孟俊鋒

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710127)

一、引言

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長過程中的一個(gè)明顯趨勢就是技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的作用已超過資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素。但我國幅員遼闊，區(qū)域差異性明顯，結(jié)果就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長不平衡，而且差距還有加大的趨勢，究其原因可能有體制、地理位置等多方面原因，但深層次的原因還在于各區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的差異，主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段技術(shù)創(chuàng)新已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有力保障。所以研究區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響，對(duì)于促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)各區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我國技術(shù)創(chuàng)新的總體狀況與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求還有很大的差距，與把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的要求還不相適應(yīng)。很多區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)的供給率低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮的作用還是不很明顯，一些關(guān)鍵技術(shù)還存在著較大的對(duì)外技術(shù)依賴性，許多高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口，優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏，技術(shù)研發(fā)投入不足。因此，必須發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高技術(shù)進(jìn)步在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的作用，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，以技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步為支撐實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

從我國技術(shù)創(chuàng)新投入的區(qū)域分布來看，技術(shù)進(jìn)步能力強(qiáng)的企業(yè)主要集中在東部地區(qū)，中、西地區(qū)技術(shù)進(jìn)步能力明顯不足，其經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資源開發(fā)以及勞動(dòng)力。原因在于東部地區(qū)由于其非公有制經(jīng)濟(jì)比較活躍，在市場競爭壓力下，非公有制經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力比較大，相反中、西部地區(qū)聚集了大量的公有制經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致中、西部地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力與能力明顯不足，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)且有弱化趨勢。反映技術(shù)創(chuàng)新的主要指標(biāo)是研發(fā)投入，我國大、中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入主要集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新明顯不足，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)且有弱化趨勢。另外，技術(shù)進(jìn)步對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。彭國川(2004)利用C-D生產(chǎn)函數(shù)測算了技術(shù)進(jìn)步對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，計(jì)算結(jié)果顯示，東部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額為1%-1.5%，而中、西部地區(qū)均在1%以下。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一樣，我國各區(qū)域之間的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)也呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異，表現(xiàn)為由東部地區(qū)向，中、西部地區(qū)逐次遞減，同時(shí)，各區(qū)域之間的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)差距也越來越大。由此可以認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步能力的區(qū)域差異導(dǎo)致了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的區(qū)域性差異，這是造成我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長不平衡的主要原因之一。

本文主要分區(qū)域討論技術(shù)創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，因此，對(duì)全國區(qū)域進(jìn)行劃分是很有必要的。本文劃分區(qū)域范圍的依據(jù)是根據(jù)2005年國務(wù)院中國發(fā)展研究中心采取的“四大板塊、八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的劃分方案，將中國基本劃分為東部、中部、西部以及東北四個(gè)部分，并在此基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)部分進(jìn)行了細(xì)化，重點(diǎn)提出了八個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。具體劃分如下:

就中部地區(qū)而言，R＆D經(jīng)費(fèi)支出情況如下，從2001年到2010年的，R＆D經(jīng)費(fèi)支出總量來看，中部地區(qū)確實(shí)與東部存在差距，只有河南、湖北、陜西的R＆D經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)較多，而以2010年R＆D經(jīng)費(fèi)支出為例，只有中部版塊內(nèi)R＆D經(jīng)費(fèi)支出最高的湖北才居于全國前十名，其余全部80%的名額屬于東部三大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的組成省市。與此同時(shí)，中部地區(qū)內(nèi)部的R＆D經(jīng)費(fèi)支出的差距也是十分明顯的，最高的湖北R＆D經(jīng)費(fèi)支出量是最低的內(nèi)蒙古的接近4.45倍。

