劉麗華

摘 要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新時期，基層黨建工作必須以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，不斷探索加強和改進基層黨建工作的新思路、新方法，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)生產經營目標提供堅強的組織保證。

關鍵詞：黨建基礎工程 黨建工作 基層黨組織

中圖分類號:D267文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）07-294-02

黨的十七屆五中全會強調，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨員是黨組織的主體，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把落腳點放在加強基層組織和黨員隊伍建設上，大力實施“黨建基礎工程”，進一步拓寬黨建工作新思路，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發(fā)展。

一、遵循企業(yè)黨建工作基本原則，夯實黨建基礎工作

新世紀企業(yè)黨建工作，必須以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產經營開展黨的工作，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。推動和促進企業(yè)不斷深化改革，提高經濟效益，搞好精神文明建設。工作中必須嚴格遵循以下基本原則：第一，堅持黨對企業(yè)在政治上的領導。我們所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，是符合中國國情，具有中國特色的企業(yè)制度，盡管國有企業(yè)內部領導體制，經營機制和政企關系等，已經和將會發(fā)生許多新的變化，但企業(yè)的社會主義性質不會變，工人階級的主人翁地位不會變，黨對企業(yè)在政治上的領導權決不會變，這是關系黨的執(zhí)政地位，關系企業(yè)改革方向的重大問題，不能有絲毫的含糊和動搖。黨對企業(yè)的政治領導，體現(xiàn)在黨中央、地方黨委政府、企業(yè)黨組織這三個層次上，企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，是黨對企業(yè)實施政治領導的重要體現(xiàn)。任何借口與“國際貫例”接軌，排斥黨對企業(yè)的政治領導，削弱企業(yè)黨組織政治核心地位的觀點和做法，都是錯誤的。第二，堅持黨的工作為企業(yè)改革和發(fā)展服務。企業(yè)黨組織要把保證搞好企業(yè)改革，促進生產經營，提高經濟效益，作為黨的工作的出發(fā)點和落腳點。實踐證明，黨的工作只有緊緊圍繞企業(yè)中心任務來開展，滲透到生產經營管理的各個環(huán)節(jié)才有生機和活力。當然，堅持黨的建設為企業(yè)改革和發(fā)展服務，決不意味著可以放松和忽視黨的建設，更不意味著可以用經濟工作代替黨的建設工作。相反，越是深化改革，越是需要加強黨的建設，為企業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的政治組織保證。第三，堅持繼承和創(chuàng)新相結合。新時期企業(yè)黨建工作，既要堅持和發(fā)揚過去一切行之有效的好傳統(tǒng)，好做法，又要尊重實踐努力進行新的嘗試。企業(yè)黨組織一定要發(fā)揚改革的精神，緊緊圍繞黨建工作中的新情況、新問題，大膽探索，勇于革新創(chuàng)造，在實踐中尋求解決問題的辦法和途徑，使黨的建設在改進中不斷得到加強。

萬丈高樓平地起，黨的建設也需要從基礎抓起，在遵循黨建工作基本原則的過程中，就要嚴格按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀要求，切實抓好黨的基礎建設，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用。在工作中，筆者認為應從以下三個方面著手：一是抓教育，嚴管理，優(yōu)化黨員隊伍的整體素質。要按照“治黨務必從嚴”的指示要求，不斷加強黨員的教育、培養(yǎng)和管理，做到加強教育，提高素質；嚴把“入口”，保證素質；暢通“出口”，優(yōu)化素質，使每個黨員都成為符合“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的合格黨員。二是選賢才，強班子，提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力。要按照“促強幫弱帶中間”的思路，抓好企業(yè)黨支部的建設。在支部書記的選用上，要更新觀念，以開放的思路選好人。三是強素質，搞服務，抓好企業(yè)黨委班子這個“龍頭”。必須堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，注重把那些年輕有為、作風正、能力強、廉潔勤政的干部選拔到企業(yè)黨委班子里來，從而增強企業(yè)黨委的政治核心作用。有了好的企業(yè)黨委班子，才能帶出好的過硬的隊伍，黨和國家的方針、政策才能正確貫徹執(zhí)行。企業(yè)的改革和兩個文明建設才能協(xié)調發(fā)展，企業(yè)的管理水平和競爭力才能不斷提高。因此，加強企業(yè)黨委班子建設是夯實企業(yè)基礎工程的關鍵。加強領導班子建設，應把“想干事、能干事、干成事、不出事”作為關鍵，提高黨委成員的人格魅力，依靠并帶領職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，促進企業(yè)兩個文明建設長足發(fā)展。

