對于德國歷史和認同的爭議持續(xù)在公共舞臺上演，學校課程和教科書所受影響卻很小。教科書更像在反映特定的共識，即譴責納粹歷史，拒絕談?wù)摰乱庵久褡暹^去的榮耀與權(quán)力。德國在教科書問題上與日本、美國截然相反，明顯缺乏公開爭執(zhí)。

“二戰(zhàn)”后，德國選擇加入歐洲（經(jīng)濟和政治）一體化進程，以此作為一種對待戰(zhàn)敗和重新獲得國家主權(quán)的可能方式。由于把自己嵌入這一更大的統(tǒng)一規(guī)劃中，德國受到相當大的外在壓力，要求其采取合作態(tài)度與鄰國協(xié)商其認同，以及協(xié)商與鄰國的關(guān)系。教科書的編訂也成為其中一個因素。

這促使德國對教育課程的超國家化和集體認同多元化更為開明。以前的歐洲核心國家，如英國和法國更傾向于強調(diào)自己的民族認同，以回應(yīng)歐洲化的干擾。例如，英國1988年的《教育改革法》就旨在對“全國性課程”進行制度化規(guī)范，更強調(diào)民族史和英國文學。

與之相比，德國課本中的歐洲維度、世界歷史與本國歷史占用了大約相同的教學篇幅。此外，德國課本中的本國歷史部分，賦予了現(xiàn)代史更加重要的地位，與魏瑪共和國、納粹時期和“冷戰(zhàn)”時代的篇幅相比，古代和中世紀歷史相對被邊緣化。

德國教科書還把國家和認同置于超國家的背景中，從超國家視角進行解釋和重塑。這使其不同于日本、韓國和中國的情況，這些國家通過教育來界定認同時，國家維度明顯發(fā)揮著較大作用。

在德國，國家、學院、學校體制和出版業(yè)之間存在一個緊密的網(wǎng)絡(luò)，有一系列法團主義制度安排來居間協(xié)調(diào)。教育權(quán)威機構(gòu)和其他利益團體（商業(yè)協(xié)會、教師工會、地理及歷史研究教師協(xié)會、家長協(xié)會、教堂、大學）之間的緊密聯(lián)系，為形成開設(shè)課程和編寫教科書方面的共識提供了基礎(chǔ)和強大動力。

德國聯(lián)邦制把教育事項的控制權(quán)授予地方各州。在州一級，與課程有關(guān)的事項是州教育部的責任。來自教育部、教師工會等方面的代表組成委員會，每十年審查和修訂一次課程。他們共同設(shè)定主題、教學科目、教學內(nèi)容、教學大綱以及課程目標和范圍。課程經(jīng)過多個利益相關(guān)方廣泛溝通，以征求意見和建議。在下薩克森州，課程草案被送往全德400個協(xié)會、研究所和大學，以征求意見與反饋。

為課程委員會工作的教師和學者，通常受出版公司委托來編寫和修訂教科書。批準州立學校采用的教科書的任務(wù)，則由各州教育部承擔。德國嚴密的法團主義和共識導向的安排，與日本和韓國以國家為中心的教科書編訂和課程開發(fā)迥然不同。

但這并不必然意味著德國在課程和教科書編寫方面沒有沖突。20世紀60年代晚期，德國課程方面的主要沖突出現(xiàn)在西德，當時，黑森州以一種相當激進的方式改變了自己的教育體制——既體現(xiàn)在組織上（引入綜合學校以代替分級制度），也表現(xiàn)在內(nèi)容上。在黑森州改革背后，主要行為主體之一是社會主義青年學生會，該團體致力于推動討論納粹時期的歷史，更加側(cè)重德國現(xiàn)代史。這些改革的靈感源于美國占領(lǐng)軍所倡導的再教育計劃——根據(jù)該計劃成立的第一所綜合學校，把對納粹德國的研究設(shè)置為必修課。

必須考慮到，戰(zhàn)后的德國和日本，在歷史教育規(guī)范化的參與者性質(zhì)上存在差別。在日本，政府對上述活動有很多直接控制；而在德國，特別活躍的機構(gòu)和組織都是非政府的，既有國際性的也有超國家的。

歐洲重新審查和修訂教科書的國際努力，可追溯至兩次世界大戰(zhàn)期間。由國際聯(lián)盟建立的國內(nèi)和國際委員會與來自不同國家的教師協(xié)會合作，致力于從教科書中消除民族偏見和陳腐成見。

20世紀30年代，德國已分別與法國及波蘭的歷史學家開始雙邊協(xié)商。隨著聯(lián)合國教科文組織和戰(zhàn)后歐洲理事會的成立，上述努力獲得更加制度化的基礎(chǔ)。特別有成效的是德國駐教科文組織的委員會。當格奧格·?？颂貒H教科書研究所于1951年成立時，該委員會的活動達到頂峰。在教科文組織和歐洲理事會的協(xié)助下，研究所推動了一些國際合作計劃，促進各國之間歷史和地理教科書的交流。

德國、法國、波蘭和以色列之間的聯(lián)合委員會建議規(guī)范有爭議的歷史，并促進“舊敵”修好。在“把國家單位整合為國際一體”的目標下，格奧格·?？颂匮芯克恢眰?cè)重講授歐洲、環(huán)境教育、人權(quán)和多元文化的社會——這些主題受教科文組織和歐洲理事會的支持，并被整合進德國許多州的課程。

《審查歷史》，（美）勞拉·赫茵等著，聶露譯，社會科學文獻出版社2012年6月。本文摘自該書第二部分，有刪改，標題為編者所加