臨近歲末，全球兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間的投資引擎，開(kāi)始轟鳴著醞釀新的爆發(fā)。

11月27日9時(shí)，北京國(guó)貿(mào)酒店一間大會(huì)議室里聚集了20余名中美兩國(guó)商界和金融界要人。摩根士丹利公司終身榮譽(yù)董事長(zhǎng)約翰·麥克居中而坐，兩邊分別是橋水投資創(chuàng)始人兼總裁瑞·戴利歐和諾斯德集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官肯尼斯·杰高博等美方人員。

麥克對(duì)面端坐著中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷，李的兩側(cè)則是十余名中國(guó)商界和金融界的重頭人物：中信集團(tuán)董事長(zhǎng)常振明、中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉、中投公司總經(jīng)理高西慶和中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧等中方人員。

這是一個(gè)名為“中美商界領(lǐng)導(dǎo)合作計(jì)劃”的第三次年度對(duì)話，此前他們?cè)謩e在中國(guó)和美國(guó)進(jìn)行交流，涉及中美經(jīng)濟(jì)合作的方方面面。此次對(duì)話，雙方重點(diǎn)對(duì)促進(jìn)中美雙向投資等經(jīng)濟(jì)合作議題進(jìn)行了坦率會(huì)談，并達(dá)成了諸多重要共識(shí)，一些重要投資意向亦有所浮現(xiàn)。

七小時(shí)后，他們?cè)谥心虾Ｗ瞎忾w見(jiàn)到了中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)。麥克向李克強(qiáng)介紹說(shuō)：“我們是一個(gè)相對(duì)非正式的代表團(tuán)，組成人員都是美國(guó)大公司的高管，我們與中國(guó)一些重要公司的高管有一些個(gè)人和業(yè)務(wù)上的往來(lái)，我們希望這種開(kāi)放和非正式的交流，能夠?yàn)閮蓢?guó)間的溝通與合作架起橋梁?！?/p>

這并非無(wú)所指的外交辭令。就在此次年度對(duì)話中，雙方梳理了兩國(guó)貿(mào)易和投資問(wèn)題，涉及許多執(zhí)行層面的投資細(xì)節(jié)，從如何推動(dòng)美國(guó)急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到如何在美國(guó)和中國(guó)經(jīng)商，以及相關(guān)的投資限制和陷阱問(wèn)題。

李若谷給大家?guī)?lái)了好消息：今年中國(guó)進(jìn)出口銀行多次組團(tuán)出訪美國(guó)，簽署的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議和合作備忘錄，涉及金額合計(jì)約160億美元，若這些項(xiàng)目能一一落實(shí)，無(wú)疑將為中國(guó)對(duì)美直接投資打開(kāi)廣闊空間，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施是中國(guó)較為熟悉的投資領(lǐng)域。

不過(guò)，在討論過(guò)程中，傅成玉重提一個(gè)眾所周知的反面案例：他曾經(jīng)考慮在美國(guó)加利福尼亞州收購(gòu)一家公司，盡管他出價(jià)最高，卻沒(méi)能成功收購(gòu)。與會(huì)者心知肚明，這是傅成玉執(zhí)掌中海油期間的事——2005年7月，他們?cè)噲D以185億美元，競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科石油公司，結(jié)果失利。

雖然美方一再?gòu)?qiáng)調(diào)，這僅是極個(gè)別例子，并不代表中國(guó)對(duì)美投資的多數(shù)情況。但很顯然，對(duì)美投資不只是簡(jiǎn)單的價(jià)格問(wèn)題，其中必然涉及一些政治性因素。

中美商界人士的共識(shí)是，若雙方不能消除理解上的誤會(huì)和事實(shí)上的障礙，可能錯(cuò)失正在來(lái)臨的重大機(jī)遇。若雙方順勢(shì)而為，推進(jìn)投資加速，則將為接下來(lái)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化與重構(gòu)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)美投資期待爆發(fā)

中國(guó)對(duì)美國(guó)投資已經(jīng)進(jìn)入快速上升通道，并很有可能在今后幾年呈爆發(fā)式增長(zhǎng)

中美經(jīng)貿(mào)的復(fù)雜性，在2012年被推到極致，一些具體案例引發(fā)了民族情緒式的對(duì)立和猜測(cè)，但總體數(shù)據(jù)和趨勢(shì)，還是令置身其中的商界人士眼前一亮。

一方面中美貿(mào)易摩擦不斷，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的“雙反”調(diào)查一波未平一波又起。以光伏爭(zhēng)端為代表，中國(guó)輸美大蒜、化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、不銹鋼拉制水槽、圓錐滾子軸承、硬木和裝飾用膠合板、應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔、鋼質(zhì)高壓氣瓶等產(chǎn)品，均被卷入貿(mào)易爭(zhēng)端。

今年下半年，更有高科技公司華為、中興在美國(guó)收購(gòu)遇挫及三一重工遭遇審查等事件，集中放大了中國(guó)在美國(guó)投資的困境。美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）則對(duì)部分中國(guó)概念股公司展開(kāi)調(diào)查。

另一方面，2012年歲末之際，中國(guó)在美國(guó)的直接投資已突破了年度紀(jì)錄。獨(dú)立研究公司表示，2012年中國(guó)對(duì)美直投可能超過(guò)80億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2010年和2011年的50多億美元。