二、突出重點，積極有效地參與企業(yè)重大問題決策

參與重大問題決策，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責，組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，是實現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學化的客觀要求。要實踐好“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，在工作中就要經常檢查經濟建設和業(yè)務工作的成效，看看是否通過深化改革解決了妨礙生產力發(fā)展的環(huán)節(jié)，促進了生產力的發(fā)展；就要看企業(yè)文化建設的進展，看是否突出了主旋律，形成了健康的文化氛圍，推動了企業(yè)兩個文明協(xié)調發(fā)展；就要看實際工作是否急職工群眾所急，干職工群眾所需，給職工群眾解決了問題，調動了職工群眾的生產積極性，提高了經濟效益，增加了職工群眾的收入。企業(yè)黨組織要有效地參與重大問題央策，必須突出重點，講求實效。要做到這一點，筆者認為要做到以下幾個方面：第一，明確企業(yè)黨組織參與決策的范圍。根據(jù)有關規(guī)定和許多企業(yè)的實踐，黨組織參與重大問題決策主要包括五個方面：一是企業(yè)的經營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、技術引進方案和重大技術改造；二是財務預決算、重大資金使用以及資產重組和資本運作等重大問題；三是中層以上管理人員的選拔任用，職工獎懲培訓；四是企業(yè)重大改革方案以及內部機構設置調整和重要規(guī)章制度制訂、修改廢除；五是企業(yè)收入分配、職工勞保和福利待遇方面的重要問題。由于生產規(guī)模、行業(yè)特點等各不相同，各企業(yè)可根據(jù)實際情況作出具體規(guī)定。第二，規(guī)范黨組織參與決策的方式和途徑，企業(yè)黨組織參與重大問題決策應當健全和遵循必要的程序，目前比較可行的做法是：重大問題決策前，企業(yè)黨政主要負責人協(xié)商形成共同的主導性意見；黨組織及時召開黨委會或黨委擴大會討論，形成集體意見。黨委成員參與討論研究重大問題發(fā)表意見，應體現(xiàn)黨委意圖；決策制定后，黨組織要加強組織協(xié)調，保證決策順利實施。第三，黨組織要努力提高參與決策的水平。企業(yè)黨組織能否有效參與重大問題決策，很大程度上取決于黨組織參與決策的能力。因此，黨組織負責同志要努力學習掌握市場經濟和現(xiàn)代經營管理、決策科學方面的知識，深入調查研究，善于集中廣大黨員和職工群眾的意見。并經黨組織集體討論，形成意見和建議，確保黨組織參與企業(yè)問題決策的科學性和正確性。

三、堅持三緊貼三轉變，拓寬黨建工作新思路

實施“黨建基礎工程”，必須始終堅持圍繞企業(yè)生產經營，按照三緊貼三轉變的工作思路，把“黨建基礎工程”建設貫穿于企業(yè)生產經營各項工作中，發(fā)揮政治核心作用，推動企業(yè)經濟健康、穩(wěn)步、高速發(fā)展。

