境等不同而受到不同的待遇，平等享有獲取信息的權(quán)利。由于每個(gè)社會(huì)成員的自然稟賦、知識(shí)儲(chǔ)備、受教育程度等因素的制約，并不是每個(gè)人都能從平等的信息權(quán)利中獲得滿(mǎn)足自己所需的信息。因此，要實(shí)現(xiàn)信息公平，就要幫助那些信息弱勢(shì)群體提高信息能力，盡可能地實(shí)現(xiàn)信息主體的信息能力平等。

1．2 構(gòu)建信息公平的內(nèi)涵所在

當(dāng)前，由于“信息化發(fā)展的非均衡性”、“信息分配中的不平等性”和“信息主體信息素養(yǎng)的差異性”等原因，造成了社會(huì)中的信息分化現(xiàn)象，而要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的這種局面，就要求我們必須努力去實(shí)現(xiàn)社會(huì)的信息公平，即“構(gòu)建信息公平”。國(guó)人正在努力建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)民主法治、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，而在信息社會(huì)中，實(shí)現(xiàn)不了信息公平，就不能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，和諧社會(huì)的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)也將受到很大程度的阻礙。

信息公平是社會(huì)信息利益分配的平等狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)信息利益的倫理關(guān)系協(xié)調(diào)，國(guó)家和政府通過(guò)一系列的制度安排來(lái)調(diào)整社會(huì)信息利益分配，使之保障相對(duì)平等的狀態(tài)，以體現(xiàn)社會(huì)民主和執(zhí)政正義。社會(huì)民主化要求社會(huì)公眾必須具備一定的知識(shí)和信息來(lái)參與社會(huì)的管理和決策，國(guó)家正在以前所未有的步伐走向民主政治，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的信息公平則是實(shí)現(xiàn)民主政治的前提。

而反觀現(xiàn)階段我國(guó)的信息公平狀況，形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，信息主體的信息素養(yǎng)影響其信息的獲取和利用，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是否完善和信息資源的配置是否合理都在很大程度上決定著能否真正實(shí)現(xiàn)信息公平。我們提倡“構(gòu)建信息公平”，就是要使作為“硬件”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到完善、作為“軟件”的信息資源不斷得到優(yōu)化配置，在此基礎(chǔ)之上，使人們通過(guò)信息共享這一通道都能平等地接觸到這些信息，并正確地運(yùn)用到自己的實(shí)際生活中去，從而使得信息活動(dòng)主體的信息素養(yǎng)得到全面的提高，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于單個(gè)個(gè)體而言的“人的全面而自由的發(fā)展”、對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言的社會(huì)信息公平之有效實(shí)現(xiàn)。

2 審視圖書(shū)館價(jià)值體系:從當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的實(shí)踐來(lái)源角度分析

當(dāng)前學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為“傳播知識(shí)造福人類(lèi)”充當(dāng)了圖書(shū)館的核心價(jià)值所在〔3〕，而筆者則認(rèn)為對(duì)于此處的“傳播知識(shí)造福人類(lèi)”更為具體、更為形象、更為中肯的詮釋?xiě)?yīng)該就是“構(gòu)建信息公平”——即只有構(gòu)建信息公平，才充當(dāng)了人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域當(dāng)中的圖書(shū)館工作所體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值，進(jìn)而也就相應(yīng)地構(gòu)成了以圖書(shū)館工作與圖書(shū)館事業(yè)作為其實(shí)踐基礎(chǔ)的中國(guó)圖書(shū)館學(xué)之核心價(jià)值所在，或者更為確切地說(shuō)是中國(guó)圖書(shū)館學(xué)所具有的核心價(jià)值體系之核心部分所在。

2．1 圖書(shū)館核心價(jià)值是一個(gè)包含著眾多要素的價(jià)值體系

關(guān)于圖書(shū)館核心價(jià)值的討論，國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家學(xué)者、研究協(xié)會(huì)等都發(fā)表過(guò)自己的觀點(diǎn)和看法，在此，筆者選取了最具有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行了匯總，如表1所示。

