卜曉苑

（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏 銀川 750021）

新加坡職業(yè)教育發(fā)展對(duì)我國(guó)骨干高職院校建設(shè)之啟示*

卜曉苑

（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏 銀川 750021）

新加坡始終將發(fā)展職業(yè)教育置于重要戰(zhàn)略地位，通過(guò)構(gòu)建職業(yè)教育體系、加強(qiáng)政府宏觀管理、創(chuàng)新職業(yè)教育理念、改革人才培養(yǎng)模式、注重教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列舉措，使職業(yè)教育在新加坡經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。通過(guò)探尋新加坡職業(yè)教育發(fā)展的路徑，借鑒新加坡職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，有助于加快我國(guó)骨干高職院校建設(shè)的步伐。

新加坡；職業(yè)教育；骨干高職院校；建設(shè)重點(diǎn)

新加坡地處東南亞，國(guó)土面積694平方公里，人口507萬(wàn)，是一個(gè)自然資源匱乏的小島國(guó)。1959年自治，1965年獨(dú)立，40年間一躍成為亞洲“四小龍”之一，繼而升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家，2009年人均GDP超過(guò)4萬(wàn)美元，2010年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名第一。新加坡成功的最主要因素是政府實(shí)行人才立國(guó)戰(zhàn)略，重視發(fā)展教育，特別是重視發(fā)展職業(yè)教育，注重人力資源開(kāi)發(fā)?？梢哉f(shuō)，新加坡的職業(yè)教育對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了最直接、最有效的推動(dòng)和促進(jìn)作用。探尋新加坡職業(yè)教育發(fā)展的路徑，將促使我們對(duì)我國(guó)骨干高職院校建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行深度思考，進(jìn)而加快國(guó)家骨干高職院校建設(shè)步伐。

新加坡職業(yè)教育發(fā)展的路徑

（一）構(gòu)建職業(yè)教育體系

新加坡從建國(guó)之初就重視發(fā)展職業(yè)教育，經(jīng)過(guò)40年的探索與改革，已形成了普通教育與職業(yè)教育相銜接的教育體系。新加坡的教育體系如圖1所示。

圖1 新加坡教育體系圖

新加坡教育體系的核心是教育分流制度?；A(chǔ)教育階段有三次分流，包括小學(xué)四年級(jí)末、小學(xué)六年級(jí)末、中學(xué)后的教育分流。教育分流制度貫徹因材施教原則，兼顧學(xué)生的興趣和愛(ài)好，有效地降低了中小學(xué)學(xué)生的輟學(xué)率，提高了新加坡基礎(chǔ)教育水平，同時(shí)也使絕大多數(shù)學(xué)生能按照自己的潛能選擇成長(zhǎng)道路，通過(guò)不同類型的學(xué)校及課程，既培養(yǎng)了國(guó)家精英，也培養(yǎng)了企業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”及普通勞動(dòng)者。

新加坡教育體系實(shí)現(xiàn)了普通教育與職業(yè)教育相互銜接。新加坡政府重視發(fā)展職業(yè)教育，在構(gòu)建教育體系時(shí)，改變了過(guò)去普通教育與職業(yè)教育截然分開(kāi)的做法，強(qiáng)調(diào)普通中學(xué)要加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)訓(xùn)練，職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)普通教育，使普通教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)中等教育為高等院校培養(yǎng)合格新生、為國(guó)家建設(shè)輸送中等教育水平人力資源的雙重職能。新加坡中學(xué)后的各層次、各類型教育分流及相互間的轉(zhuǎn)換，主要以證書(shū)考試或?qū)W業(yè)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，不另設(shè)專門(mén)的招生考試。學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的工藝教育學(xué)院學(xué)生可升入理工學(xué)院，理工學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生可升入大學(xué)。這種普通教育與職業(yè)教育相互銜接的教育體系，為接受職業(yè)教育的學(xué)生創(chuàng)造了一條繼續(xù)深造的道路，有利于最大限度地利用教育資源、開(kāi)發(fā)人力資源，順應(yīng)了普通教育與職業(yè)教育一體化的世界性潮流。

（二）加強(qiáng)政府宏觀管理

新加坡實(shí)行人才立國(guó)戰(zhàn)略，把教育特別是職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，將其納入政府規(guī)劃，并且在管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、證書(shū)制度等方面采取措施，保證了政府規(guī)劃的實(shí)施。