首先，緊貼企業(yè)生產經營實際，實現(xiàn)“黨建基礎工程”思路轉變。實踐證明，黨建圍繞企業(yè)生產經營和深化改革開展工作，才能有所作為并顯示出強大的活力和生命力。筆者認為，在具體操作過程中，應自覺地樹立幾種觀念：一是樹立“相互依存”觀念。做到黨建工作與生產經營工作，思想同心，工作同步，目標同路，責任同擔，成果同享，使黨建與生產經營形成整體合力。二是樹立“保障服務”觀念。做到黨建在生產經營難點、疑點、焦點、熱點問題上重點切入。一方面宣傳滲透，確保目標措施的進一步實現(xiàn)。另一方面及時了解掌握生產經營第一手資料，當好企業(yè)生產經營過程中的“參謀”。三是樹立“同臺唱戲”觀念。做到黨建工作與生產經營同走一條道，同唱一個調。無論是生產經營、黨建活動，還是精神文明建設，只要有利于企業(yè)經濟建設，都要納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。

其次，緊貼企業(yè)內部改革實際，實現(xiàn)“黨建基礎工程”方式轉變。社會主義市場經濟體制的建立和企業(yè)內部運行機制的改革深化，把黨委過去的一攬子抓全盤變?yōu)閲@經濟抓黨建，實施對企業(yè)的政治領導。這就要求我們在“核心”和“中心”的關系處理上必須切實做到“三個堅持”，即堅持和完善企業(yè)廠長（經理）負責制，積極支持行政領導大膽行使職權，增強維護意識。堅持按照行政機構方案，設置黨務工作崗位，實行黨政干部交叉任職，一崗雙責，克服“兩張皮”現(xiàn)象，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持制度考核，健全和完善與企業(yè)生產經營和市場經濟相適應的黨建工作約束激勵機制，從而有效地促進企業(yè)生產經營指標任務的完成。

再次，緊貼黨員干部思想實際，實現(xiàn)“黨建基礎工程”活動形式轉變。黨建工作要“虛功實練”，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成強大推動力。在這方面，要突出“三抓”；一抓黨員干部教育，保持黨員隊伍的先進性，發(fā)揮好黨的先鋒隊伍作用。不僅表現(xiàn)在黨的整體中，也表現(xiàn)在每個黨員的素質和作用上，大力實施“黨建基礎工程”，就是要通過努力，使廣大黨員干部辦事要公，為政要廉，作風要實三個方面有較大程度的提高，真正實現(xiàn)公生明、廉生威、實生效，始終保持黨員隊伍的先進性。二抓重點活動切入。企業(yè)黨組織要始終緊密配合行政工作重點切入，把生產經營難點作為黨建工作重點。諸如安全生產、質量提高、節(jié)能降耗、創(chuàng)新創(chuàng)效、典型選樹等，都是企業(yè)生產經營的重點活動，抓好了重點活動的切入，也就抓出了特色和實效。三抓目標實現(xiàn)，讓職工群眾滿意。我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益。因此，把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，把人民群眾的積極性引導好、發(fā)揮好、保護好，就是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。實施“黨建基礎工程”所要達到的目標就是千方百計加快經濟發(fā)展，促進職工隊伍穩(wěn)定，讓職工群眾滿意。在工作中，按照“三個有利于”的標準，把提高企業(yè)經濟效益放在首位，進一步解放思想，轉變觀念，堅持以改革促發(fā)展，努力提高職工的經濟收入、廣大黨員要積極站在企業(yè)改革的一線，做改革的推動者，做職工群眾的帶頭人，知難而進闖市場，頑強拼搏創(chuàng)效益。同時，還要大力加強社會主義精神文明建設，廣泛深入地進行愛國主義、社會主義、集體主義教育，多種形式地開展精神文明創(chuàng)建活動，提高職工隊伍的文明水平，形成企業(yè)的合力。

參考文獻：

王守光.不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力.理論學習，2010（12）

（作者單位：中原油田工程建設總公司煉化裝置工程處 河南濮陽 457001）（責編:賈偉）