摘要：改革開放以來，我國統(tǒng)計工作快速發(fā)展，不斷完善，基本形成了以國民經(jīng)濟(jì)核算為核心，以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計為支撐的較發(fā)完善的國家統(tǒng)計調(diào)查體系。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；“一套表”；問題；思考

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

工業(yè)統(tǒng)計是日常統(tǒng)計工作當(dāng)中一項極其重要的統(tǒng)計工作之一，是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中的重要部分，是國民經(jīng)濟(jì)宏觀決策的重要信息來源和依據(jù)。

但在“一套表”實施的過程中，操作上的困惑時有發(fā)生，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，難度加大，給統(tǒng)計工作帶來的負(fù)面影響是不可估量的，制度的時滯性也非常明顯。下面就上述問題存在的成因和建議分析探討如下：

一、工業(yè)企業(yè)“一套表”報送中存在的問題

推行工業(yè)企業(yè)“一套表”網(wǎng)上直報工作以來，各種定期報表上報的及時性、直報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但由于該系統(tǒng)尚需進(jìn)一步完善，仍然還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.“企業(yè)一套表”軟件及制度設(shè)置有不盡完善之處

工業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)計基本上還是沿襲過去計劃經(jīng)濟(jì)時期的指標(biāo)設(shè)計，報表種類多，指標(biāo)多，重復(fù)多，格式復(fù)雜，跨專業(yè)多，歷經(jīng)多年的統(tǒng)計變革，統(tǒng)計指標(biāo)體系也只是針對某些方面進(jìn)行了部分的微調(diào)，但條塊分割、重復(fù)設(shè)計、重復(fù)勞動、數(shù)出多門、調(diào)查范圍不完整等一些問題一直未能改變。勞資、科技、能源、投資、累計起來，至少有二、三十張大小不同的報表，面對如此繁多的報表，基層統(tǒng)計員在兼業(yè)狀態(tài)下，很難做到冷靜思考，只能是應(yīng)付填報或者糊亂填報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知。網(wǎng)上直報包括銷售、庫存、財務(wù)狀況、能耗水耗、勞動情況等多種互相關(guān)聯(lián)的報表，而在大型企業(yè)這些工作都不是一個人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上直報對于一家企業(yè)不能簡單地靠一個人打捆上報，仍然是各負(fù)其責(zé)，極容易造成各表數(shù)據(jù)之間相互不吻合、表中數(shù)據(jù)漏報的情況。

2.報表審核程序不盡完善

目前的網(wǎng)報程序，由于系統(tǒng)功能不完善，企業(yè)報表錯填、漏填、審核不過關(guān)仍可強(qiáng)行上報，有的企業(yè)只錄入一個數(shù)據(jù)就敷衍上報了事，個別企業(yè)只填一個數(shù)據(jù)或空表就上報了事，縣區(qū)級統(tǒng)計人員綜合審核后發(fā)現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致一些企業(yè)報送的數(shù)據(jù)差錯較多，要逐一打電話讓企業(yè)自己修改，再次進(jìn)行綜合審核，因此基層報表一旦出點(diǎn)小問題，縣、市級統(tǒng)計部門還必須徹底查清數(shù)據(jù)差錯情況，還需要通知企業(yè)重新進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)錄，這樣，至少是短期內(nèi)加大了縣、市級統(tǒng)計部門的工作量，每個月縣、市級統(tǒng)計部門除了催報報表外，在改錯上耗費(fèi)了大量的時間。企業(yè)的統(tǒng)計人員多是兼職，一天要接多個查詢電話，如果遇到放假休息時間，企業(yè)又不好找人，這些都給網(wǎng)上直報工作帶來很大的難度和壓力。企業(yè)錄入報表審核后，在確保無誤的情況下，報表審核卻通不過；有時出現(xiàn)審核公式錯誤等等。這些問題的出現(xiàn)給企業(yè)的上報工作帶來不便，也引起企業(yè)統(tǒng)計人員的怨言。

3.企業(yè)一套表”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行狀況不盡完善

“企業(yè)一套表”制度實行全程的網(wǎng)上操作，數(shù)據(jù)的填報、審核等工作受網(wǎng)絡(luò)影響較大，若網(wǎng)絡(luò)平臺出故障，則所有工作都無法進(jìn)行。聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生。由于聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的服務(wù)器設(shè)在國家和省，各地聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)在報表報送高峰期上報時，經(jīng)常出現(xiàn)報送擁堵現(xiàn)象，不但網(wǎng)速慢，而且出現(xiàn)報不進(jìn)去的現(xiàn)象，有時一張表要報幾次甚至幾天。目前程序除審核匯總運(yùn)行速度較慢外，還經(jīng)常出現(xiàn)“登陸超時，請重新登陸”提示，影響工作效率。系統(tǒng)功能不夠完善穩(wěn)定，影響正常使用和效率的提高。

二、幾點(diǎn)思考和建議

1.大力加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度

為了讓企業(yè)按方案要求完成“企業(yè)一套表”網(wǎng)上直報工作、切實承擔(dān)起直報責(zé)任、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們要借新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》開始實施的契機(jī)，大力加強(qiáng)統(tǒng)計法制法規(guī)宣傳，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識和法制意識。要從中央到地方上下聯(lián)動、利用一切先進(jìn)而有效的宣傳媒介措施，尤其是報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體對企業(yè)展開統(tǒng)計法制法規(guī)普及宣傳，使企業(yè)充分認(rèn)識到“企業(yè)一套表”網(wǎng)上直報工作對國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和重大政治決策重要性，大力宣傳統(tǒng)計法，使統(tǒng)計法律法規(guī)家喻戶曉、老少皆知。

2.完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

要按照“有機(jī)構(gòu)，有人員，有資格，有制度，有記錄，有電腦”的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“六有”標(biāo)準(zhǔn)，打牢工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)，提供“一套表”工作條件。在此基礎(chǔ)上，還要延伸做到統(tǒng)計人員有精力做好統(tǒng)計工作、原始記錄和報表臺賬準(zhǔn)確及時、網(wǎng)絡(luò)快速方便、統(tǒng)計檔案管理規(guī)范。

3.加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

工業(yè)企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報工作，積極參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面地組織工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計人員系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)理論和計算機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并且通過專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和上門輔導(dǎo)等多種形式，充分提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)技能，讓統(tǒng)計人員對電腦網(wǎng)絡(luò)知識、工業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)、“一套表”業(yè)務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到熟悉工業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)、熟練操作“一套表”業(yè)務(wù)。在錄入過程中盡量減少錯誤，進(jìn)而提高錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量，上報的工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全面，堅定抵制來自各方對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，不虛報不瞞報。

同時進(jìn)一步增加審核公式，完善審核提示。注重表內(nèi)、表間等數(shù)據(jù)的審核，采取橫向、縱向、跨表審核，減輕人工查找錯誤工作量，對企業(yè)填報的錯誤，在進(jìn)行審核提示時，要顯示準(zhǔn)確而簡單的提示公式，便于企業(yè)改正錯誤。完善數(shù)據(jù)的匯總、計算功能，使之與其程序同步，使基層統(tǒng)計人員能更不改變審核習(xí)慣的情況下熟練使用，真正達(dá)到減輕縣級統(tǒng)計人員工作負(fù)擔(dān)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]遼寧省一套表統(tǒng)計改革有關(guān)文件匯編.

作者簡介：文強(qiáng)（1975-），男，遼寧營口人，職稱：統(tǒng)計師，從事工業(yè)統(tǒng)計。