孫向東

“興化大米”、“興化香蔥”、“興化面粉”、“興化大青蝦”、“興化大閘蟹”，是興化五個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。在這“農(nóng)”字頭五個(gè)“國(guó)家級(jí)”隊(duì)員中，“興化大米”的“身價(jià)”卻不如其它幾個(gè)“兄弟”。其原因是“興化大米”提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值、帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用發(fā)揮的不充分，內(nèi)在含金量成色不足、市場(chǎng)認(rèn)可度不盡人意。糧食生產(chǎn)全國(guó)標(biāo)兵、糧食單總產(chǎn)江蘇省奪冠成就了興化農(nóng)業(yè)大市的光榮，“魚(yú)米之鄉(xiāng)產(chǎn)不出好米”也成為該市的困惑。如何做大做強(qiáng)興化大米這個(gè)品牌，讓其在全國(guó)叫響，是一個(gè)值得思考和研究的課題。

一、基本情況

水鄉(xiāng)興化位于江蘇省中部里下河腹地，面積2393平方公里，總?cè)丝?56萬(wàn)，位居全省第二位，土地面積359萬(wàn)畝，其中：耕地面積192.2萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量100多萬(wàn)噸，是全國(guó)著名的商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)棉基地，糧棉總產(chǎn)量列全國(guó)各縣（市）前茅，連續(xù)榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)十大標(biāo)兵縣”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2009年，該市成功注冊(cè)了“興化大米”等五大集體商標(biāo)，而注冊(cè)使用“興化大米”集體商標(biāo)僅僅是其稻米產(chǎn)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一步。在目前大米市場(chǎng)品牌眾多、魚(yú)龍混雜，能夠讓消費(fèi)者青睞的為數(shù)不多，而“興化大米”集體商標(biāo)品牌還不夠響亮，還處于尚未被消費(fèi)者認(rèn)可的尷尬局面。

二、困惑所在

困惑之一：“高身價(jià)”難俘企業(yè)芳心。由于地理標(biāo)志集體商標(biāo)的注冊(cè)審核在歷史文化、質(zhì)量、影響力等方面的“門(mén)檻”較高，受益面較廣，所以地理標(biāo)志集體商標(biāo)的注冊(cè)過(guò)程十分困難，其含金量非常高。但該市稻米加工企業(yè)對(duì)于“興化大米”地理標(biāo)志集體商標(biāo)的使用并不熱衷，企業(yè)更注重的是自主特有商標(biāo)。戴窯糧食交易市場(chǎng)是全國(guó)最大的糧食交易市場(chǎng)之一，市場(chǎng)有大米加工企業(yè)50家，2011年加工大米79.8萬(wàn)噸，而生產(chǎn)銷(xiāo)售“興化大米”的企業(yè)不多。如天龍米業(yè)的產(chǎn)品采用“興化大米”和企業(yè)原來(lái)的商標(biāo)進(jìn)行雙商標(biāo)運(yùn)作，至目前銷(xiāo)售總量只有3000噸左右，這與“興化大米”的品牌形成了很大的差距。

困惑之二：品質(zhì)低工藝差難讓市場(chǎng)垂青。近年來(lái)，該市成功打造了綠佳緣、引江河、天地裕盈等一批有機(jī)大米、高端品牌，其質(zhì)量逐漸為市場(chǎng)認(rèn)可。但從面上看，稻米種子混雜、種植技術(shù)落后、加工工藝陳舊，影響稻米品質(zhì)質(zhì)量，品質(zhì)差是市場(chǎng)對(duì)興化大米整體不認(rèn)可的根源所在。從水稻種子層面來(lái)看，種子經(jīng)營(yíng)放開(kāi)后，很多經(jīng)營(yíng)者以賺取利潤(rùn)為目標(biāo)，虛假、夸大種子宣傳，讓農(nóng)民眼花繚亂，無(wú)所適從，識(shí)別不清。該市水稻的品種目前多達(dá)幾十種，種子品種多且亂直接造成大米的質(zhì)量得不到保證。從種植技術(shù)層面來(lái)看，一家一戶(hù)的種植模式必然給先進(jìn)種植技術(shù)的推廣使用帶來(lái)難度，而該市在家種植的農(nóng)民大多數(shù)是五六十歲的老人，主要靠經(jīng)驗(yàn)種田。種子把關(guān)不嚴(yán)、種植技術(shù)落后，加之部分地方存在機(jī)械種植“割青”現(xiàn)象，也給米質(zhì)帶來(lái)一定影響。從稻谷加工層面來(lái)看，大米加工企業(yè)對(duì)興化本地稻谷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不高，對(duì)不同品種、不同層次大米沒(méi)有分別收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，既沒(méi)有優(yōu)質(zhì)稻米種植基地，更沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)溝通對(duì)接，這種良莠不齊的混合加工，難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)大米。

