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        邊陲重鎮(zhèn)寧明:立足區(qū)位謀跨越

        2012-12-23 07:44:16藍(lán)鋒杰
        西部大開發(fā) 2012年8期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)勢發(fā)展

        ◎ 文/藍(lán)鋒杰

        (作者系廣西自治區(qū)寧明縣委書記)

        我們的執(zhí)政思想是立足縣情實(shí)際,依托區(qū)位優(yōu)勢,培育發(fā)展優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展方式,使寧明的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

        區(qū)位優(yōu)勢

        寧明縣地處廣西西南邊陲,南與越南接壤,愛店口岸到越南諒山市39公里、到越南首都河內(nèi)市180公里。北至首府南寧市和東到北部灣出海口均在180公里以內(nèi)。東接?xùn)|興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),西連廣西憑祥綜合保稅區(qū)。明江是左江的重要支流,上可到越南諒山等地,下可直達(dá)珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),自古以來就有“黃金水道”之稱。寧明還是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和南寧-崇左經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成縣域。特殊的地理位置使寧明成為“融入北部灣、鏈接?xùn)|盟、輻射南崇”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐。

        立足區(qū)位培育發(fā)展優(yōu)勢

        抓交通、打基礎(chǔ),構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,是拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要載體。近年來,寧明縣狠抓交通建設(shè)不放松,打造鐵路、公路、水路三種運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通新格局,使寧明成為區(qū)域交通、物流的樞紐。在鐵路建設(shè)方面,積極配合鐵路部門開展湘桂鐵路的擴(kuò)能改造建設(shè),積極開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,使寧明路段成為了跨國平安鐵路示范段。在公路建設(shè)方面,以打造便捷出縣、出邊、出海通道為目標(biāo),基本建成了“兩縱三橫”的公路主干網(wǎng)?!皟煽v”即由北而南縱貫全縣的南寧—友誼關(guān)高速公路和國道322線,“三橫”即由東而西從寧明北部穿過的崇左至欽州高速公路,縣城至愛店口岸的二級公路,串聯(lián)廣西各邊境口岸的沿邊公路?!皟煽v三橫”公路網(wǎng)使中國與東盟合作最便捷的海上通道和陸路通道在寧明形成鏈接,使寧明成為了欽州保稅港區(qū)、東興國家開發(fā)開放重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)“三區(qū)”的接合部和發(fā)展腹地。在水運(yùn)方面,以左江納入廣西“西江黃金水道”建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)“左江國際航道”為契機(jī),積極開展航道整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),河道通航能力大大提升,百噸級船舶可直達(dá)珠三角和越南等地。現(xiàn)在,從寧明縣城出發(fā),40分鐘可到達(dá)愛店和友誼關(guān)口岸,兩個(gè)小時(shí)內(nèi)可到達(dá)首府南寧、航空港和北部灣出海港,區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

        優(yōu)環(huán)境、造氛圍,提高縣域發(fā)展核心競爭力。環(huán)境是發(fā)展的優(yōu)勢所在,良好的發(fā)展環(huán)境可增強(qiáng)吸引力、凝聚力、競爭力。一是營造良好的政策環(huán)境。制定招商引資優(yōu)惠政策,對到本縣投資的企業(yè),在用地指標(biāo)、用地價(jià)格、各種規(guī)費(fèi)等方面給予相應(yīng)的照顧。加強(qiáng)行政審批中心建設(shè),實(shí)行一站式審批、一個(gè)窗口收費(fèi)、一條龍服務(wù),提高辦事效率。二是加強(qiáng)誠信政府、誠信社會建設(shè)和公共道德建設(shè),樹立“親商、愛商、安商、富商”的服務(wù)意識。深入開展“陽光效能”主題活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高干部的執(zhí)行力,提升工作績效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是營造良好的治安環(huán)境。積極推動社會管理創(chuàng)新,妥善預(yù)防和化解各種社會矛盾。

        良好的投資環(huán)境,引來了八方客商。2010年以來,寧明縣引進(jìn)重大項(xiàng)目179個(gè),其中自治區(qū)級統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè),總投資額75.79億元,實(shí)際到位資金44億元。寧明縣先后榮獲“崇左市招商引資先進(jìn)單位”、“廣西招商引資先進(jìn)縣”等稱號。

        立足區(qū)位優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展方式

        區(qū)位有優(yōu)勢,但沒有產(chǎn)業(yè)做支撐,區(qū)位就沒有了競爭力,優(yōu)勢就沒有生命力。寧明縣以升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和培育新產(chǎn)業(yè)的辦法,打造邊境工業(yè)加工區(qū),進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

