焦點

如何避開“中等收入陷阱”

北京大學國家發(fā)展研究院、

中國經濟研究中心教授 黃益平

“中國下一步怎么走”

北京大學國家發(fā)展研究院

2012年11月26日

要避開“中等收入陷阱”，說起來容易，做起來難。過去我們的經濟增長，主要依靠技術含量較低的制造業(yè)，只要把資源要素結合在一起，產品就能生產出來，因為我們本身的成本很低，所以在國際上具有競爭力，這也是為什么我們能在短時間內成為全球制造業(yè)中心。

但過去的生產方式已經沒有競爭力，下一步的核心問題，就是產業(yè)能不能升級換代，科技能不能創(chuàng)新。應對“中等收入陷阱”，我們必須重新界定政府和市場之間的關系，主要包括以下三個方面：

首先，過去被扭曲的市場要素，現在要主動或被動地糾正過來。我們在計劃經濟年代無市場經濟，在改革開放的30多年，是半市場經濟，而現在已經到了要走完全的市場經濟道路的時期，要把過去的扭曲取消掉，這一點我們已有基本共識。

其次，在建立市場制度框架的基礎上，我們需要一個跟市場經濟相匹配的宏觀調控框架，尤其在財政方面，各級政府一定要建立起“誰借錢誰負責”的制度。過去的做法是政府強力干預，只要中央一出政策，各方全部介入，結果很容易做過頭，實際上最后已經不是簡單的財政問題，而是與市場經濟理念背道而馳。

最后，是要改變政府直接干預經濟的方式，過去政府習慣于主動地強力動員資源，支持生產和投資，但今后要靠科技、管理、產品的創(chuàng)新和升級，光是動員資源是沒有用的。所以，政府的職能要有所改變，更多地要去支持基礎設施建設、支持教育、科研和培訓，搞好金融和法律等服務，健全知識產權保護制度，給各種創(chuàng)新、研發(fā)提供好的環(huán)境，創(chuàng)新的工作交給成千上萬的企業(yè)去做。

制度

“寬貨幣”

中國社會科學院金融重點實驗室主任、

華泰證券首席經濟學家 劉煜輝

“2013年‘緊財政、寬貨幣’”

中國社會科學院金融研究所

2012年11月28日

“寬松”貨幣政策可以從以下四個方面進行分析：一是由于債務的供給壓力開始下降，貨幣市場利率和理財收益率將擺脫“糾結”繼續(xù)下行。

二是從中央銀行一直秉持的理念來看，“寬貨幣”的前提必然是“緊財政”，即政府經濟活動的收斂，這是一種結構性的“寬”。只有低效政府經濟活動得到抑制，釋放出信貸資源，對私人部門的信貸條件才能實質性改善。

三是對于高負債經濟部門，維持其資金鏈不致整體崩潰，不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是政策底線。因此，在清理地方政府債務的同時，央行或許有必要下調基準貸款利率，降低存量債務的財務負擔；盡快降低存準率，以提高銀行可貸資金。

四是如果政策開始實質性推動改革，這就意味著短期財政赤字上升不可避免，政府也會具有降低財政成本的動機。當然，經濟減速、通脹下行本身也在拓展減息空間。

觀點

貿易自由化與非正規(guī)就業(yè)規(guī)模

“貿易自由化與非正規(guī)就業(yè)關系的研究述評”

西南財經大學國際商學院

劉媛媛

《經濟學動態(tài)》2012年第10期

無論是理論模型還是經驗研究，大多數文獻的研究結果表明，支持貿易自由化會擴大發(fā)展中國家非正規(guī)就業(yè)的規(guī)模。

對南非和許多拉美國家的經驗研究表明，上世紀90年代的貿易自由化降低了這些國家的就業(yè)。

主要原因在于，改革開放政策使正規(guī)制造部門收縮，勞動力被迫轉移到非正規(guī)部門。

研究證明，發(fā)展中國家的非正規(guī)部門在改革開放后有了顯著增長，但是非正規(guī)部門的擴大，并不意味著可以完全吸收從正規(guī)部門中轉移出來的勞動力，結果導致了發(fā)展中國家失業(yè)率急劇上升。

也有一些學者的研究結論恰恰相反，認為貿易自由化改革并不必然引起非正規(guī)就業(yè)規(guī)模的擴大。貿易開放對非正規(guī)部門的影響是兩面的，在一定程度上取決于資本市場的開放程度。