12月5日，美國(guó)駐華大使駱家輝對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，今年以來(lái)，中國(guó)以前所未有的速度擴(kuò)大對(duì)美國(guó)投資，且今后對(duì)美投資增長(zhǎng)的空間巨大。當(dāng)天，駱家輝在北京牽頭舉行了一場(chǎng)名為“大使投資論壇”的活動(dòng)，幫助十幾個(gè)美國(guó)地方政府和數(shù)十家美國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行投資招商說(shuō)明會(huì)。

數(shù)十家中國(guó)公司或應(yīng)邀而至，或不請(qǐng)自來(lái)，將駱家輝和美國(guó)的招商人員團(tuán)團(tuán)圍住，一些誘人的投資項(xiàng)目很快達(dá)成意向，其熱鬧場(chǎng)面，令看慣中國(guó)各地政府招商引資的媒體記者們感嘆：洋招商來(lái)勢(shì)洶涌。

與對(duì)美投資熱潮略有反差的是，美國(guó)剛剛經(jīng)歷了以“抨擊中國(guó)” 為焦點(diǎn)議題之一的總統(tǒng)大選，中國(guó)也剛剛順利完成了中央領(lǐng)導(dǎo)集體換屆。面對(duì)新的未來(lái)，作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，華盛頓與北京正在摸索新的互動(dòng)與合作之道。

從中方來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)總量上，未來(lái)十年是中國(guó)不斷追趕美國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，而這種追趕應(yīng)當(dāng)是基于雙方更深入全面的合作，而不是相互防范或圍堵。李克強(qiáng)在和麥克等人會(huì)面時(shí)就強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)之間有著利益的匯合點(diǎn)，這個(gè)利益匯合點(diǎn)可以不斷地?cái)U(kuò)大。他說(shuō)：“從我們過(guò)去40年經(jīng)歷來(lái)看，這個(gè)匯合點(diǎn)可以超乎意料地?cái)U(kuò)大?！丙溈说热藢?duì)此深表贊同。

如何擴(kuò)大上述匯合點(diǎn)，一個(gè)重要突破口就是中國(guó)對(duì)美直接投資。這也是李克強(qiáng)與麥克等人談話中重點(diǎn)提及的中美經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題。

李克強(qiáng)說(shuō)：“據(jù)我了解，現(xiàn)在中國(guó)對(duì)美直接投資，只是美國(guó)從海外引進(jìn)直接投資的0.5%，所占比例比新加坡還要少。你們也都知道，中國(guó)對(duì)美投資受到很多限制，包括被美國(guó)有關(guān)部門(mén)以安全為由進(jìn)行審查。坦率地講，中國(guó)無(wú)意也不可能去影響美國(guó)的國(guó)家安全，我們和美國(guó)還是有政治互信的。比如說(shuō)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常坐波音飛機(jī)，應(yīng)該是安全的?！?/p>

如此坦率的談話，令麥克等美國(guó)商界和金融界領(lǐng)導(dǎo)人印象深刻，且頗受觸動(dòng)。在他們看來(lái)，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層就位以來(lái)，高層領(lǐng)導(dǎo)就中美關(guān)系話題發(fā)表如此內(nèi)容廣泛而深刻的談話，包含了豐富而積極的信息，多年來(lái)小步慢走的中國(guó)對(duì)美投資，即將迎來(lái)一個(gè)新的提速趨勢(shì)。

或是為了與中方講話相呼應(yīng)，12月5日，駱家輝高調(diào)宣布，美國(guó)國(guó)務(wù)院和駐華大使館今后的一項(xiàng)重要工作，就是重點(diǎn)推進(jìn)和落實(shí)美中之間的投資事宜。這其中就包括簡(jiǎn)化商務(wù)簽證手續(xù)，減少等待時(shí)間。過(guò)去赴美商務(wù)簽證需要等待數(shù)十天，現(xiàn)在平均需要等八天，最快僅需兩三天，且90%以上的申請(qǐng)者可以獲得簽證。

一個(gè)可以佐證的例子是，今年以來(lái)中國(guó)公民赴美簽證提速之快，令美國(guó)大使館周邊一些代辦簽證的中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量銳減。

同時(shí)，駱家輝把促進(jìn)中國(guó)企業(yè)赴美投資與美國(guó)企業(yè)來(lái)華發(fā)展的平臺(tái)，命名為“大使投資論壇”，匯聚雙方的投資需求和項(xiàng)目信息。他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，“我們要把‘歡迎中國(guó)直接投資’的信息傳遞出去，并不停地重復(fù)我們的信息?！?/p>

美國(guó)這種罕見(jiàn)的主動(dòng)姿態(tài)，基于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折性變化，2012年已注定成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)行全球并購(gòu)和海外直接投資的里程碑。從年初至今，中國(guó)企業(yè)在機(jī)械、家電、IT、能源、汽車(chē)、金融、文化等領(lǐng)域?qū)矣袛孬@，對(duì)外投資已經(jīng)不是一個(gè)概念，而是接連不斷的事實(shí)。

近日，加拿大政府批準(zhǔn)了中國(guó)企業(yè)有記錄以來(lái)實(shí)施的最大一筆并購(gòu)交易，中國(guó)海洋石油有限公司（0883.HK，下稱中海油） 以194億美元收購(gòu)資產(chǎn)遍及全球的加拿大油氣公司尼克森（Nexen Inc，下稱尼克森）。

資源領(lǐng)域的國(guó)企收購(gòu)故事如果還不足以讓人興奮，那就看看中國(guó)民企的表現(xiàn)吧。三一重工在今年初宣布收購(gòu)德國(guó)機(jī)械行業(yè)“大象”普爾斯馬特，隨后，萬(wàn)向集團(tuán)競(jìng)拍瀕于破產(chǎn)的美國(guó)電池廠商A123系統(tǒng)公司資產(chǎn)贏得勝利，中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)以26億美元購(gòu)得美國(guó)AMC電影院線，一夜之間成為全球最大院線運(yùn)營(yíng)商。