        “做強(qiáng)提優(yōu)”,建立糖業(yè)高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。蔗糖產(chǎn)業(yè)是寧明最大的支柱產(chǎn)業(yè),對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過35%。近年來,寧明縣狠抓甘蔗生產(chǎn),采取有力措施,通過良種良法和擴(kuò)大種植面積相結(jié)合的辦法,不斷提高甘蔗總產(chǎn)量和質(zhì)量。2011/2012年榨季,全縣原料蔗產(chǎn)量達(dá)到330萬噸。三年來,甘蔗總產(chǎn)量保持了年均20%以上的增幅。預(yù)計(jì)到2015年,甘蔗總產(chǎn)量將達(dá)到500萬噸,糖業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元。黨委政府全力引導(dǎo)蔗糖企業(yè)進(jìn)行技改,為打造糖業(yè)高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新,促進(jìn)資源高效和循環(huán)利用。重點(diǎn)開發(fā)蔗渣、濾泥、糖蜜、蔗葉,推進(jìn)蔗渣紙槳、余熱發(fā)電、生物有機(jī)肥等項(xiàng)目,拉長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈。

        “招大引強(qiáng)”,建立林產(chǎn)工業(yè)園。

        寧明有312萬畝林地,活立木蓄積量800多萬立方米,又毗鄰東南亞,森林資源豐富,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。寧明縣先后引進(jìn)了德昌木業(yè)有限公司、意同林化、英華林化、林海松香廠、馱樓松香廠、科茂松香深加工、祥盛木業(yè)有限責(zé)任公司等多家企業(yè),有力推動了林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。松香產(chǎn)量由2005年的5.1萬噸提高到2011年的12.92萬噸,年均增長15.8%,成為廣西最大的松香生產(chǎn)基地和全國十大松香生產(chǎn)縣之一。將于今年10月底投產(chǎn)的祥盛木業(yè)年產(chǎn)22萬立方米刨花板項(xiàng)目是廣西最大的刨花板生產(chǎn)企業(yè)……2011年,全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長18.3%。

        “無中生有”,建立新型能源生產(chǎn)基地。為改變縣域支柱產(chǎn)業(yè)單一的狀況,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局,寧明縣全面把握國家產(chǎn)業(yè)政策,創(chuàng)新思路、“無中生有”,引進(jìn)了諾沃奇生物質(zhì)再生原料項(xiàng)目,走高效、節(jié)能、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,積極打造新型能源生產(chǎn)基地??偼顿Y7億元的諾沃奇生物質(zhì)再生原料項(xiàng)目,2012年上半年生產(chǎn)生物柴油3.5萬噸,產(chǎn)值達(dá)2.78億元,新能源產(chǎn)業(yè)成為寧明縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

        立足區(qū)位優(yōu)勢,建立中國—東盟國際物流中心

        大力培植地方農(nóng)產(chǎn)品牌優(yōu)勢。我們以發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展無公害優(yōu)勢產(chǎn)品和特色名優(yōu)產(chǎn)品,建立無公害水稻基地3萬畝、無公害蔬菜基地3萬畝、無公害水果基地4萬畝、生態(tài)茶園2萬畝,保有八角林面積32萬畝、砂仁種植5萬畝、山油茶種植3萬畝。2011年,全縣超級稻種植12萬畝,占水稻種植面積的57.5%,推廣普及率和實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)均居廣西前列。近年來,寧明縣先后榮獲“中國果菜無公害十強(qiáng)縣”、“中國果菜無公害科技示范縣”、“ 全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建單位”、“全國馬鈴薯萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“中國八角之鄉(xiāng)”等國家級榮譽(yù)稱號,為建立國際農(nóng)產(chǎn)物流園打下了良好基礎(chǔ)。

        大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)物流中心。寧明縣積極構(gòu)建多層次、開放型、高效便捷的現(xiàn)代物流體系,加快構(gòu)筑立足寧明、輻射周邊、影響國際的倉儲、農(nóng)產(chǎn)物流新格局。先后引進(jìn)了自治區(qū)級統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目中國-東盟(寧明)國際農(nóng)產(chǎn)物聯(lián)港和公路、鐵路聯(lián)運(yùn)一體化的威成無水港項(xiàng)目。并以兩個(gè)龍頭企業(yè)作為依托,建立和完善以農(nóng)產(chǎn)加工配送為主的國際農(nóng)產(chǎn)物流中心和以倉儲加工為主的現(xiàn)代物流中心。兩大中心相輔相成,威成無水港為農(nóng)產(chǎn)物流提供了水路、鐵路、公路三大運(yùn)輸體系的無縫對接。兩大中心立足當(dāng)?shù)兀?wù)口岸經(jīng)濟(jì)。2012年上半年,外貿(mào)進(jìn)出口總額22.7億元,同比增長234.1%。愛店口岸已成為廣西最大的中草藥邊貿(mào)市場。

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