表1 關(guān)于“圖書(shū)館核心價(jià)值”研究最具代表性的觀點(diǎn)

從表1可以看出，關(guān)于圖書(shū)館核心價(jià)值的研究，雖然學(xué)者的觀點(diǎn)闡述不盡相同，但他們都是圍繞著圖書(shū)館的教育職能、社會(huì)職能等職能展開(kāi)。正如圖書(shū)館具有多種職能一樣，圖書(shū)館的核心價(jià)值也是一個(gè)包含著眾多要素的價(jià)值體系。

2．2 基于信息自由之上的信息公平已經(jīng)成為圖書(shū)館核心價(jià)值體系當(dāng)中的“重中之重”

2．2．1 從信息公平與信息自由/信息共享之間的內(nèi)在關(guān)系角度來(lái)分析

學(xué)界不斷有觀點(diǎn)認(rèn)為“圖書(shū)館核心價(jià)值的總體定位應(yīng)體現(xiàn)在保障讀者自由利用知識(shí)信息的公益性上”〔4〕;特別強(qiáng)調(diào)相比其它理念而言，“信息自由是圖書(shū)館價(jià)值的核心概念”〔5〕;指出理想狀態(tài)下圖書(shū)館的核心價(jià)值有兩個(gè)方面，即自由和發(fā)展(筆者注:這里的“自由”就是信息自由，而“發(fā)展”則是指通過(guò)信息自由來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展)，而在當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)境下，圖書(shū)館的核心價(jià)值是保證知識(shí)自由和促進(jìn)個(gè)人、社會(huì)的發(fā)展，即對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)將成為圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)平等服務(wù)目標(biāo)的重要問(wèn)題，逐步免費(fèi)開(kāi)放已成為必然選擇，開(kāi)展切實(shí)可行的社會(huì)教育活動(dòng)和促進(jìn)閱讀活動(dòng)而不是流于形式和形象工程〔6〕，而此處的這種強(qiáng)調(diào)“經(jīng)由信息自由來(lái)獲得社會(huì)發(fā)展”之觀點(diǎn)，也被有的學(xué)者另外闡述成:圖書(shū)館核心價(jià)值是指圖書(shū)館員通過(guò)收集、整理、存儲(chǔ)、傳播信息知識(shí)等勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)自由存取，公正、平等服務(wù)于社會(huì)，滿(mǎn)足每個(gè)讀者的不同需求，為社會(huì)的進(jìn)步與和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)〔7〕，等等。以上種種觀點(diǎn)均表明了信息自由在整個(gè)圖書(shū)館核心價(jià)值體系當(dāng)中的重要地位。

信息自由是個(gè)體發(fā)展的基本權(quán)利追求，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員信息行為的正當(dāng)，國(guó)家和政府通過(guò)法律在確立公民信息行為正當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，積極維護(hù)公民的信息權(quán)利，以促進(jìn)公民的全面發(fā)展。對(duì)信息的自由獲取和利用是一個(gè)人的社會(huì)能力和社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，信息自由的實(shí)現(xiàn)可以有效地避免因?yàn)樾畔⑷笔Ф鴮?dǎo)致的權(quán)利剝奪、尊嚴(yán)喪失和利益受損。國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)成立了“信息自由獲取與表達(dá)自由委員會(huì)”(FAIFE)，1999年發(fā)布了《IFLA圖書(shū)館與知識(shí)自由聲明》，該聲明指出:“知識(shí)自由是圖書(shū)館和信息同行的核心責(zé)任”，“圖書(shū)館應(yīng)盡力發(fā)展和保護(hù)知識(shí)自由”。2002年，國(guó)際圖聯(lián)又發(fā)表了《格達(dá)斯哥宣言》和《IFLA因特網(wǎng)聲明》，對(duì)讀者信息獲取自由作了進(jìn)一步的明確和闡述，“國(guó)際圖聯(lián)宣布不受限制地獲取、傳遞信息是人類(lèi)的基本權(quán)利”、“圖書(shū)館和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)起到發(fā)展及維護(hù)獲取知識(shí)自由的作用，要一視同仁地為用戶(hù)提供資料、設(shè)施和服務(wù)。不因種族、國(guó)家或地區(qū)、性別、年齡、健康狀況、宗教或政治信仰等任何因素而引發(fā)歧視”，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)“獲取知識(shí)自由是每一個(gè)人的權(quán)利，這是民主的基礎(chǔ)，也是圖書(shū)館服務(wù)的重點(diǎn)”。所以信息公平的實(shí)現(xiàn)要依賴(lài)于對(duì)信息自由權(quán)利的追求。