此外，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）將旗下飛機(jī)租賃公司國(guó)際租賃金融公司（ILFC）的大部分資產(chǎn)作價(jià)42億美元，出售給一個(gè)中國(guó)財(cái)團(tuán)，也令有關(guān)中國(guó)投資“傳統(tǒng)單一”的批評(píng)變得無(wú)力。

業(yè)界因此普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)投資已經(jīng)進(jìn)入快速上升通道，并很有可能在今后幾年呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。這并非針對(duì)美國(guó)的特例，而是中國(guó)對(duì)外投資整體加速的趨勢(shì)使然。

出海資本重心轉(zhuǎn)向

中國(guó)對(duì)外投資將高速增長(zhǎng)。最樂(lè)觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為，中國(guó)有望在2020年為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)1萬(wàn)億美元的對(duì)外直接投資

事實(shí)上，從2008年以來(lái)，隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備突破3萬(wàn)億美元，在鼓勵(lì)和幫助企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略推動(dòng)下，中國(guó)已經(jīng)由傳統(tǒng)的商品出口大國(guó)，逐步向海外投資大國(guó)轉(zhuǎn)身。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局8月30日聯(lián)合發(fā)布的《2011年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資為685.8億美元，同比增長(zhǎng)14%，包括金融業(yè)在內(nèi)的中國(guó)對(duì)外直接投資額達(dá)746.5億美元，同比增長(zhǎng)8.5%。而在2002年至2011年十年間，中國(guó)對(duì)外直接投資的年增速高達(dá)44.6%，最近幾年的增長(zhǎng)最為明顯。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在財(cái)經(jīng)年會(huì)上預(yù)計(jì)，2012年中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資估計(jì)會(huì)超過(guò)700多億美元。

展望未來(lái)，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)相信，中國(guó)對(duì)外投資將高速增長(zhǎng)。最樂(lè)觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為，中國(guó)有望在2020年為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)1萬(wàn)億美元的對(duì)外直接投資。

其中，中國(guó)海外并購(gòu)交易正呈現(xiàn)著數(shù)量和金額的雙重增長(zhǎng)。近期出臺(tái)的《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》顯示，2005年到2010年中國(guó)累計(jì)境外投資2289.2億美元，年均增速34.3%。單項(xiàng)投資規(guī)模日益增大，幾十億、上百億美元的重大投資項(xiàng)目不斷出現(xiàn)。

湯森路透（Thomson Reuters）的數(shù)據(jù)還顯示，截至12月7日，今年中國(guó)企業(yè)跨境并購(gòu)額達(dá)到1450億美元，超過(guò)以往任何年份的同期紀(jì)錄。

除了投資數(shù)量可觀，投資目的地也在變化：早年間，中國(guó)對(duì)外投資流向的熱土是非洲、拉丁美洲等地區(qū)。但近來(lái)，中國(guó)海外并購(gòu)的重心，正越來(lái)越偏向歐洲、北美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)。2011年末，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的投資存量為3781.4億美元，占89%，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的投資存量為466.4億美元，占11%，較上年提升近2個(gè)百分點(diǎn)。

多數(shù)分析認(rèn)為，2008年的金融危機(jī)，是促使這種投資地理位置轉(zhuǎn)移的主要推手。

與此相伴生的，是投資模式從以商品投資、“綠地”投資為主，逐漸擴(kuò)展到兼并收購(gòu)、股權(quán)投資等資本投資范圍，中國(guó)對(duì)外投資進(jìn)入了新的階段。

在內(nèi)容上，中國(guó)海外并購(gòu)的目標(biāo)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)以能源和采礦業(yè)為主導(dǎo)，尤其對(duì)石油、天然氣、礦產(chǎn)等領(lǐng)域情有獨(dú)鐘，近來(lái)已經(jīng)逐漸向諸如汽車(chē)、電信、電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等制造業(yè)、IT業(yè)與其他行業(yè)擴(kuò)展。

2011年末，中國(guó)對(duì)外直接投資已覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)類(lèi)別，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)六個(gè)行業(yè)累計(jì)投資存量3780億美元，占中國(guó)對(duì)外直接投資存量總額的89%。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表達(dá)了他的樂(lè)觀預(yù)期：下一個(gè)五年到十年內(nèi)，從FDI的角度講，中國(guó)的對(duì)外投資和國(guó)際資本對(duì)中國(guó)的投資會(huì)大體趨于比較平衡的狀況。

而從新的投資趨勢(shì)及潛力來(lái)看，中國(guó)官方與多數(shù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)一致：未來(lái)中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)的主要一極，就是對(duì)美投資。

拓展對(duì)美投資機(jī)會(huì)

房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇勢(shì)頭引人注目，頁(yè)巖氣等能源革命帶來(lái)的影響日益增大，全球最佳投資目的地是美國(guó)

經(jīng)過(guò)2008年金融危機(jī)的嚴(yán)峻沖擊，雖然全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，但隨著美國(guó)微弱復(fù)蘇，其部分領(lǐng)域開(kāi)始出現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)。

2012年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降至3%以下，且看不到全面復(fù)蘇的跡象。世界大型企業(yè)研究會(huì) （The Conference Board）執(zhí)行副總裁及首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴特·范·阿克對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，全球有近0.5個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)被削掉了，這種放緩趨勢(shì)有可能繼續(xù)下去。