表1 經(jīng)濟(jì)區(qū)分布狀況

二、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入及經(jīng)濟(jì)總量對(duì)比

(一)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)比

R＆D投入作為技術(shù)創(chuàng)新投入的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以反映各個(gè)區(qū)域之間的技術(shù)創(chuàng)新能力差異。就東部地區(qū)而言，非公有制經(jīng)濟(jì)的活躍，導(dǎo)致其在全國范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新投入處于領(lǐng)先位置。上海、江蘇、浙江的各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)也表現(xiàn)出比較好的水平，其中江蘇的R＆D投入水平一躍成為全國各地區(qū)2010年的首位。其R＆D經(jīng)費(fèi)支出、專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)市場成交額占全國的比重分別為26%、26%、24%，南部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)種廣東的技術(shù)創(chuàng)新地位尤為突出，高達(dá)3.69萬項(xiàng)的專利授權(quán)數(shù)在居全國各省市首位。

表2 東部板塊R＆D投入支出(萬元)

表3 東部板塊R＆D投入支出(萬元)

就西部地區(qū)而言，整體情況與東部、中部存在較大程度的差距，而以2010年R＆D經(jīng)費(fèi)支出為例，與中部板塊類似，西部版塊內(nèi)R＆D經(jīng)費(fèi)支出最高的四川才居于全國前十名，其余全部屬于東部、中部五大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的組成省市。而且，整個(gè)組成省市的R＆D經(jīng)費(fèi)投入與東部、中部相比較，總額落后很多。就西部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部而言，存在著極大地差距，大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)與大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，技術(shù)創(chuàng)新能力存在很大的差距。其中以2010年的R＆D經(jīng)費(fèi)投入為例，投入最多并且位于全國R＆D經(jīng)費(fèi)投入投入前十名的四川是青海地區(qū)的26.7倍之多。

表4 西部板塊R＆D投入支出(萬元)

表5 東部板塊GDP(億元)

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)比

與之相對(duì)應(yīng)，在四大板塊中，就經(jīng)濟(jì)水平而言，東部整體情況是最好的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于西部、中部以及東北板塊的整體表現(xiàn)。就東部板塊三大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市的基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP來看，從2000年到2010年的GDP情況來看，除海南省以外東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長狀況是十分顯著的，而且，從前面對(duì)于R＆D經(jīng)費(fèi)支出的分析中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力表現(xiàn)強(qiáng)勁的幾個(gè)省市的R＆D經(jīng)費(fèi)支出也相對(duì)較高，海南作為東部經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)R＆D經(jīng)費(fèi)支出最低的區(qū)域，其GDP狀況，也處于最后。

與此同時(shí)，中部地區(qū)也存在與東部地區(qū)相同的現(xiàn)象，一方面中部地區(qū)的R＆D經(jīng)費(fèi)支出水平相對(duì)落后于東部地區(qū)，但是優(yōu)于西部地區(qū)，其以GDP為指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)狀況也處于東部以及西部中間。另一方面，同樣存在地區(qū)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新能力高的省市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)較好的現(xiàn)象。其中山西、河南、湖北三地的GDP情況相對(duì)較好，而內(nèi)蒙古則無論是在在技術(shù)進(jìn)步方面還是經(jīng)濟(jì)增長方面都處于末尾。

表6 中部板塊GDP(億元)

鑒于之前的分析，西部地區(qū)的R＆D經(jīng)費(fèi)投入是相對(duì)最低的，與之相對(duì)應(yīng)，其經(jīng)濟(jì)增長狀況也處于落后狀態(tài)，地區(qū)內(nèi)部，除了擁有相對(duì)較高技術(shù)創(chuàng)新水平的四川在經(jīng)濟(jì)增長方面成績較好以外，其余省市都位于全國省市的后半部分，特別是青海，位于整個(gè)西部板塊的最后。

表7 西部板塊GDP(億元)

三、實(shí)證分析

(一)樣本選擇及模型建立

在樣本方面，選用我國河北、山西、遼寧等二十二個(gè)省作為研究樣本。在時(shí)間上，選擇2000年到2010年間10個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)。