信息壟斷作為一種獨(dú)占行為，必然會(huì)影響到他人對(duì)信息的獲取和利用，而信息共享則可以在一定程度上避免這種問(wèn)題的產(chǎn)生。因此，為了保證信息公平，我們必須做到:所有的公共信息資源必須向所有的信息權(quán)利人平等開(kāi)放，所有的信息權(quán)利人都有權(quán)利共享所有的公共信息資源。

而對(duì)此，筆者認(rèn)為，透過(guò)信息自由與信息共享這一表象，呈現(xiàn)出的是信息公平這一更為本質(zhì)的客觀存在，因?yàn)樾畔⒐浇K究是建立在信息自由的基礎(chǔ)之上的;沒(méi)有充分的信息自由，是無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)和落實(shí)信息公平的，前述“經(jīng)由信息自由來(lái)獲得社會(huì)發(fā)展”之觀點(diǎn)更為準(zhǔn)確地說(shuō)則應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)由信息自由來(lái)有效實(shí)現(xiàn)信息公平，從而最終獲得社會(huì)發(fā)展”。因此，筆者的結(jié)論是，與其說(shuō)是信息自由在充當(dāng)整個(gè)圖書(shū)館核心價(jià)值體系當(dāng)中的重中之重，還不如更為準(zhǔn)確地說(shuō)是基于信息自由的信息公平在本質(zhì)上充當(dāng)了圖書(shū)館核心價(jià)值體系當(dāng)中的重中之重而構(gòu)成其最為關(guān)鍵點(diǎn)所在。

2．2．2 從信息公平與圖書(shū)館核心價(jià)值體系中的其他眾多構(gòu)成要素之間的內(nèi)在關(guān)系角度來(lái)分析

范并思〔8〕等通過(guò)調(diào)查整理國(guó)外圖書(shū)館和圖書(shū)館協(xié)會(huì)的核心價(jià)值，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了詞頻分布統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出了頻率較高的10組詞匯。從這些詞匯中，我們不難看出，圖書(shū)館服務(wù)、信息獲取、信息自由、信息公平已成為現(xiàn)今圖書(shū)館核心價(jià)值的重要體現(xiàn)。所以本部分筆者將從信息公平與圖書(shū)館核心價(jià)值體系中的其他眾多構(gòu)成要素之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，“信息公平”已經(jīng)成為圖書(shū)館核心價(jià)值的重要體現(xiàn)。

表2 “信息公平”與圖書(shū)館核心價(jià)值諸要素間的關(guān)系

由表2可以看出，圖書(shū)館作為一種重要的公共文化資源，對(duì)構(gòu)建信息公平起到了很好的支撐和保障作用。隨著構(gòu)建信息公平逐步得到落實(shí)，其成效也將慢慢凸顯，民主、公平正義、社會(huì)和諧發(fā)展等人們所追求的美好事物也將隨之而來(lái)。

2．3 理論來(lái)源于實(shí)踐:信息公平已經(jīng)自然而然地成為了當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值之重要體現(xiàn)