建立指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的政府機(jī)構(gòu) 建國(guó)之初，新加坡確定了“發(fā)展實(shí)用教育以配合工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要”的方針，提出建立一個(gè)由初級(jí)到高級(jí)的職業(yè)教育體系規(guī)劃，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，并不斷完善和改進(jìn)職業(yè)教育管理體制。如1973年設(shè)立職業(yè)與工業(yè)訓(xùn)練局，管理職業(yè)?？茖W(xué)校和26個(gè)技能發(fā)展委員會(huì)。1992年建立工藝教育學(xué)院，管理10所工藝教育學(xué)院，大學(xué)和高職統(tǒng)一歸教育部管理。同時(shí)，還大力推行“工讀雙軌計(jì)劃”、“混合型學(xué)徒計(jì)劃”，擴(kuò)大課程范圍，設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，并使職業(yè)教育終身化。新加坡政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的政策指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

加大財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度 新加坡教育投資經(jīng)費(fèi)在全國(guó)財(cái)政支出中所占的比例最大，達(dá)到25.3%，并且每年以30%左右的速度遞增。這些經(jīng)費(fèi)很大一部分用于職業(yè)教育，如新加坡理工學(xué)院75%的經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府。同時(shí)，政府還設(shè)置了教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃，每年撥出為數(shù)不少的經(jīng)費(fèi)作為計(jì)劃基金，用于各類在職培訓(xùn)。除以大量國(guó)家撥款發(fā)展職業(yè)教育外，1979年還設(shè)立了技能發(fā)展基金。政府規(guī)定企業(yè)要為月薪不滿750新元的職工繳納該職工薪酬4%的稅金，作為提高職工技能的培訓(xùn)費(fèi)。正是由于政府的大力投入，使職業(yè)教育得以全面發(fā)展。

完善職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)制度 新加坡通過(guò)立法強(qiáng)化職業(yè)教育，使“先培訓(xùn)，后就業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)不得就業(yè)”成為一種制度。政府設(shè)立職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，提供多種職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練課程。為了進(jìn)一步激勵(lì)國(guó)民接受職業(yè)教育，政府還規(guī)定職工受聘后的第一次工資基本上按學(xué)歷文憑確定，以后的工資隨能力和貢獻(xiàn)而定；經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)和管理人才，企業(yè)要適當(dāng)給予重用。這些法令、法規(guī)不僅為每個(gè)新加坡人提供了獲得教育及職業(yè)訓(xùn)練的發(fā)展機(jī)會(huì)，也極大地樹(shù)立了職業(yè)教育的權(quán)威性，提高了國(guó)民的職業(yè)教育意識(shí)。

（三）創(chuàng)新職業(yè)教育理念

新加坡職業(yè)教育在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注意結(jié)合本國(guó)實(shí)際，形成具有本國(guó)特色的、先進(jìn)的職業(yè)教育理念。

秉承“用明天的科技，培訓(xùn)今天的學(xué)員，為未來(lái)服務(wù)”的辦學(xué)目標(biāo)，明確辦學(xué)任務(wù)是為社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生打造一個(gè)完善的、適合發(fā)展趨勢(shì)的教育服務(wù)體系 新加坡先進(jìn)的辦學(xué)理念集中體現(xiàn)在：具有較強(qiáng)的超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及危機(jī)意識(shí)，走國(guó)際化合作道路；堅(jiān)持以人為本的教育理念，視人才為資本，重視高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)；善于吸收與創(chuàng)新，創(chuàng)建“教學(xué)工廠”模式，為學(xué)生提供一個(gè)有效的學(xué)習(xí)環(huán)境和過(guò)程；注重團(tuán)隊(duì)精神，倡導(dǎo)“無(wú)界化合作”及終身學(xué)習(xí)的職業(yè)理念；建立人才及教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)行資源共享。

堅(jiān)持“源于企業(yè)，用于企業(yè)”的辦學(xué)原則，通過(guò)商議、考察或工業(yè)項(xiàng)目等多種形式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)需求，開(kāi)設(shè)企業(yè)需要的專業(yè) 每所理工學(xué)院都有由企業(yè)、政府和學(xué)院組成的咨詢委員會(huì)，反映企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的要求，與學(xué)院共同研究教學(xué)如何適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，定期或不定期地聽(tīng)取他們關(guān)于課程內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)設(shè)備配置等方面的意見(jiàn)。理工學(xué)院積極為工業(yè)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，為技術(shù)革命和技術(shù)改造出謀劃策，企業(yè)也無(wú)償?shù)叵蚶砉W(xué)院提供資金和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，主動(dòng)支付實(shí)習(xí)學(xué)生補(bǔ)貼。

