丁新艷

摘 要：獨立學(xué)院圖書館的制度文化隨著獨立學(xué)院的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著獨立學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展。隨著獨立學(xué)院辦學(xué)逐漸從外延向內(nèi)涵方向發(fā)展，再加上網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展和在圖書館中的普及應(yīng)用，圖書館的制度文化在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)時代發(fā)展的缺陷，獨立學(xué)院圖書館必須走制度文化創(chuàng)新之路，才能克服這些缺陷。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院圖書館 制度文化 文化創(chuàng)新

中圖分類號:G250文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）07-273-02

圖書館文化基本包括三個層次，即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。在這三個文化層次中，制度文化是保障，只有建立完善的制度文化體系，才能保障圖書館文化健康有序的發(fā)展。獨立學(xué)院圖書館的制度文化隨著獨立學(xué)院的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著獨立學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展。隨著獨立學(xué)院辦學(xué)逐漸從外延向內(nèi)涵方向發(fā)展，再加上網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展和在圖書館中的普及應(yīng)用，圖書館的制度文化在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)時代發(fā)展的缺陷，那么這些缺陷究竟表現(xiàn)在什么地方，如何通過制度創(chuàng)新來改善這些不足之處呢，本文擬就這些問題進行探討。

一、當(dāng)前獨立學(xué)院圖書館制度文化建設(shè)中的缺陷

獨立學(xué)院圖書館制度文化根植于圖書館產(chǎn)生、發(fā)展的實踐之中，并隨著圖書館各項實踐活動的發(fā)展而發(fā)展，隨著獨立學(xué)院辦學(xué)逐漸向內(nèi)涵方向發(fā)展，獨立學(xué)院圖書館制度文化的不足之處日漸明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.圖書館制度文化的制定參與面過于狹窄，民主性不強，僅限于圖書館領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部職工之間，很少聽取讀者的意見。圖書館規(guī)章制度的制定是為了保證圖書館日?；顒拥恼＿M行。而圖書館日常工作的展開既離不開圖書管理員，更離不開廣大的讀者。圖書館的很多日常工作如圖書借還、書刊閱覽、信息咨詢等，沒有讀者的參與就無法進行。而我們圖書館的服務(wù)宗旨就是全心全意為廣大讀者服務(wù)，最大限度地滿足讀者的閱讀需求。因此，廣大讀者也該參與到圖書館制度的制定當(dāng)中，至少圖書館在制定規(guī)章制度時應(yīng)廣泛吸納廣大讀者的意見。然而長期以來，圖書館制度從制定過程、制定內(nèi)容以及制度實施過程來看，讀者的民主參與意識不強，圖書館制度很少體現(xiàn)廣大讀者的要求和意愿，這使得圖書館制度文化難以體現(xiàn)民主性和普遍性。

2.圖書館規(guī)章制度系統(tǒng)性、權(quán)威性、可操作性、連續(xù)性欠缺，有時存在制度間互相抵觸的現(xiàn)象。圖書館制度文化是多層次的，有的是正式的，有的是非正式的；有的是全館性質(zhì)的，有的是針對各職能部門而制定的，所體現(xiàn)出來的內(nèi)容不一，系統(tǒng)性欠缺。從體現(xiàn)民主性方面來講，制度文化建設(shè)的主體應(yīng)該是多方面的，包括館領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大員工和讀者，但在具體政策的制定過程當(dāng)中，各項制度幾乎是自上而下由管理者來制定，很少征求廣大員工和讀者的意見，這就導(dǎo)致廣大員工和讀者對規(guī)章制度缺乏認同感，從而降低制度的權(quán)威性。由于制度的權(quán)威性不高，廣大員工和讀者在執(zhí)行過程中難免消極被動，這就使制度的可操作性大打折扣。圖書館的制度文化本應(yīng)該是經(jīng)過長期積累和沉淀而形成的，但從實際情況來看，隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更，圖書館的各種規(guī)章制度有的被修改，有的被重新制定，這導(dǎo)致了各種制度之間缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，甚至制度之間互相沖突，更缺乏操作性。