北大國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)盧鋒對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，消化累積的失衡所產(chǎn)生的去杠桿效應(yīng)與刺激政策退出效應(yīng)相疊加，塑造了目前全球宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩的格局：部分發(fā)達(dá)國(guó)家外部逆差失衡與過(guò)高債務(wù)負(fù)擔(dān)調(diào)整導(dǎo)致減速壓力；主要新興經(jīng)濟(jì)體一段時(shí)期過(guò)快擴(kuò)張派生宏觀失衡與結(jié)構(gòu)矛盾面臨減速調(diào)整壓力；隨著大宗商品價(jià)格回落，近來(lái)一些資源出口國(guó)也面臨減速調(diào)整壓力。

這是危機(jī)的延續(xù)，亦潛伏著新的結(jié)構(gòu)性變化機(jī)遇。

為全球性公司、政府及跨國(guó)投資機(jī)構(gòu)提供咨詢建議的諾斯德集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官肯尼斯·杰高博對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，“大衰退的影響在于，企業(yè)自身自主增長(zhǎng)，無(wú)論是通過(guò)利用自身資源，還是通過(guò)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，都遇到了更多的挑戰(zhàn)?！?/p>

從國(guó)家層面到企業(yè)個(gè)體，人們都在尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。而李克強(qiáng)敏稅地指出，當(dāng)前盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，但中美貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，雙向投資也持續(xù)推進(jìn)，中美各自辦好自己的事情、增強(qiáng)互信，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大利好。

2009年初，當(dāng)投資界還在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的哀鴻中掙扎時(shí)，凱雷投資集團(tuán)（下稱凱雷）董事總經(jīng)理、凱雷全球?qū)ν馐聞?wù)部主管馬鼎文（David Marchick）卻聲稱，最好的時(shí)機(jī)降臨了。

馬鼎文所說(shuō)的，是指主權(quán)財(cái)富基金海外直接投資的時(shí)機(jī)。在他看來(lái)，資產(chǎn)價(jià)格已大幅下跌，經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊的，恰恰是中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資時(shí)最感興趣的領(lǐng)域——制造、金融服務(wù)、能源以及技術(shù)業(yè)，這增加了中國(guó)等潛在買(mǎi)家的議價(jià)能力。

時(shí)隔三年，馬鼎文再次來(lái)到中國(guó)，他從投資者的角度判斷，全球最佳投資目的地是美國(guó)。這與部分機(jī)構(gòu)的分析相呼應(yīng)，相對(duì)于沉陷債務(wù)危機(jī)的歐盟，以及多年增長(zhǎng)乏力的日本，美國(guó)開(kāi)始走出2008年金融危機(jī)的陰影，逐步微弱復(fù)蘇。

2012年12月11日，馬鼎文對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說(shuō)，美國(guó)投資機(jī)會(huì)顯現(xiàn)兩大因素，一是房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇勢(shì)頭引人注目，復(fù)蘇的速度很快，達(dá)到16%-18%；二是頁(yè)巖氣等能源革命帶來(lái)的影響日益增大，美國(guó)會(huì)在下一個(gè)十年超越伊朗成為大產(chǎn)油國(guó)，這會(huì)降低輸入成本，從而推動(dòng)美國(guó)能源密集型制造業(yè)的發(fā)展。

作為全球另類(lèi)資產(chǎn)管理行業(yè)龍頭，凱雷瞄準(zhǔn)的投資制高點(diǎn)正是美國(guó)。馬鼎文說(shuō)，2012年下半年凱雷公布的交易中，有70%的投資投向了美國(guó)。這令中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)頗受啟發(fā)，多年來(lái)，中國(guó)對(duì)外投資的重點(diǎn)均在美國(guó)之外，雖然同為發(fā)達(dá)市場(chǎng)，但歐洲對(duì)中國(guó)資本的吸引更大。

然而，凱雷等機(jī)構(gòu)的研究表明，對(duì)包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的全球企業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)這個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和全球研發(fā)中心充滿了誘惑力：美國(guó)的貨物消費(fèi)市場(chǎng)占據(jù)全球總量的42%，人均可支配收入為3.2萬(wàn)美元。

一些跨國(guó)公司也發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)投資可以拉近它們與供應(yīng)商和消費(fèi)者的距離。而美國(guó)與18個(gè)合作伙伴簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，使外國(guó)投資者可借道美國(guó)進(jìn)入相關(guān)國(guó)家的市場(chǎng)。美國(guó)還有強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和嚴(yán)格的執(zhí)法制度。

駱家輝也說(shuō)，美國(guó)有15萬(wàn)億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和3.1億人口，人均GDP達(dá)4.8萬(wàn)美元，美國(guó)經(jīng)商容易度排名在全球基準(zhǔn)的前列。正因如此，2011年美國(guó)吸引了來(lái)自世界各地2270億美元的外國(guó)直接投資。

相對(duì)于跨境并購(gòu)可能引發(fā)的審批不確定性，駱家輝建議中國(guó)企業(yè)不妨也考慮在美國(guó)直接投資設(shè)廠。因?yàn)檫@基本不會(huì)碰到障礙，且會(huì)給美國(guó)當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)和稅收，更受各州和城市歡迎。