（四）改革人才培養(yǎng)模式

新加坡職業(yè)教育根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)改革人才培養(yǎng)模式，使學(xué)生獲得最新知識(shí)與實(shí)用技能，以應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變化與社會(huì)發(fā)展。

改變以教師為中心的教學(xué)模式，建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式——靈活的“模塊式課程” 每個(gè)專業(yè)的課程由核心模塊、專業(yè)模塊、就業(yè)能力模塊、選學(xué)模塊等模塊組成。核心模塊幫助學(xué)生建立堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)；專業(yè)模塊幫助學(xué)生掌握某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)知識(shí)；就業(yè)能力模塊范圍較寬，主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)；選學(xué)模塊幫助學(xué)生加深、拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。這種教學(xué)模式對(duì)于不同的專業(yè)領(lǐng)域采用不同的教學(xué)策略，不同的教學(xué)模塊采用不同的教學(xué)設(shè)計(jì)，將教學(xué)過(guò)程變成學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，培養(yǎng)了學(xué)生的自主能力和職業(yè)素質(zhì)。

借鑒德國(guó)“雙元制”，創(chuàng)建新加坡式的“教學(xué)工廠” 將現(xiàn)代工廠的管理理念引入學(xué)校，學(xué)校按工廠模式辦，工廠按學(xué)校模式辦，使學(xué)生得以在一個(gè)近乎真實(shí)的環(huán)境中學(xué)習(xí)必需的各種知識(shí)和能力?！敖虒W(xué)工廠”將職業(yè)教育與企業(yè)有機(jī)地融于一體，校企雙方圍繞著具體的、實(shí)際的生產(chǎn)項(xiàng)目緊緊地結(jié)合在一起，形成深層次的校企合作模式?！敖虒W(xué)工廠”的活動(dòng)以學(xué)校為主體，學(xué)校全面負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和組織全部教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力是教學(xué)活動(dòng)的中心，以企業(yè)實(shí)際需要為導(dǎo)向，并圍繞企業(yè)的實(shí)際需要編寫(xiě)教材、組織教學(xué)，在企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力?！敖虒W(xué)工廠”培養(yǎng)模式被各理工學(xué)院廣泛采用，培養(yǎng)了大量具有多元技能的人才，成為有新加坡特色的“雙元制”教育模式。

（五）注重教師隊(duì)伍建設(shè)

新加坡職業(yè)教育高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為只有能促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)校，才能得到企業(yè)的認(rèn)可，贏得企業(yè)的主動(dòng)合作。只有得到企業(yè)的支持，學(xué)校才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更好的發(fā)展。而要得到企業(yè)的認(rèn)可，學(xué)校必須超前發(fā)展，培養(yǎng)超前發(fā)展的教師。

重視教師的企業(yè)工作經(jīng)歷 理工學(xué)院教師主要來(lái)源于各行各業(yè)，擁有不同的行業(yè)背景和學(xué)科背景，80%的教師都曾是企業(yè)的經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干。大學(xué)畢業(yè)后如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)企業(yè)實(shí)踐的鍛煉，沒(méi)有企業(yè)業(yè)績(jī)，很難進(jìn)高職學(xué)院當(dāng)教師，這就從入口處解決了“雙師型”教師的培養(yǎng)問(wèn)題。

重視教師的進(jìn)修和培訓(xùn) 理工學(xué)院十分關(guān)注國(guó)外新技術(shù)的發(fā)展，積極引入先進(jìn)前沿的科技知識(shí)，支持教師關(guān)注并參加專業(yè)展覽會(huì)，搜集信息，更新知識(shí)；支持教師參加新技術(shù)培訓(xùn)，每年安排12～30天接受新課程學(xué)習(xí)、學(xué)院內(nèi)訓(xùn)、出國(guó)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)，支持教師主動(dòng)到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，超前2～3年對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和技術(shù)技能進(jìn)行積極準(zhǔn)備。