3.圖書館制度文化中缺乏人本管理的理念。圖書館的各項制度應(yīng)具有鼓勵先進、鞭策后進、表彰優(yōu)秀、責(zé)罰懈怠的作用，充分彰顯人文關(guān)懷，這樣才能進行行之有效的管理。但是現(xiàn)行的圖書館制度往往由圖書館領(lǐng)導(dǎo)的個人意志決定其制度文化的價值取向，在制度的制定過程當(dāng)中，考慮到在實際操作過程中的可行性，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)樂于采用懲罰性的規(guī)定。過多采用懲罰性規(guī)定的后果是規(guī)章制度嚴(yán)格，整個圖書館籠罩在緊張、人人自危的氣氛中，從而使“以人為本”的管理理念難以彰顯。

4.圖書館制度不完善，制度文化建設(shè)開發(fā)力度不夠。圖書館是一個多層次人員形成的組織，應(yīng)當(dāng)建立一套完整的、科學(xué)合理的規(guī)章制度。既然強調(diào)制度文化，那么圖書館的各項規(guī)章制度就應(yīng)當(dāng)具有文化色彩，各項制度應(yīng)該體現(xiàn)公平價值、自由價值、秩序價值等；在行文中應(yīng)該突出目標(biāo)追求、價值觀念、素質(zhì)要求、作風(fēng)態(tài)度等精神文化方面的條款，給制度以靈魂。但當(dāng)前的許多圖書館制度側(cè)重于維護管理者與被管理者之間的關(guān)系，忽視了二者之間的協(xié)作關(guān)系，也忽視了規(guī)章制度應(yīng)有的公平價值。此外，圖書館對職責(zé)分明、全面規(guī)范的規(guī)章制度開發(fā)力度不夠。

二、獨立學(xué)院圖書館制度文化的塑造

圖書館的制度文化建設(shè)是一個不斷發(fā)展和完善的過程。目前，獨立學(xué)院圖書館的建設(shè)和發(fā)展面臨著諸多的競爭壓力。要提升圖書館的綜合素質(zhì)和競爭力，加強圖書館的文化建設(shè)非常必要。而制度文化是圖書館文化建設(shè)體系的保障，就目前制度文化建設(shè)過程中所凸顯的問題來看，今后圖書館的制度文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面進行完善：

1.圍繞公平、科學(xué)、規(guī)范的目標(biāo)，與時俱進，建立符合時代要求的圖書館制度文化。公平是一種基本的制度價值。圖書館制度文化的公平價值包括兩個方面，一是制度的制定公平；二是制度的實施公平。圖書館制度文化應(yīng)當(dāng)盡可能反映廣大員工與讀者的利益，圖書館各項規(guī)章制度從制定到實施都應(yīng)該有讀者、員工的參與。在制度的制定過程中，應(yīng)當(dāng)廣納群言，充分調(diào)查研究，盡量平衡不同利益主體之間的利益要求。圖書館的各項制度在實施過程當(dāng)中，隨著時代的發(fā)展都存在一個不斷完善和創(chuàng)新的問題。有些制度經(jīng)過時間和實踐的檢驗已經(jīng)不符合時代發(fā)展的要求就必須修改、補充和完善。這就要大力提倡全體員工站在圖書館發(fā)展的角度上，在執(zhí)行制度的過程中不斷改進和完善各項制度，使制度文化與時俱進。

2.注重圖書館制度文化建設(shè)的系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性。由于圖書館的制度文化具有多層次性，因此在制定制度的過程當(dāng)中，要全方位的考慮，既要保障圖書館的整體發(fā)展，也要照顧到各個職能部門的利益，把各個職能部門的利益和圖書館整體的發(fā)展結(jié)合起來，制定出相對系統(tǒng)的規(guī)章制度。圖書館的各項規(guī)章制度是是針對全體讀者和員工的具有約束、指導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用的內(nèi)部規(guī)定，應(yīng)注重制度文化的發(fā)展和創(chuàng)新，在保障其合法的情況下，應(yīng)弱化對讀者和員工的人為管理，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，這樣的制度更能被廣大的被管理者所認可和接受，因此更具有權(quán)威性，在具體的實施過程當(dāng)中更具有可操作性。