在模型建立方面，一直以來，經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素被認(rèn)為是勞動(dòng)投入以及資本投入兩個(gè)方面，因此在剔除掉非主要影響因素以后，一般是以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C-D函數(shù))作為衡量經(jīng)濟(jì)增長與要素投入之間的關(guān)系模型，即Y=AKαLβ，其中A表示常量，代表平均的技術(shù)水平，α代表資金的產(chǎn)出彈性，β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性，在數(shù)值上等于β=1-α。而本鑒于本文的主要研究對(duì)象是技術(shù)創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互關(guān)系，因此選擇1942年由丁伯根對(duì)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C-D函數(shù))的改進(jìn)函數(shù)，并在上述公式中引入Eγ，來表示技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的影響。即選用:Y=AKαLβEγ作為本文的模型，其中:其中A表示常量，代表平均的技術(shù)水平，α代表資金的產(chǎn)出彈性，β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性，在數(shù)值上等于β=1-α，而其中的γ表示技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出彈性。為進(jìn)一步方便后續(xù)要進(jìn)行的參數(shù)估計(jì)，首先對(duì)于公式進(jìn)行線性化:

由Y=AKαLβEγ;取對(duì)數(shù)得到1n=Y=1nA+α1nK+β1nL+γ1nE;將1nY令為Y*，1nK令為K*，1nL令為L*，1nE令為E*，1nA為C，可以得到:Y*=C+αK*+βL*+γE*;之后可以得到計(jì)量模型Y*=μ+αK*+βL*+γE*。其中K表示資金的產(chǎn)出彈性，其具體含義是，資金投入每增漲一億元，相應(yīng)的GDP會(huì)增長K億元;L表示勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性，其具體含義是，勞動(dòng)投入每增漲一億元，相應(yīng)的GDP會(huì)增長L億元;E表示技術(shù)創(chuàng)新投入的產(chǎn)出彈性，其具體含義是，技術(shù)創(chuàng)新投入每增漲一億元，相應(yīng)的GDP會(huì)增長L億元。

(二)變量的確定以及數(shù)據(jù)收集(基于2000-2010年的省級(jí)面板數(shù)據(jù))

研究過程中確定的變量主要包括:勞動(dòng)投入、資本投入、技術(shù)創(chuàng)新投入以及經(jīng)濟(jì)增長采用從業(yè)人人員(萬人來表示)，資本投入采用固定資產(chǎn)投資(萬人)，技術(shù)創(chuàng)新投入采用R＆D經(jīng)費(fèi)投入。

經(jīng)濟(jì)增長的測算:以GDP為指標(biāo)，選用了2000年到2010年二十二個(gè)省的名義GDP數(shù)據(jù)，并且通過平減折算，換算成以2000年為基期的各年實(shí)際GDP數(shù)據(jù)。

勞動(dòng)投入的測算:以從業(yè)人員為指標(biāo)，通過選用了2000年到2010年二十二個(gè)省的從業(yè)人員數(shù)(萬人)作為數(shù)據(jù)。

資本投入的測算:其主要測算的公式是以目前被廣泛采用的登史密斯的永續(xù)盤存法，即在一個(gè)被估計(jì)的基準(zhǔn)年的基礎(chǔ)上運(yùn)用該方法以不變的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)，以此計(jì)算出本文所需的二十二個(gè)省得資本存量，計(jì)算各省的資本存量過程中遵循的公式為:Kt=Kt-1(1-σt)+It，其中:Kt為第t年的物質(zhì)資本存量;Kt-1為第t-1年的物質(zhì)資本存量，而第2000年的資本存量直接應(yīng)用張軍在《中國省際物質(zhì)資本存量計(jì)算結(jié)果:1952-2000》中的估算結(jié)果;It為第t年的實(shí)際投資，選取方法是將當(dāng)年的固定資產(chǎn)投入折算到以2000年為基期的水平，即為實(shí)際投資;σt為經(jīng)濟(jì)折舊率，在計(jì)算過程中的折舊率選用目前較為普遍使用的9.8%。技術(shù)創(chuàng)新的測算:以R＆D經(jīng)費(fèi)投入為指標(biāo)，選用了2000年到2010年二十二個(gè)省得R＆D經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)作為指標(biāo)。上述相關(guān)數(shù)據(jù)的來源均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，在經(jīng)過適當(dāng)整理以及必要計(jì)算后得到的。