重視與企業(yè)合作開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與研究 理工學(xué)院教師與企業(yè)工程師合作研究項(xiàng)目，使教學(xué)與項(xiàng)目相融合。通過(guò)項(xiàng)目研究，教師提升了自身專業(yè)技能與科研能力，有助于教師更新自我、超前發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目研究，教師可及時(shí)了解企業(yè)前沿技術(shù)，學(xué)院能迅速地開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)需要的新專業(yè)、新課程。通過(guò)項(xiàng)目研究，教師可進(jìn)行有針對(duì)性的企業(yè)培訓(xùn)和技能開(kāi)發(fā)，企業(yè)能得到優(yōu)質(zhì)人力資源，縮短新項(xiàng)目的研究周期。

重視教師與國(guó)際接軌 理工學(xué)院鼓勵(lì)并幫助教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)到海外講課，在海外企業(yè)學(xué)習(xí)或兼職，打開(kāi)教師國(guó)際化視野，培養(yǎng)教師國(guó)際化教學(xué)能力，拓展新加坡職業(yè)教育的發(fā)展空間。

我國(guó)骨干高職院校建設(shè)的重點(diǎn)

2010年，教育部、財(cái)政部繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，新增100所國(guó)家骨干高職院校，著力推進(jìn)建設(shè)院校進(jìn)行校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)辦學(xué)活力，以專業(yè)建設(shè)為核心，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，重點(diǎn)是要解決示范高職建設(shè)過(guò)程中未能很好解決，同時(shí)也是制約高職教育發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。如何借鑒新加坡職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，把握國(guó)家骨干高職院校建設(shè)的重點(diǎn)工作，加快國(guó)家骨干高職院校建設(shè)步伐，是值得我們深思的問(wèn)題。

（一）優(yōu)化骨干高職建設(shè)環(huán)境

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，基本國(guó)情與新加坡有很大的差異，不同地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平很不平衡。我們應(yīng)該抓住骨干高職院校建設(shè)的契機(jī)，優(yōu)化骨干高職院校建設(shè)環(huán)境。一是要根據(jù)建設(shè)院校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)地方政府出臺(tái)《校企合作準(zhǔn)則》、《校企合作促進(jìn)條例》，不斷完善企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的鼓勵(lì)政策，推行兼職教師教學(xué)補(bǔ)貼制度，建立實(shí)訓(xùn)耗材補(bǔ)貼、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)待遇與補(bǔ)助等制度，不斷優(yōu)化企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，增強(qiáng)高職教育的辦學(xué)活力。二是要積極開(kāi)展高職單獨(dú)招生考試制度改革試點(diǎn)，探索“知識(shí)+技能”、高中學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)傾向測(cè)試等多樣化選拔錄取機(jī)制，有效銜接中職教育和高職教育，增強(qiáng)職業(yè)教育的整體吸引力。三是要積極爭(zhēng)取地方政府的重視與支持，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)有利于骨干高職院校建設(shè)的財(cái)政、稅收等各種優(yōu)惠政策。

（二）創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制

與新加坡職業(yè)教育相比，我國(guó)職業(yè)教育的校企合作還處在淺層次、低水平階段，校企合作仍是職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)。高職院校不能主動(dòng)為企業(yè)提供有價(jià)值的服務(wù)，企業(yè)缺乏應(yīng)有的合作熱情，政府也沒(méi)有充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制成為百所骨干院校建設(shè)的使命，同時(shí)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家骨干高職建設(shè)院校必須率先建立起校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，加大校企合作的力度，真正形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作關(guān)系。

要建立政、行、企、校共同組成的理事會(huì)，并發(fā)揮其成員的各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和人才需求，在師資教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)就業(yè)、合作項(xiàng)目、機(jī)制改革等人才培養(yǎng)的各方面展開(kāi)全方位合作，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家骨干高職建設(shè)院校與企業(yè)共同發(fā)展，使校企雙方的教育資源能夠在服務(wù)企業(yè)的前提下得到深度開(kāi)發(fā)利用，并逐步將校企合作納入企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，真正實(shí)現(xiàn)校企長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作。