傳統(tǒng)的圖書(shū)館學(xué)研究，大多都是學(xué)院派的研究，即在純理論的背景下總結(jié)圖書(shū)館學(xué)的研究對(duì)象、體系構(gòu)成等重要問(wèn)題，研究人員幾乎都來(lái)自高等院校和科研機(jī)構(gòu)。由于缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們研究成果的理論性大于實(shí)踐性，對(duì)應(yīng)用問(wèn)題的探討很少，其科研成果也極少轉(zhuǎn)化成社會(huì)效益。一門(mén)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展都要來(lái)源于實(shí)踐，形成一定的理論之后再指導(dǎo)實(shí)踐，這是學(xué)科發(fā)展規(guī)律的必然，圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展也是如此。所以我們一定要結(jié)合圖書(shū)館學(xué)學(xué)科建設(shè)和圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。

國(guó)內(nèi)外的眾多面向當(dāng)代圖書(shū)館事業(yè)或者說(shuō)當(dāng)代圖書(shū)館實(shí)踐工作所進(jìn)行的一系列圖書(shū)館核心價(jià)值研究，事實(shí)上充當(dāng)了對(duì)于當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值進(jìn)行理論分析時(shí)所必須依賴(lài)的“實(shí)踐基礎(chǔ)”。依據(jù)理論來(lái)源于實(shí)踐這一鐵律，信息公平作為扮演著“實(shí)踐基礎(chǔ)”角色的當(dāng)代圖書(shū)館核心價(jià)值體系當(dāng)中的重中之重，也相應(yīng)地自然而然成為了以當(dāng)代圖書(shū)館事業(yè)作為其實(shí)踐來(lái)源的、扮演著“理論”角色的當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值重要體現(xiàn)。

3 審視當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)難題:從當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)所面臨的最為迫切之現(xiàn)實(shí)需求角度來(lái)分析

3．1 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)亟待解決的新失衡和新斷裂——數(shù)字(信息)鴻溝與信息(知識(shí))貧困問(wèn)題

近幾年我國(guó)大力進(jìn)行信息化建設(shè)，主要目的是為了建立一個(gè)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、信息服務(wù)全面發(fā)展的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。社會(huì)的信息化本應(yīng)該給人們帶來(lái)更多的接觸信息和利用信息的機(jī)會(huì)，有利于人們社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位的提高，但是我們看到，社會(huì)信息化的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資源的整合，但是也加劇了社會(huì)的信息分化，由此造成了新時(shí)期的數(shù)字鴻溝、信息貧困/知識(shí)貧困等社會(huì)問(wèn)題。

信息貧困是指那些被剝奪了獲取信息的能力和機(jī)會(huì)的人們，不能夠參與創(chuàng)造和分享以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)社會(huì)的文明成果的狀態(tài)，其本質(zhì)就是與現(xiàn)代化隔離，與經(jīng)濟(jì)全球化無(wú)關(guān)，與信息網(wǎng)絡(luò)化無(wú)緣，形成知識(shí)社會(huì)與信息社會(huì)的“落伍者”或“邊緣化”人群或地區(qū)?！?〕信息貧困已經(jīng)成為了21世紀(jì)的新型貧困。信息貧困既是收入貧困、人類(lèi)貧困的重要原因，也是它們的結(jié)果。

在信息社會(huì)中，人們對(duì)獲取信息、知識(shí)的要求超過(guò)了以往任何時(shí)期，但由于地區(qū)間的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同，不同人群之間收入、教育水平、信息素養(yǎng)等方面的差異，造成了信息資源獲取上的巨大差距，進(jìn)而出現(xiàn)了“信息失衡”、“數(shù)字鴻溝”等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為，信息富地、信息富人和信息貧地、信息窮人之間的社會(huì)差距和信息鴻溝，其實(shí)質(zhì)在信息公平問(wèn)題?！?0〕信息公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和有力保障，是信息社會(huì)的基本價(jià)值目標(biāo)?！靶畔⒉还健焙汀靶畔⒉黄胶狻爆F(xiàn)象如不想辦法抑制，必將演化成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)椤案徽哂弧⒇氄哂殹钡默F(xiàn)實(shí)及趨勢(shì)，會(huì)使社會(huì)不滿(mǎn)情緒上升，不穩(wěn)定因素增多，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，信息不公平也加劇了舊有的階層、種族問(wèn)題，產(chǎn)生了新的結(jié)構(gòu)性失衡，使社會(huì)的內(nèi)在矛盾更為復(fù)雜化。