(三)參數(shù)的確定

根據(jù)上述設(shè)定的模型進(jìn)行參數(shù)的估算，根據(jù)2000年到2010年二十二個(gè)省的相關(guān)數(shù)據(jù)通過eviews得出參數(shù)估算結(jié)果如下:

表8 通過eviews得出參數(shù)估算結(jié)果

由上述結(jié)果可以看出，對(duì)于絕大部分地區(qū)而言，技術(shù)創(chuàng)新投入作為一種要素投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長均有拉動(dòng)，其中對(duì)于陜西、遼寧、河北等省得經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用最為明顯，均超過了0.5。與此同時(shí)，不少省的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用甚至超過了資本、勞動(dòng)要素的作用，例如陜西省、湖北省、河北省等。而相反，對(duì)于一些地區(qū)而言則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到抑制作用，也就是說在云南、海南等地，技術(shù)創(chuàng)新每增長一億元，經(jīng)濟(jì)增長不增反減。

(四)測算及評(píng)價(jià)

根據(jù)上述估算出來的K，L，E的參數(shù)值，可以由公式計(jì)算出2000年到2010年間河北等二十二個(gè)省中技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(其中2000年作為基期，因此其貢獻(xiàn)率均為零)，具體計(jì)算思路如下:由經(jīng)過線性化的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù):1n=Y=1nA+α1nK+β1nL+γ1nE

進(jìn)行計(jì)算就可以得到2000年至2010年十年間22個(gè)省的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，具體計(jì)算結(jié)果見下表。

表9 2000-2010年22個(gè)省的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

上述結(jié)果表明:

首先，2000年到2010年間，每一年全國二十二個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率盡管不同，但是除個(gè)別年份及個(gè)別地區(qū)外，絕大部分地區(qū)的數(shù)值大體上呈增長趨勢，即技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用不斷增大。

其次，地區(qū)間的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出正負(fù)兩種數(shù)值，其中江西、湖南、山東、海南以及云南、吉林十年間的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)基本都為負(fù)值，即這六個(gè)地方的技術(shù)創(chuàng)新投入不僅沒有給經(jīng)濟(jì)增長帶來正效應(yīng)，相反，起到了抑制作用;其余的十六個(gè)省的數(shù)值基本都為正值，即技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)這些省的經(jīng)濟(jì)增長的起到了一定的促進(jìn)作用。

最后，地區(qū)間的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出很大的差異，這種現(xiàn)象可以通過十年技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率作出說明:其中，浙江的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)230%，相反，吉林、江西、山東、湖南、云南及海南的貢獻(xiàn)率為負(fù)值，其中山東為-49%?？梢妳^(qū)域間的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率差異極大。

表10 二十二省技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率

接著，按照前述三個(gè)板塊的劃分，得到如下結(jié)果:

表11 東部、西部、中部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率

東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為75%，同理中部為45%，西部為29%，呈現(xiàn)出階梯型，其中東部的技術(shù)創(chuàng)新投入貢獻(xiàn)率數(shù)值明顯高于中、西部;盡管東部板塊內(nèi)也存在諸如山東省、海南省這樣技術(shù)創(chuàng)新投入貢獻(xiàn)率為負(fù)的現(xiàn)象，但是鑒于貢獻(xiàn)率位于前兩位的浙江省以及河北省的拉動(dòng)作用，使得東部整體的技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)率處于三個(gè)板塊中的前列，也就是說東部的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力最大;而中部除了湖南省、江西省的數(shù)值為負(fù)外，其余各省的貢獻(xiàn)率都在較高的水平上，因此，中部的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率處于三個(gè)板塊中的中間位置;西部除甘肅、四川數(shù)值較高以外，貴州、青海的數(shù)值均位于平均線以下，而云南的技術(shù)貢獻(xiàn)率甚至為-33%，所以，技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用而言，西部是最為薄弱的。再看每年的不同地區(qū)板塊的年均技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可以看出其走勢:東部在這十年間一直處于較高的狀態(tài)且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西部，絕大部分年份的平均貢獻(xiàn)率超過中部，特別是2002年到2006年這五年間更是一直處在高位;而中部地區(qū)在2002年到2008年間一直處于較為平穩(wěn)增長的狀態(tài)，但是2009年作用越來越明顯。而西部地區(qū)則一直處于東部板塊以及中部板塊后面，只有2002年以42%略微超過中部地區(qū)，其余年份均位于東部中部之后，可見西部板塊的技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用是比較微小的。