要充分發(fā)揮學(xué)院在教育資源、人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)在兼職教師資源、先進(jìn)設(shè)備、新工藝、新技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)學(xué)院與企業(yè)互動(dòng)的利益平衡點(diǎn)和持續(xù)合作的激勵(lì)點(diǎn)，設(shè)立校企合作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，編寫(xiě)《校企合作指導(dǎo)手冊(cè)》，在引入企業(yè)高技能人才和生產(chǎn)任務(wù)并主動(dòng)讓利于企業(yè)，讓企業(yè)優(yōu)先選用畢業(yè)生，為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技術(shù)服務(wù)，以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際、人才需求引導(dǎo)學(xué)院的教育教學(xué)等方面調(diào)動(dòng)企業(yè)參與學(xué)院改革發(fā)展的內(nèi)在積極性。

要加大以分配制度為主要內(nèi)容的學(xué)院人事管理制度改革力度，完善相關(guān)配套措施，將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。完善專兼職教師管理與考核、專職教師參與企業(yè)技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)品研發(fā)、專職教師到企業(yè)掛職鍛煉等方面的規(guī)章制度，通過(guò)實(shí)施兼職教師優(yōu)先“承擔(dān)教學(xué)、申報(bào)課題、評(píng)定職稱”及補(bǔ)貼“交通費(fèi)、課時(shí)費(fèi)”制度，將企業(yè)兼職教師“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”；通過(guò)實(shí)施專職教師到企業(yè)實(shí)踐與服務(wù)的管理規(guī)定及津貼制度，讓院內(nèi)專職教師“走出去”，調(diào)動(dòng)校企雙方人員參與人才培養(yǎng)的積極性。

（三）深化人才培養(yǎng)模式改革

新加坡職業(yè)教育在“教學(xué)工廠”模式、項(xiàng)目學(xué)習(xí)法、“基于問(wèn)題式學(xué)習(xí)（PBL）”教學(xué)法、工讀雙軌計(jì)劃等培養(yǎng)模式改革方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家骨干高職建設(shè)院校應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，積極與區(qū)域主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以綜合素質(zhì)提高為目標(biāo)，將崗位需求化為教學(xué)目標(biāo)，將職業(yè)技能融入教學(xué)內(nèi)容，將工作任務(wù)導(dǎo)入學(xué)習(xí)過(guò)程，切實(shí)形成具有自身特色的人才培養(yǎng)模式。

應(yīng)與行業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等信息通報(bào)及相應(yīng)例會(huì)制度，校企共同進(jìn)行前瞻型的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定等，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)適時(shí)調(diào)整專業(yè)，從而形成學(xué)院主體專業(yè)的獨(dú)特格局，更加主動(dòng)地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮高技能人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

應(yīng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與企業(yè)人員共同進(jìn)行崗位能力分解，明確專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位、崗位群及崗位能力，界定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向。要遵循行業(yè)規(guī)律、高職教育規(guī)律、學(xué)生自身成長(zhǎng)規(guī)律，確定培養(yǎng)崗位能力所對(duì)應(yīng)的核心課程、主要課程、支撐課程及主要教學(xué)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，重構(gòu)理論教學(xué)體系，夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)體系，將職業(yè)素質(zhì)教育融于其中，進(jìn)而構(gòu)建新的課程體系。要按照職業(yè)素質(zhì)、崗位能力、崗位能力拓展及學(xué)生崗位能力提升的不同要求，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)能力、專業(yè)知識(shí)能力、職業(yè)素質(zhì)教育、崗位能力拓展、崗位能力提升等若干個(gè)課程模塊，由學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃所擬定的未來(lái)就業(yè)方向選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

應(yīng)突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，逐步確立以能力考核為重點(diǎn)的工學(xué)結(jié)合考核方式方法。在考核方式方法中應(yīng)盡量讓行業(yè)企業(yè)人員參與，或以行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)為主。按照確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，要求所有的專業(yè)都要在條件具備的情況下結(jié)合理論教學(xué)盡可能地對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬仿真訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬操作的教學(xué)目的，設(shè)計(jì)足夠的時(shí)間保證學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，保證有一年左右的頂崗實(shí)習(xí)，整體設(shè)計(jì)優(yōu)化教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

應(yīng)按照“以學(xué)生為本、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的原則，重構(gòu)教學(xué)質(zhì)量保障組織，創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量管理制度，完善教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，健全教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控體系，修訂教學(xué)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