世界銀行1998年年度報(bào)告《知識(shí)促進(jìn)發(fā)展》認(rèn)為，落后國(guó)家要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，就必須有效地提升獲取知識(shí)、吸收知識(shí)和交流知識(shí)的能力。該報(bào)告中就趕超問(wèn)題提供了三條途徑:一是獲取全球的知識(shí);二是提高全體公民普遍教育的能力;三是提高全體公民獲取信息技術(shù)知識(shí)的能力。目前我國(guó)正在努力趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)施趕超戰(zhàn)略的核心在于縮小知識(shí)差距，縮小技術(shù)差距，縮小知識(shí)獲取能力的差距。胡鞍鋼指出，縮小信息差距對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展具有重大意義。〔11〕2001年7月，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《2001年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》，胡鞍鋼認(rèn)為，該報(bào)告著重指出了人類(lèi)發(fā)展需要打破的三大障礙:知識(shí)障礙、參與障礙和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)障礙，要跨越數(shù)字鴻溝就意味著要打破這三大障礙。

高新民〔12〕認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)每個(gè)人獲取知識(shí)、獲取創(chuàng)新思想的能力發(fā)生了很大變化，而這種能力是謀取生存和謀取財(cái)富的一種手段。他建議采取以下三種方式來(lái)解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題:第一、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該作為公共設(shè)施來(lái)看待;第二、政府在信息化推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)該重視各個(gè)階層、各個(gè)地區(qū)的教育，把教育的普及和信息化的推進(jìn)緊密結(jié)合起來(lái);第三、政府應(yīng)該采取一些激勵(lì)措施，使社會(huì)上的弱勢(shì)階層在信息服務(wù)方面得到更多的實(shí)惠。

謝俊貴〔13〕曾指出:消除信息特權(quán)，維護(hù)信息公平是中國(guó)信息分化社會(huì)調(diào)控的關(guān)鍵策略之一。他指出，信息特權(quán)階層的存在導(dǎo)致了社會(huì)信息資源分配的不公，從而造成了社會(huì)不同階層之間的信息鴻溝，加劇了社會(huì)的信息分化。而政務(wù)信息的公開(kāi)就是消除信息特權(quán)的辦法之一。

在目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)政府有責(zé)任、有必要對(duì)信息弱勢(shì)群體給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、教育等方面的支持和幫助，這樣才能最大程度提高人們獲取信息和知識(shí)的機(jī)會(huì)，提升人們的信息素養(yǎng)，從而改善人們的生活水平和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的信息公平。

目前，我國(guó)人口的知識(shí)貧困現(xiàn)象很?chē)?yán)重，幾乎近幾年都徘徊在76%左右，而其中弱勢(shì)群體的知識(shí)貧困發(fā)生率最高，主要原因是教育資源和公共文化資源的供給不足與分配不公等社會(huì)原因造成的。提高信息公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人人享有信息方面的基本公共服務(wù)已成為新世紀(jì)信息化發(fā)展的核心內(nèi)容之一。在積極推進(jìn)社會(huì)信息化發(fā)展過(guò)程的同時(shí)，必須高度重視信息弱勢(shì)群體的問(wèn)題，要通過(guò)對(duì)信息弱勢(shì)群體的扶助，使信息貧困現(xiàn)象得到緩解，使社會(huì)全體成員都能充分享受到信息化帶來(lái)的福利。