12月13日，格力電器董事長(zhǎng)董明珠向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，過(guò)去一年多他們一直在美國(guó)考察投資設(shè)廠的合適地點(diǎn)，包括制造業(yè)聚集的南卡羅來(lái)納州等，均在繼續(xù)對(duì)比選擇中。她認(rèn)為，美國(guó)是非去不可的重要市場(chǎng)，直接投資設(shè)廠，有利于管控產(chǎn)品質(zhì)量，并進(jìn)行研發(fā)等創(chuàng)新。

此外，多家中國(guó)知名房地產(chǎn)企業(yè)，均在美國(guó)尋找合適的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目或委托建設(shè)適合中國(guó)移民聚居的住宅項(xiàng)目。一位不愿具名的房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：他們把一個(gè)即將在美國(guó)委托建設(shè)的住宅項(xiàng)目向中國(guó)老客戶們推薦，迅速預(yù)訂一空。

據(jù)新華社報(bào)道，12月5日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京中南海紫光閣會(huì)見(jiàn)美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森。李克強(qiáng)說(shuō)，美方應(yīng)早日放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制。他希望中美能夠共同堅(jiān)持貿(mào)易與投資自由化，創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。

美式招商不請(qǐng)自來(lái)

對(duì)農(nóng)業(yè)立州的佛蒙特州來(lái)說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)是對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的天然補(bǔ)充。該州還以可再生能源而聞名，找到中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)投資，將是上上簽

雖然機(jī)會(huì)眾多，但美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)卻不準(zhǔn)備坐等海外資金找上門(mén)來(lái)。就在麥克等美國(guó)商界和金融界要人結(jié)束北京之行時(shí)，布倫特·雷蒙德剛抵達(dá)北京。

混雜在20多名美國(guó)各州商務(wù)官員之中，布倫特·雷蒙德并不顯得特別。但他是為數(shù)不多的“第一次”到中國(guó)的美國(guó)地方政府官員，此時(shí)距他走馬上任佛蒙特州政府國(guó)際貿(mào)易與外國(guó)投資主管正好滿一年。

隨后幾天，在北京、廣州和上海的“招商”行程中，盤(pán)踞在他腦海中的問(wèn)題是：赴美投資的中國(guó)企業(yè)，究竟希望從美國(guó)聯(lián)邦和州政府得到怎樣的支持？

專(zhuān)家們分解美國(guó)的政策組成，中國(guó)對(duì)美投資的確處于轉(zhuǎn)折時(shí)期。

在美國(guó)聯(lián)邦政府層面，奧巴馬政府對(duì)外投資的意愿相當(dāng)堅(jiān)定。副總統(tǒng)拜登2011年10月就美國(guó)對(duì)中國(guó)投資政策所作的闡述，被認(rèn)為是最清楚明確的美國(guó)聯(lián)邦政府的態(tài)度。他說(shuō)：“奧巴馬總統(tǒng)和我歡迎和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)赴美投資，在我們看來(lái)，中國(guó)的投資是積極的，因?yàn)樗馕吨嗟墓ぷ鳈C(jī)會(huì)?！?/p>

這番話之前早已有政策鋪墊：2011年6月15日，奧巴馬延續(xù)布什政府2007年啟動(dòng)的“投資美國(guó)”倡議，宣布發(fā)起“選擇美國(guó)”倡議，并成立了由美國(guó)商務(wù)部牽頭、有23個(gè)部門(mén)參與的“聯(lián)邦部際投資工作小組”，希望通過(guò)支持在美投資，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)商務(wù)部的投資促進(jìn)職能擴(kuò)大，下設(shè)了“選擇美國(guó)”辦公室，負(fù)責(zé)提升在聯(lián)邦層面協(xié)調(diào)吸引外國(guó)投資的力度。

“選擇美國(guó)”辦公室執(zhí)行總裁史蒂芬·奧爾森就表示，這個(gè)項(xiàng)目的主要目的是使投資更加便利——項(xiàng)目辦可以在州政府和聯(lián)邦政府之間協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，在州政府和聯(lián)邦政府之間進(jìn)行投資調(diào)配，使企業(yè)有更大的投資空間。

“選擇美國(guó)”啟動(dòng)后，所有涉及促進(jìn)美國(guó)出口計(jì)劃的政府部門(mén)，都同時(shí)擔(dān)負(fù)起吸引外國(guó)投資的任務(wù)。美國(guó)駐各國(guó)使館的經(jīng)濟(jì)官員對(duì)此感觸最多，他們的傳統(tǒng)使命是幫助美國(guó)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，獲得出口合同，現(xiàn)在則要雙管齊下，同時(shí)尋找對(duì)投資美國(guó)感興趣的駐在國(guó)企業(yè)。

駱家輝對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，自從出任駐華大使以來(lái)，在他參加的各種形式的投資會(huì)議中，中國(guó)的企業(yè)和政府最常問(wèn)的問(wèn)題是，我們是否有一個(gè)包括了項(xiàng)目名稱和詳細(xì)聯(lián)系方式的投資名錄。美國(guó)政府官員通常會(huì)說(shuō)，來(lái)吧，我們風(fēng)景美、大學(xué)好、機(jī)會(huì)多；中方人士不甘心，堅(jiān)持問(wèn)是否有投資機(jī)會(huì)的名錄，這促使美方推出這個(gè)企業(yè)名錄，按中國(guó)人的做法入鄉(xiāng)隨俗。

這個(gè)記錄了美國(guó)各州期望與中方合作的名錄，在此次“大使投資論壇”問(wèn)世，完全為中國(guó)企業(yè)量身定制——他們習(xí)慣于由政府提供“招商名錄”。