（四）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

由于我國(guó)高職院校人事制度改革滯后，專業(yè)教師來(lái)源單一，具有企業(yè)工作經(jīng)歷、真正具備“雙師”素質(zhì)的比例很小。另外，來(lái)自企業(yè)的兼職教師教學(xué)能力較弱，承擔(dān)專業(yè)教學(xué)的學(xué)時(shí)比例偏低。骨干高職建設(shè)院校在3年建設(shè)期內(nèi)要使真正具有“雙師”素質(zhì)的專業(yè)教師比例達(dá)到90%，同時(shí)使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%。這是一項(xiàng)十分緊迫的建設(shè)任務(wù)，骨干建設(shè)院校從外到內(nèi)、從上到下應(yīng)給予足夠重視，要根據(jù)學(xué)院“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定學(xué)院骨干師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，建立健全“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度。

要保證新進(jìn)專業(yè)教師的企業(yè)工作經(jīng)歷。修訂學(xué)院人才引進(jìn)管理的相關(guān)制度，根據(jù)學(xué)院發(fā)展需求，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，從企業(yè)引進(jìn)或聘用一些具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，通過(guò)引進(jìn)學(xué)歷層次較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富的專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)化學(xué)院的專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)保證新進(jìn)教師具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷。

要加強(qiáng)“雙師型”教師動(dòng)態(tài)管理。修訂《“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定與管理暫行辦法》，明確“雙師”素質(zhì)教師資格的認(rèn)定、評(píng)審和聘用程序，加強(qiáng)對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的動(dòng)態(tài)管理，每年定期考核，考核結(jié)果與待遇津貼、職稱申報(bào)等掛鉤。

要提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力。在合作企業(yè)建設(shè)教師流動(dòng)中心，協(xié)調(diào)安排學(xué)院專業(yè)教師到企業(yè)掛職、頂崗鍛煉，參與行業(yè)研討會(huì)、產(chǎn)品研發(fā)等，追蹤行業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)技術(shù)服務(wù)及科技研發(fā)等項(xiàng)目或任務(wù)的實(shí)施等一系列措施，提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力。

要提高專業(yè)教師的職業(yè)能力。分批選派專業(yè)教師到相關(guān)高職院?；驀?guó)外學(xué)習(xí)，參與相關(guān)師資培訓(xùn)，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家、高職教育專家到校開(kāi)設(shè)講座，開(kāi)展旨在提高校內(nèi)教師職業(yè)能力的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參與各類科研項(xiàng)目，充分利用“校中廠”和“創(chuàng)業(yè)園”等各種途徑提高教師的職業(yè)能力。

要加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)建兼職教師資源庫(kù)，制定有利于合作企業(yè)發(fā)展的兼職教師管理方法，真正使合作企業(yè)愿意選派骨干技術(shù)人員到學(xué)院兼課。制定鼓勵(lì)兼職教師到學(xué)院任教與進(jìn)修培訓(xùn)的制度，規(guī)范聘任程序，提高津貼待遇。改變教學(xué)管理方式，便于兼職教師參與專業(yè)教學(xué)特別是實(shí)踐教學(xué)工作，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%。

除此之外，骨干高職建設(shè)院校還要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，借助國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源增強(qiáng)自我發(fā)展的實(shí)力，拓展學(xué)院發(fā)展空間；要進(jìn)一步擴(kuò)大為合作行業(yè)企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，承擔(dān)起區(qū)域高技能和新技術(shù)培訓(xùn)與鑒定的責(zé)任，拓展社會(huì)服務(wù)能力；要進(jìn)一步融入企業(yè)文化，創(chuàng)新辦學(xué)理念，凝練專業(yè)特色，真正發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，促進(jìn)就業(yè)、改善民生，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的重要作用。

[1]李曉杰.中國(guó)和新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育歷史發(fā)展之比較研究[D].開(kāi)封:河南大學(xué)，2009.

[2]鄒瑞睿.新加坡國(guó)立理工學(xué)院職業(yè)教育研究[D].重慶:西南大學(xué)，2008.

[3]戴裕崴，楊玉蘭.申報(bào)國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的思考[J].中國(guó)成人教育，2010，（10）.

[4]王長(zhǎng)文.國(guó)家骨干高職院校建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011，（17）.

□有話職說(shuō)

使人幸福的并不是體力和金錢，而是正直和公允。

——德謨克利特

G719

A

1672-5727（2012）01-0174-03

卜曉苑（1964—），女，寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，科研處處長(zhǎng)，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目基金資助《項(xiàng)目管理在國(guó)家骨干高職院校建設(shè)中的應(yīng)用研究——以寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》（項(xiàng)目編號(hào):NXGS2011-01）