孫立平〔14〕指出:我們正生活在一個(gè)劇烈社會(huì)變遷的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代中的許多因素，比如科技進(jìn)步的因素，全球化的因素，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素，都會(huì)造成弱勢(shì)群體的一些獨(dú)特的特征。在這些特征中，通過(guò)弱勢(shì)群體所表現(xiàn)出來(lái)的“社會(huì)斷裂”的結(jié)構(gòu)性特征尤為值得關(guān)注。一個(gè)健康的社會(huì)，需要有一種合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活能夠正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。如何使這種結(jié)構(gòu)良性、穩(wěn)步地調(diào)整，這其中需要我們對(duì)中層、下層社會(huì)投入更多的關(guān)注，更多的呵護(hù)?！?5〕

3．2 信息鴻溝和知識(shí)貧困現(xiàn)實(shí)難題內(nèi)生地確立起了當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的核心價(jià)值所在——“構(gòu)建信息公平”

筆者認(rèn)為，要解決這些社會(huì)問(wèn)題，開(kāi)展信息援助、知識(shí)扶貧等措施，將起到舉足輕重的作用。通過(guò)這些措施，提升全民族的科學(xué)文化水平，進(jìn)而縮小社會(huì)成員獲取知識(shí)能力之間的差距，減輕信息分化、彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝、縮小社會(huì)成員之間貧富差距，這個(gè)舉措完全符合當(dāng)今社會(huì)信息化發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和基本要求。而開(kāi)展信息援助、知識(shí)扶貧這些活動(dòng)，一個(gè)重要措施就是建立完善的、面向全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。只有完善的公共文化服務(wù)體系，這項(xiàng)活動(dòng)才能持續(xù)地、有效地開(kāi)展下去。

近五年來(lái)，全國(guó)公共圖書(shū)館數(shù)量逐年增加，文獻(xiàn)總藏量和新增藏量也逐年增長(zhǎng)，服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，文化產(chǎn)品日益豐富。2010年，全國(guó)公共圖書(shū)館總流通人次近3．3億，文獻(xiàn)外借達(dá)2．6億冊(cè)次，越來(lái)越多的人走進(jìn)公共圖書(shū)館，或使用數(shù)字圖書(shū)館等方式進(jìn)行閱讀與學(xué)習(xí)，公共圖書(shū)館事業(yè)正在蓬勃發(fā)展。2010年，全國(guó)共有縣級(jí)以上獨(dú)立建制的公共圖書(shū)館2884個(gè)。其中，省級(jí)公共圖書(shū)館37個(gè)，覆蓋率100%。地市級(jí)公共圖書(shū)館334個(gè)，覆蓋率為81．98%。縣級(jí)公共圖書(shū)館2512個(gè)，覆蓋率為86．1%?！?6〕各地還結(jié)合實(shí)際，采取總分館制、圖書(shū)館聯(lián)盟、流動(dòng)圖書(shū)館、24小時(shí)自助圖書(shū)館等形式，積極推進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新。圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，保存著人類(lèi)的公共信息資源，這些資源的公共性決定了圖書(shū)館服務(wù)應(yīng)當(dāng)是面向社會(huì)公眾的，并且平等地提供給社會(huì)公眾，所以圖書(shū)館理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起向社會(huì)公眾提供知識(shí)援助的責(zé)任。

現(xiàn)代圖書(shū)館是平等、自由獲取知識(shí)信息的一種制度安排，如果繼續(xù)把服務(wù)對(duì)象局限于到館讀者顯然落伍了，而應(yīng)關(guān)注一切社會(huì)公眾，把服務(wù)對(duì)象延伸到一切有可能接受圖書(shū)館服務(wù)的知識(shí)受眾。人類(lèi)圖書(shū)館事業(yè)的職能逐步向?qū)崿F(xiàn)人類(lèi)知識(shí)平等、自由的公共基礎(chǔ)設(shè)施的方向轉(zhuǎn)移。〔17〕王子舟指出:在當(dāng)代社會(huì)，知識(shí)貧困已成為弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)貧困和精神貧困的重要原因，對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注將繼續(xù)成為圖書(shū)館發(fā)展與服務(wù)的重心，因?yàn)楣矆D書(shū)館作為公共物品本身就是保障社會(huì)公平的制度安排?！?8〕圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助，不僅是自身的義務(wù)，也是圖書(shū)館追求知識(shí)平等、自由這兩個(gè)公共價(jià)值取向的集中體現(xiàn)。