在名錄中，佛蒙特州一共有七個(gè)投資項(xiàng)目，包括近年來(lái)受益于外來(lái)資本的杰里峰EB-5投資移民項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)一座擁有約120個(gè)房間的品牌經(jīng)濟(jì)型酒店，預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)費(fèi)用為2000萬(wàn)美元；為旅游度假村住宅項(xiàng)目投資，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等等。

布倫特·雷蒙德說(shuō)，過(guò)去佛蒙特州的FDI集中于EB-5投資移民項(xiàng)目，現(xiàn)在州政府打算拓寬投資來(lái)源，超越EB-5項(xiàng)目來(lái)吸引更廣泛的外國(guó)投資。

佛蒙特州并不為中國(guó)人所熟知，它以風(fēng)景秀麗、奶制品和楓糖漿以及激進(jìn)的政治而著稱。布倫特·雷蒙德覺(jué)得和美國(guó)其他州競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)是其完美的“走廊” 地理位置：北接加拿大蒙特利爾，南鄰馬薩諸塞州，距波士頓只有四小時(shí)的車(chē)程。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)制作的這個(gè)投資名錄以州分類(lèi)，因?yàn)樵谕顿Y事項(xiàng)上，美國(guó)各州擁有立法權(quán)，各地在外資政策、外企設(shè)立程序、稅收等法律法規(guī)的實(shí)施上存在差異。

以佛蒙特州的EB-5投資移民項(xiàng)目為例，這是美國(guó)公民及移民服務(wù)局運(yùn)營(yíng)的聯(lián)邦投資項(xiàng)目，用來(lái)激勵(lì)投資并創(chuàng)造美國(guó)境內(nèi)的就業(yè)崗位。佛蒙特州所在的EB-5投資移民區(qū)域中心是佛蒙特區(qū)域中心，由佛蒙特貿(mào)易及社區(qū)發(fā)展部運(yùn)營(yíng)，所有項(xiàng)目都經(jīng)州獨(dú)立許可并常規(guī)監(jiān)督，是唯一一個(gè)州所有、州運(yùn)營(yíng)、州管理的EB-5項(xiàng)目。布倫特·雷蒙德作為州政府代表，會(huì)同其他官員一道與所有被批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行季度碰頭。

提供外商投資服務(wù)事宜的部門(mén)，也分設(shè)于各州（市、郡）商務(wù)廳（局）或經(jīng)濟(jì)發(fā)展署等部門(mén)之內(nèi)。佛蒙特州的這項(xiàng)職能就設(shè)在了布倫特·雷蒙德所在的部門(mén)。布倫特·雷蒙德對(duì)中國(guó)行胸懷熱望，他覺(jué)得中國(guó)公司與佛蒙特州的利益交匯點(diǎn)，就是佛蒙特州熟練工人的勞動(dòng)力大軍與非常低廉的房產(chǎn)價(jià)格，二者結(jié)合意味著生產(chǎn)成本大幅降低，尤其適合裝配、配送甚至制造廠商前來(lái)投資。

對(duì)農(nóng)業(yè)立州的佛蒙特州來(lái)說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)是對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的天然補(bǔ)充。同時(shí)，該州還以可再生能源而聞名，布倫特·雷蒙德覺(jué)得，找到中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)投資，將是上上簽。

萬(wàn)向投資參考標(biāo)桿

盡管有種種不利，萬(wàn)向先是獲拍了A123，隨后獲得法院的批準(zhǔn)?？夏崴埂そ芨卟┙o出了三點(diǎn)收購(gòu)成功的法則，萬(wàn)向交上的答卷與之一一對(duì)應(yīng)

這一次，諾斯德集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官肯尼斯·杰高博打算守口如瓶。

當(dāng)肯尼斯·杰高博在11月下旬與約翰·麥克等人一起在北京停留時(shí)，中國(guó)萬(wàn)向公司收購(gòu)瀕于破產(chǎn)的美國(guó)電池生產(chǎn)商A123系統(tǒng)公司的交易塵埃落定，但他并不急于把這個(gè)消息公布出去。

12月12日，當(dāng)美國(guó)破產(chǎn)法庭批準(zhǔn)中國(guó)萬(wàn)向集團(tuán)（下稱萬(wàn)向）收購(gòu)由美國(guó)政府資金支持的電池商A123系統(tǒng)公司（下稱A123）的消息傳出時(shí)，萬(wàn)向的這單收購(gòu)濃縮了中國(guó)對(duì)外直接投資的最新動(dòng)向。按肯尼斯·杰高博的邏輯，對(duì)并購(gòu)最有價(jià)值的分析不在于那些失敗的案例，而是要剖析成功的典型。萬(wàn)向收購(gòu)案做到了在全球并購(gòu)的大趨向中順勢(shì)而為。

A123曾風(fēng)光一時(shí)，是綠色科技初創(chuàng)公司成功典范的美國(guó)鋰離子電池制造商，因坐擁先進(jìn)技術(shù)而被寄予推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的厚望。早在2009年9月該公司上市時(shí)，就以IPO籌得3.71億美元，成為當(dāng)年IPO融資規(guī)模最大的綠色科技公司，對(duì)其青睞的投資者，就包括萬(wàn)向的掌門(mén)人魯冠球。

但世事不盡如人意，盡管貴為奧巴馬政府新能源刺激政策的標(biāo)桿公司，并為此獲得政府2.49億美元的撥款，A123系統(tǒng)公司仍然于今年10月申請(qǐng)破產(chǎn)。

萬(wàn)向一直堅(jiān)定地施以援手。A123破產(chǎn)之前，萬(wàn)向公司同意投資4.65億美元，但不想引發(fā)美國(guó)各界的爭(zhēng)議——此舉是救助納稅人，還是使數(shù)十億美元納稅人資金流向海外？

