◎ 文/山東省濟(jì)南市歷城區(qū)委書記 李勝利

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果。近年來，上級民生政策很多，區(qū)縣要把政策落實好，需要一套良好的運(yùn)作機(jī)制，我們結(jié)合自身實際做了一些有益的探索，在困難群眾救助方面就是一個例子。

自2009年起，歷城區(qū)針對傳統(tǒng)救助工作中易出現(xiàn)的重復(fù)救助、遺漏救助、人情救助等問題，徹底摒棄了過去“政策靠發(fā)文，名額靠分配，撥款靠填表”的傳統(tǒng)救助模式，打破上行下效、照抄照搬、條塊分割，整合資源統(tǒng)一實施，打造了“陽光民生救助”品牌。通過戶申報、村（社區(qū)）公示、街鎮(zhèn)審核后，在區(qū)陽光民生救助中心建立起動態(tài)數(shù)據(jù)庫和救助成果信息數(shù)據(jù)庫。同時開發(fā)軟件，根據(jù)貧困家庭的收入、支出、醫(yī)療等信息計算出每名困難群眾的貧困指數(shù)和需救助指數(shù)，按照分?jǐn)?shù)高低給所有困難家庭排名，為實施救助提供客觀科學(xué)的依據(jù)。

按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所濟(jì)”的“六有”目標(biāo)，歷城實施了陽光民生助學(xué)工程、安居工程等六大工程，使區(qū)內(nèi)困難群眾及時、公平地得到了救助。3年時間，累計投入救助資金2.1億元，救助轄區(qū)內(nèi)各類困難群眾60萬人次，實現(xiàn)了改善民生過程中的公平與公正，促進(jìn)了社會和諧。