學(xué)界研究者一致認(rèn)為，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，圖書(shū)館必將起到維護(hù)信息公平、保障公民權(quán)利，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝、推動(dòng)和諧發(fā)展的作用。范并思指出:公共圖書(shū)館精神實(shí)質(zhì)是保障社會(huì)成員獲取信息機(jī)會(huì)的平等，從信息知識(shí)角度維護(hù)社會(huì)公正，其社會(huì)意義在于，它的存在使社會(huì)中每一個(gè)公民具備了自由獲取知識(shí)或信息的權(quán)利，建立了一種實(shí)現(xiàn)信息公平與信息保障的制度。只要公共圖書(shū)館能夠堅(jiān)持基本的公共圖書(shū)館精神，社會(huì)成員就可能通過(guò)公共圖書(shū)館得到獲取信息機(jī)會(huì)的公平;而如果公共圖書(shū)館能進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)信息弱者的特殊服務(wù)，它就從制度上實(shí)現(xiàn)了信息保障?！?9－20〕蔣永福認(rèn)為:主體的信息能力平等是實(shí)現(xiàn)信息平等的基本條件，從而也是實(shí)現(xiàn)信息公平的基本條件。公共圖書(shū)館制度為人們實(shí)現(xiàn)信息能力平等提供了制度保障。《公共圖書(shū)館宣言》明確指出“公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)隨時(shí)都可讓人到館，它的大門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)上一切成員自由、平等地開(kāi)放，不管他們的種族、膚色、國(guó)籍、年齡、性別、宗教、語(yǔ)言、地位或教育程度”。所以“公共圖書(shū)館就是政府為保障公民的信息、知識(shí)獲取自由而選擇的一種制度安排”。

4結(jié)束語(yǔ):“構(gòu)建信息公平”這一核心價(jià)值理念事實(shí)上已構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)及基于此的當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)之核心競(jìng)爭(zhēng)力所在

維護(hù)公民的信息權(quán)利是圖書(shū)館參與社會(huì)民主建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)之一，而知識(shí)自由和平等地獲取信息是實(shí)現(xiàn)公民信息權(quán)利的重要途徑和根本體現(xiàn)。知識(shí)自由已經(jīng)成為圖書(shū)館事業(yè)必須追求和捍衛(wèi)的價(jià)值目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)公眾的知識(shí)自由權(quán)利，實(shí)現(xiàn)信息公平，已經(jīng)成為圖書(shū)館的基本使命。當(dāng)前，圖書(shū)館在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)日益成為一個(gè)具有前瞻性、干預(yù)性的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，它正致力于社會(huì)民主、公正、包容等人類(lèi)公共目標(biāo)的廣泛實(shí)現(xiàn)，其所追求目標(biāo)之高層次所在也就是體現(xiàn)為“信息自由”、“信息公平”這兩個(gè)社會(huì)基本的公共價(jià)值取向。作為公民自由平等獲取信息資源的堅(jiān)強(qiáng)文化堡壘，保障知識(shí)自由、構(gòu)建信息公平是當(dāng)代圖書(shū)館義不容辭的工作職責(zé)所在。在當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)數(shù)字鴻溝加劇的情況之下，圖書(shū)館維護(hù)社會(huì)信息公平的歷史使命是其它商業(yè)性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)所無(wú)法替代的。所以，本文的最終結(jié)論就是:“構(gòu)建信息公平”這一核心價(jià)值理念已經(jīng)在客觀上成為了當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)以及基于此的當(dāng)代中國(guó)圖書(shū)館學(xué)之核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

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