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，中國(guó)對(duì)美投資的主要障礙之一，即是經(jīng)貿(mào)問(wèn)題經(jīng)常被無(wú)端政治化。他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，中美雙方的投資環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境與兩國(guó)的貿(mào)易規(guī)模極不相稱。美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍對(duì)中國(guó)企業(yè)仍存不公平待遇，最近幾年不是擴(kuò)大而是縮小了，而美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)中方企業(yè)審查的透明度很低，投資審查的不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性較多。

盡管有種種不利，但萬(wàn)向先是獲拍了A123，隨后獲得法院的批準(zhǔn)?？夏崴埂そ芨卟┙o出了三點(diǎn)收購(gòu)成功的法則，萬(wàn)向交上的答卷與之一一對(duì)應(yīng)：

在收購(gòu)價(jià)格上，要合理而非最好——在對(duì)A123有意向的74家潛在收購(gòu)者中，只有萬(wàn)向有意在A123破產(chǎn)之前將其作為整體來(lái)投資，2.5億美元價(jià)格也相當(dāng)優(yōu)厚，高于對(duì)手江森控股的開(kāi)價(jià)。

在管理上，要有足夠的技能和能力管理，或有足夠的合作精神保住原有團(tuán)隊(duì)，與其共事——萬(wàn)向的簡(jiǎn)歷表明，作為中國(guó)國(guó)際化程度最高的民營(yíng)企業(yè)之一，近十年來(lái)，它已在美國(guó)收購(gòu)了十多家汽車(chē)零部件公司，長(zhǎng)期實(shí)行本地化策略，至今擁有28家工廠，6000多名員工，年銷(xiāo)售額近25億美元，除了汽車(chē)零部件，它還涉足房地產(chǎn)、能源等領(lǐng)域。

最后一點(diǎn)，就是不能逆風(fēng)而為（spit into the wind），要順應(yīng)市場(chǎng)的潮流和行業(yè)的走勢(shì)——萬(wàn)向純粹的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的身份以及其排除了A123系統(tǒng)公司持有的美國(guó)政府和美國(guó)軍方的合同的聰明做法，打消了美國(guó)軍方和政客對(duì)敏感技術(shù)流入外人之手的顧慮。

萬(wàn)向收購(gòu)A123資產(chǎn)的時(shí)間背景，是中國(guó)企業(yè)在美國(guó)收購(gòu)屢遭阻撓之際，亦是中國(guó)對(duì)美投資開(kāi)始呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折時(shí)期。

這也印證了李克強(qiáng)對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本判斷。他說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)是合作者，不是敵手。

“當(dāng)然，我們可能是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)樯虡I(yè)領(lǐng)域的合作是必須有競(jìng)爭(zhēng)的，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有活力。這種競(jìng)爭(zhēng)的活力既可以刺激美國(guó)創(chuàng)新的動(dòng)力，更能刺激中國(guó)公司發(fā)展和創(chuàng)新的激情?！崩羁藦?qiáng)指出。

突圍基礎(chǔ)設(shè)施投資？

中美基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的大起色，直到中國(guó)進(jìn)出口銀行近期涉及總額160億美元的多項(xiàng)重大行動(dòng)

當(dāng)加速投資美國(guó)成為中國(guó)商界新的共識(shí)，具體投向即成為關(guān)鍵因素。這一次，美國(guó)的需求和中國(guó)的專(zhuān)長(zhǎng)，似乎找到了難得的契合點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

12月11日，布倫特·雷蒙德回到自己的辦公室，他手里沒(méi)有拿到簽好的意向性協(xié)議。原因很好理解，新能源制造企業(yè)的對(duì)外投資在中國(guó)付諸闕如。

從中國(guó)對(duì)美投資存量的主要行業(yè)情況看，制造業(yè)23.27億美元，占25.9%，主要分布在專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、橡膠制品制造業(yè)及醫(yī)藥設(shè)備制造業(yè)等。

迄今，中國(guó)境內(nèi)投資者在美國(guó)設(shè)立了1700多家直接投資企業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總顯示，2011年中國(guó)對(duì)美國(guó)投資流量為18.11億美元，其中制造業(yè)占43.1%，為7.81億美元。

如何拓寬對(duì)美投資范圍？麥克和其他中美商界人士發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是中美雙方談了兩年的焦點(diǎn)議題，內(nèi)容絕非泛泛而談，而是從具體操作方式到具體項(xiàng)目融資，比如紐約的快速火車(chē)項(xiàng)目，就在對(duì)話中多有探討。

因此，接下來(lái)增加中國(guó)在美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，在某種程度上成為中國(guó)增加對(duì)美投資比較現(xiàn)實(shí)的新突破點(diǎn)。

一方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資可以滿足美國(guó)對(duì)資本的需求，也與全球公眾投資者追求投資回報(bào)的目標(biāo)一致；另一方面，美國(guó)正處在被陳舊過(guò)時(shí)的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施困擾的危機(jī)之中，對(duì)其修復(fù)和修繕將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的恢復(fù)起到至關(guān)重要的作用。由于當(dāng)前市政赤字增長(zhǎng)的加劇和惡化，聯(lián)邦和州的資金來(lái)源完全不足以應(yīng)對(duì)其所面臨的一系列挑戰(zhàn)。