圖1 地區(qū)年均貢獻(xiàn)率圖

四、結(jié)論與政策建議

本文，通過建立地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入的指標(biāo)體系，以研發(fā)投入為各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入的衡量指標(biāo)，研究分析了我國不同地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)，從全國范圍看，技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益增大，技術(shù)資源仍將是未來經(jīng)濟(jì)增長的稀缺資源。分地區(qū)看，東部地區(qū)較西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)較為明顯，然而各省份間技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)差異十分明顯。

(一)結(jié)論

1.各板塊技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)不同，從高到底排列依次是東部沿海地區(qū)、長江中游、南部沿海、黃河中游、大西南地區(qū)、東北地區(qū)、大西北地區(qū)，這與各區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)。

2.通過對(duì)區(qū)域間技術(shù)彈性系數(shù)最高的東部地區(qū)和最低的大西北地區(qū)的進(jìn)一步分析，可知在影響經(jīng)濟(jì)增長的各技術(shù)因素中，科技經(jīng)費(fèi)支出額對(duì)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大，而對(duì)大西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的則是R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重。

(二)政策建議

1.提升勞動(dòng)者素質(zhì)

傳統(tǒng)的依靠增加或提供廉價(jià)勞動(dòng)力來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式一去不復(fù)返，在我國現(xiàn)階段，單純勞動(dòng)力數(shù)量的增加已不能顯著的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)勞動(dòng)力的再學(xué)習(xí)以及技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，各區(qū)域都應(yīng)大力發(fā)展教育事業(yè)，提升人力資本。

2.增加科技的投入

改變長期以來形成的依靠增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的陳舊觀念，在基本保持或適度擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的有效轉(zhuǎn)換。

各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長主要是由資本投資帶動(dòng)，高經(jīng)濟(jì)增長以犧牲資源為代價(jià)，這與現(xiàn)階段中央提出的我們要走資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展之路不相符。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就要促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為增強(qiáng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力，我們應(yīng)從以下幾方面做起:

首先，應(yīng)逐步加大政府對(duì)教育和技術(shù)研發(fā)的投資，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和人力資本潛能。由于我國人力資本水平普遍較低導(dǎo)致從國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)不能很好地模仿、運(yùn)用、擴(kuò)散和普及，使得后發(fā)國家難以實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家的趕超，直接制約了我國后發(fā)優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)。

其次，創(chuàng)造適宜的法律環(huán)境，消除技術(shù)創(chuàng)新的障礙。第一，政府要鼓勵(lì)推動(dòng)政府科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)同產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。第二，政府要建立和健全法律法規(guī)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

最后，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，人才是關(guān)鍵。各區(qū)域要采取有效的措施，調(diào)動(dòng)各方辦教育的積極性，發(fā)展多元化的教育模式，推進(jìn)教育和職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才;推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵，東部沿海地區(qū)要繼續(xù)加大人力資本的投入，培養(yǎng)更多的人才。而西北地區(qū)人才缺乏，則需要健全人才激勵(lì)機(jī)制，采取有效的措施和政策，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才，并為其提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，避免創(chuàng)新人才流失。西北地區(qū)在大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才的同時(shí)，特別需要千方百計(jì)地培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有人才，留住現(xiàn)有人才。

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