閔斌 吳佩杰

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，濟(jì)南市歷城區(qū)累計(jì)投入改造資金800余萬元，新招工作人員40余人，通過“制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、聚合服務(wù)事項(xiàng)、規(guī)劃功能區(qū)域、科學(xué)設(shè)置窗口、優(yōu)化服務(wù)模式、推進(jìn)村居試點(diǎn)”等措施，做好街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范提升工作，街鎮(zhèn)層面的便民服務(wù)能力得到有效提升。高效便捷的政務(wù)服務(wù)延伸至百姓家門口，企業(yè)群眾辦事效率明顯提高，人民獲得感顯著增強(qiáng)。

制定一項(xiàng)科學(xué)實(shí)用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。歷城區(qū)堅(jiān)持“政務(wù)服務(wù)+標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思維，充分將標(biāo)準(zhǔn)化所倡導(dǎo)的“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”原則與政務(wù)服務(wù)管理所要求的“公平、規(guī)范、高效”理念相融合，多易其稿完成《歷城區(qū)街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)站建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)辦理程序、管理考核辦法》，從總體目標(biāo)、硬件建設(shè)、服務(wù)資源、選配人員、平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范管理、代辦服務(wù)七個(gè)方面對(duì)街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做出統(tǒng)一要求，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范提升工作。

建設(shè)一個(gè)高效便捷的集中辦事場所。各街鎮(zhèn)有效整合現(xiàn)有場地資源，打造一個(gè)集中辦事大廳，統(tǒng)一命名為“XXX鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”。將社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)事務(wù)、信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管及食藥監(jiān)管部門的窗口統(tǒng)一進(jìn)駐辦事大廳，參照《街鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》，把6大類113項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)納入街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

開展一項(xiàng)服務(wù)模式創(chuàng)新。通過整合優(yōu)化辦事流程、合理設(shè)置窗口，創(chuàng)新開展無差別“一窗受理”服務(wù)模式。實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式，變一事跑多窗為一窗辦多事，企業(yè)和群眾辦事更加方便。

完善和運(yùn)用好一個(gè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全區(qū)統(tǒng)一開發(fā)綜合受理功能模塊，加強(qiáng)與部門自建系統(tǒng)的對(duì)接整合，打破“信息孤島”、全面提升“全程網(wǎng)辦率”和“網(wǎng)上申辦率”。各街鎮(zhèn)充分運(yùn)用增加模塊后的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接到便民服務(wù)中心，將基層公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心集中辦理，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。按照“二級(jí)開發(fā)、四級(jí)應(yīng)用”的部署要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通。

持續(xù)推進(jìn)一批村居便民服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)。在先期實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，歷城區(qū)選擇了南全福居委會(huì)、名輝豪庭居委會(huì)、清河新居居委會(huì)、程家莊村四個(gè)村居為試點(diǎn)村居。目前四個(gè)試點(diǎn)村居中的南全福居委會(huì)、程家莊村委會(huì)的工作已經(jīng)正常開展。程家莊村便民服務(wù)站已經(jīng)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、借助EMS快遞形式代替村民注冊完成了兩個(gè)公司，注冊資本達(dá)到700萬元，注冊完成了3家個(gè)體工商戶，涉及殘疾證的業(yè)務(wù)正在申報(bào)過程中，所有業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了“就近辦”、“零跑腿”。

歷城區(qū)通過對(duì)街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)范提升工作，取得了良好的效果。截至目前，各街鎮(zhèn)通過排隊(duì)系統(tǒng)取號(hào)達(dá)到6000余人次，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理各類事項(xiàng)886件，辦結(jié)864件，辦結(jié)率99.77%，按期辦結(jié)率100%，通過街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理市場監(jiān)管業(yè)務(wù)1216件，按期辦結(jié)率100%;受理食藥監(jiān)業(yè)務(wù)283件，按期辦結(jié)率100%。公司注冊、個(gè)體工商戶注冊實(shí)現(xiàn)“立等可取”，大大提高了辦事效率，節(jié)約了企業(yè)、群眾的辦事成本。

關(guān)鍵詞：規(guī)范 提升 便民服務(wù) 歷城