中國(guó)商務(wù)部官員在不同場(chǎng)合表示，要加強(qiáng)雙方在這一領(lǐng)域的合作。商務(wù)部把中美在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作圈定在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設(shè)、電網(wǎng)改造等方面。

此外，商務(wù)部官員還專(zhuān)門(mén)提及，中國(guó)愿意將持有的大額美國(guó)國(guó)債轉(zhuǎn)化為對(duì)美國(guó)的投資，尤其是轉(zhuǎn)投向美國(guó)的公路和地鐵修整建設(shè)。

中美學(xué)界達(dá)成的共識(shí)是，基礎(chǔ)設(shè)施等公共部門(mén)的支出可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及機(jī)械設(shè)備、電器儀表等產(chǎn)品需求，美國(guó)在這方面技術(shù)水平及制造潛力很大，有利于拉動(dòng)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興。

在王軍看來(lái)，中美基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作還可以與兩國(guó)金融合作相結(jié)合，比如通過(guò)私募基金等渠道對(duì)美進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的股權(quán)投資，設(shè)立針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的海外產(chǎn)業(yè)投資基金等。

此外，還可以更廣泛地選擇包括來(lái)自主權(quán)財(cái)富資金和其他全球公共投資者的外來(lái)資產(chǎn)，通過(guò)直接投資、公共-私有合作，以及通過(guò)其他促進(jìn)投資者對(duì)當(dāng)?shù)刂菀约奥?lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的金融工具，來(lái)更好地幫助發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

無(wú)論政策暖風(fēng)吹得多強(qiáng)，也不管企業(yè)家意愿有多強(qiáng)烈，中美基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的大起色。

李若谷透露，為進(jìn)一步推動(dòng)在美業(yè)務(wù)，中國(guó)進(jìn)出口銀行今年已多次組團(tuán)出訪美國(guó)，簽署了多項(xiàng)協(xié)議和合作備忘錄。目前，中國(guó)進(jìn)出口銀行在美國(guó)的合作項(xiàng)目主要有紐約57大道項(xiàng)目、紐約高索大橋重建項(xiàng)目、加州老年公寓項(xiàng)目、華盛頓杜勒斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)輕軌項(xiàng)目以及內(nèi)華達(dá)州清潔能源生態(tài)中心項(xiàng)目，金額合計(jì)約160億美元。

根據(jù)李若谷多年來(lái)與美國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)與美國(guó)政府特別是州一級(jí)政府間溝通不足。他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，美國(guó)各州政府對(duì)當(dāng)?shù)亟窈笠欢螘r(shí)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有相應(yīng)的規(guī)劃，溝通不足導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)可能無(wú)法及時(shí)獲取有關(guān)項(xiàng)目信息，錯(cuò)失商機(jī)。而且美國(guó)的法律和政策體系較為復(fù)雜，各州之間不盡相同。

溝通不足，容易導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)了解不全面、掌握不充分，從而增加了業(yè)務(wù)開(kāi)展中的不確定因素；溝通不足還令部分美國(guó)官員和民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)有偏見(jiàn)、有誤解，對(duì)中國(guó)參與投資美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施心存疑慮，從而客觀上造成中美基礎(chǔ)設(shè)施合作進(jìn)展緩慢。

從美方的角度來(lái)看，馬鼎文對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說(shuō)，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嶋H上是比較復(fù)雜的投資領(lǐng)域，對(duì)于美國(guó)政府官員來(lái)講，他們需要搞清楚私人部門(mén)與政府部門(mén)間的界限，在這個(gè)沒(méi)有厘清之前，很難有實(shí)質(zhì)上的投資進(jìn)展。

衍生出來(lái)的現(xiàn)象就是，中方會(huì)抱怨美國(guó)一些領(lǐng)域特別是公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)不完全開(kāi)放，在技術(shù)出口方面實(shí)行管制政策，對(duì)外資并購(gòu)的安全審查缺乏足夠透明度，而美方則希望中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化改革。

對(duì)這樣老生常談的爭(zhēng)論，寬帶資本董事長(zhǎng)田溯寧認(rèn)為，中美兩國(guó)在很多方面需要進(jìn)行爭(zhēng)論，這很健康，中國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了與美國(guó)共贏共生的時(shí)代。

李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)麥克等人時(shí)，專(zhuān)門(mén)提及了雙方合作的對(duì)等性。他說(shuō)，中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的投資如果增加了，美國(guó)會(huì)受益，中方也可以從美國(guó)學(xué)到很多管理經(jīng)驗(yàn)。“當(dāng)然，我們不贊成也堅(jiān)持反對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，我們的企業(yè)會(huì)尊重駐在國(guó)的法律，這樣做不是為了美國(guó)的利益，而是為了中國(guó)自身的利益?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

據(jù)新華社報(bào)道，12月11日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)美國(guó)前總統(tǒng)卡特時(shí)說(shuō)，中美加強(qiáng)合作始終是大趨勢(shì)，只要堅(jiān)持相互尊重，管控分歧，包容發(fā)展，拓展共同利益，使友好的紐帶更加緊密，中美雙贏是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

對(duì)此闡述的合理解釋?zhuān)谔锼輰幙磥?lái)，一方面中國(guó)愿意遵守現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，同時(shí)中國(guó)也愿意與美國(guó)一起創(chuàng)造新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)規(guī)則。

而隨著中國(guó)對(duì)美投資逐步增加，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都可能會(huì)有新的妥協(xié)與解決之道，而其核心指向，則是雙方不斷增加的投資交集和共贏利益，當(dāng)中國(guó)資金越來(lái)越多投向美國(guó)，雙方融合勢(shì)不可擋。