孟令輝

摘 要 本文針對(duì)無(wú)固定期限合同制度帶來(lái)的社會(huì)影響，對(duì)此項(xiàng)制度進(jìn)行了分析與對(duì)比，明確了其在中國(guó)現(xiàn)階段存在的重要性以及長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

關(guān)鍵詞 裁員潮 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 勞動(dòng)者

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同出現(xiàn)帶來(lái)的社會(huì)影響

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都以固定期限勞動(dòng)合同為主要形式，使得我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了“勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期化、勞動(dòng)合同短期化”的格局，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以保障。因此2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》意圖全力扭轉(zhuǎn)這種形式，對(duì)勞動(dòng)合同的期限制度做出重大調(diào)整，擴(kuò)大無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂范圍。然而，《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施后，有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是否應(yīng)當(dāng)常態(tài)化的爭(zhēng)論卻沒(méi)有停息。反對(duì)者主要是企業(yè)一方，他們認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是終身制，政府不應(yīng)當(dāng)限制解雇雇員的權(quán)利。因此，《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后裁員潮的出現(xiàn)似乎證實(shí)了立法上規(guī)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的弊端，使?fàn)幷摳呌趶?fù)雜。

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同論爭(zhēng)的本質(zhì)是公平與效率的論爭(zhēng)，我們應(yīng)當(dāng)如何看待公平與效率的問(wèn)題?勞動(dòng)合同期限制度所引發(fā)的問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)的，也是深遠(yuǎn)的。對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者而言，最應(yīng)該給予勞動(dòng)者一個(gè)穩(wěn)定的工作，穩(wěn)定的工作是勞動(dòng)者生存和發(fā)展的需要。因此，在現(xiàn)階段研究無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是否應(yīng)當(dāng)適用于我國(guó)有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)外的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度

作為第一個(gè)在勞動(dòng)法中規(guī)定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的國(guó)家—法國(guó)，勞動(dòng)立法經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和演進(jìn)己相當(dāng)成熟。關(guān)于不同期限勞動(dòng)合同的適用，《法國(guó)勞動(dòng)法典》法律篇第122-1-1規(guī)定，定期勞動(dòng)合同只能適用于下列情況之下:

1、某一受薪雇員缺崗、其勞動(dòng)合同暫行中止、工作崗位被取消之前雇員即己最終離開(kāi)，且此事由已提交企業(yè)委員會(huì)處理，或者在沒(méi)有企業(yè)委員的情況下，已提交員工代表處理，或者依不定期勞動(dòng)合同招聘的受薪雇員尚未到崗，需要人替代;

2、企業(yè)活動(dòng)臨時(shí)性增加;

3、具有季節(jié)性的工種，或者在法令或集體協(xié)議或協(xié)定確定的某些行業(yè)內(nèi)，由于行業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)以及這些工種的臨時(shí)性特點(diǎn)，習(xí)慣上不訂立不定期勞動(dòng)合同。

盡管對(duì)固定期限勞動(dòng)合同適用的情形各個(gè)國(guó)家略有不同，但整體觀之，大多數(shù)國(guó)家都堅(jiān)持將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同確立為勞動(dòng)用工的主導(dǎo)形式，無(wú)明確約定的勞動(dòng)合同視為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，同時(shí)限制固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍，明確將其適用范圍限定在臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性等工作崗位上，這與我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)合同期限立法的一般原則是不同的。

三、我國(guó)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度設(shè)置

（一）我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

2、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第16條規(guī)定：根據(jù)《勞動(dòng)法》第20條之規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 其他有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定散見(jiàn)于勞動(dòng)部的有關(guān)文件之中。

（二）我國(guó)具體的制度

在我國(guó)，絕大多數(shù)合同都以有固定期限勞動(dòng)合同形式訂立，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍受到很大的限制。這主要因?yàn)槲覈?guó)對(duì)勞動(dòng)合同期限采取了自由協(xié)商的原則，國(guó)家一般不對(duì)合同期限進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，而有限的一些強(qiáng)制性規(guī)定（如《勞動(dòng)法》第20條第二款）又由于立法的疏漏，不能發(fā)揮作用。在用人單位掌握簽約主導(dǎo)權(quán)的情況下，大多數(shù)勞動(dòng)合同按照用人單位的意愿以有固定期限勞動(dòng)合同特別是短期合同形式訂立也就不足為奇。而勞動(dòng)合同期限過(guò)短，會(huì)使勞動(dòng)者心中無(wú)底、流動(dòng)過(guò)頻，缺乏職業(yè)穩(wěn)定感，影響其為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)的工作熱情與職業(yè)規(guī)劃，對(duì)企業(yè)發(fā)展不利，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定不利。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不僅解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其不用擔(dān)心自己在職業(yè)“黃金年齡”后被企業(yè)解雇，面臨再就業(yè)的問(wèn)題，增加了勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。同時(shí)，對(duì)用人單位而言，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立，還可以避免用人單位因業(yè)務(wù)骨干的流失、關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員頻繁流動(dòng)而帶來(lái)商業(yè)機(jī)密泄露、隊(duì)伍人員不穩(wěn)定等負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者的雙贏。

四、總結(jié)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同必將發(fā)展成為占主導(dǎo)地位的用工形式，這也是立法所應(yīng)追求的目標(biāo)。但是鑒于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和法制環(huán)境還不夠成熟和完善，改變現(xiàn)有的以固定期限勞動(dòng)合同為主導(dǎo)的用工形式只能是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可操之過(guò)急，也不宜使用行政命令來(lái)加以強(qiáng)制。目前要做的主要工作應(yīng)該是去除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的福利因素，放寬其政策限制，使其成為一種與市場(chǎng)相聯(lián)系的、勞動(dòng)力能有序流動(dòng)的形式，充分發(fā)揮其制度功能和社會(huì)價(jià)值，并限制固定期限勞動(dòng)合同的適用，從而使兩種不同的合同類型均能發(fā)揮最大的效用，從而實(shí)現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，形成完備的勞動(dòng)合同期限制度?！?/p>

（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)研究生院法律碩士學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]金英杰.對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的比較分析.新法下勞動(dòng)關(guān)系與爭(zhēng)議處理前沿問(wèn)題解析.法律出版社，2009年.

[2]王益英主編，黎建飛副主編.外國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年版.

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