困惑之三：收益低難助產(chǎn)業(yè)壯大。一是高層次大米加工企業(yè)偏少。在該市200多家大米加工企業(yè)中，只有11家企業(yè)通過(guò)無(wú)公害大米認(rèn)證、25家企業(yè)通過(guò)綠色大米認(rèn)證、2家企業(yè)通過(guò)有機(jī)大米認(rèn)證，共占大米加工企業(yè)總量不足20%；水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)九壽堂公司，紅皮小麥產(chǎn)業(yè)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)楚龍公司，而作為面積最大、受益農(nóng)戶(hù)最多的大米產(chǎn)業(yè)，缺少?lài)?guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。二是大米產(chǎn)品的總體層次不高。2011年稻谷總產(chǎn)超過(guò)85萬(wàn)噸，稻米加工量150萬(wàn)噸以上，但通過(guò)“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”認(rèn)證的大米總共只有8.6萬(wàn)噸，約用稻谷12.3萬(wàn)噸，占水稻總產(chǎn)不足15%，占稻米加工量不足10%。三是稻米產(chǎn)業(yè)收益不高。綠色、有機(jī)大米偏少，大米的平均賣(mài)價(jià)上不去，種植稻谷的收益也就十分有限，影響了稻米產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

困惑之四：缺引導(dǎo)宣傳難有推介作為。在“興化大米”地理標(biāo)志集體商標(biāo)品牌的培育上，行政推動(dòng)的力度還不夠大，缺乏具體的扶持政策。一是稻米產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃不完備。稻米產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)10億元，但在稻米產(chǎn)業(yè)的近期發(fā)展目標(biāo)、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面缺乏全市層面上的總體規(guī)劃，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是水稻種子管理和種植技術(shù)推廣欠力度。受糧食生產(chǎn)規(guī)模化程度低等因素制約，大面積推廣種植同一優(yōu)良品種很難，綠色、有機(jī)等高端種植技術(shù)推廣步伐緩慢，造成稻谷品質(zhì)在源頭上就落后一步。三是稻米宣傳推介乏力。在歷屆的板橋節(jié)、菜花節(jié)以及各項(xiàng)招商會(huì)、推介會(huì)上，很少大力宣傳推介“興化大米”，僅憑少數(shù)企業(yè)的吶喊叫賣(mài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能推動(dòng)“興化大米”品牌向更高層次的發(fā)展。

困惑之五：少金融支持難以做大做強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年興化市貸款余額為231.88億元，而糧食加工企業(yè)的貸款余額為1.23億元，僅占0.53％。究其原因，一是農(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，很大程度上靠“望天收”，這給信貸支持帶來(lái)了制約。二是大米加工企業(yè)的固定資產(chǎn)和能夠辦理抵押的機(jī)械設(shè)備較少，帶來(lái)了貸款抵押物不足的現(xiàn)象。三是大米加工企業(yè)是微利企業(yè)，靠以量取勝，以量盈利，而銀行對(duì)大米加工企業(yè)的貸款利率一般都上浮50％以上，使得這些企業(yè)寧可少賺錢(qián)，也不愿多增加成本。

三、幾點(diǎn)思考

土地肥沃、物產(chǎn)豐殷的魚(yú)米之鄉(xiāng)沒(méi)有產(chǎn)出與資源稟賦相稱(chēng)的優(yōu)質(zhì)大米，費(fèi)盡九牛二虎之力創(chuàng)建成的“興化大米”地理標(biāo)志集體商標(biāo)黯然失色、名實(shí)不符。為此，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，革故鼎新，苦練內(nèi)功，擦亮“興化大米”金字招牌。

1.突出主體地位，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。打造優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，放大集體商標(biāo)品牌效應(yīng)，首先必須堅(jiān)持企業(yè)的主體地位，堅(jiān)持以企業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是積極引導(dǎo)大米加工企業(yè)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)大米認(rèn)證，申報(bào)“三品”大米生產(chǎn)基地，加大“三品”大米的生產(chǎn)，提高大米產(chǎn)品層次；鼓勵(lì)幫助企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)省、國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，更多地為本地糧食生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)民致富增收服務(wù)。二是鼓勵(lì)企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)稻谷基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)訂單”的生產(chǎn)模式，通過(guò)訂單生產(chǎn)、指導(dǎo)種植、品牌銷(xiāo)售等過(guò)程，引導(dǎo)農(nóng)民種植，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技改投入或招商引資，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。引導(dǎo)現(xiàn)有大米加工企業(yè)和實(shí)力雄厚的大公司合作，整合現(xiàn)有企業(yè)資源，以實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、銷(xiāo)售、定價(jià)等方面實(shí)行統(tǒng)一的管理，通過(guò)高位嫁接，促進(jìn)大米加工企業(yè)跨越式發(fā)展。

2.搭建橋梁紐帶，壯大大米協(xié)會(huì)。大米協(xié)會(huì)是聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)、部門(mén)等各方面的橋梁，放大“興化大米”品牌效應(yīng)，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的紐帶作用，讓大米協(xié)會(huì)主動(dòng)進(jìn)位，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)。一是制定具體標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高稻米品質(zhì)。以協(xié)會(huì)牽頭，配合相關(guān)部門(mén)，制定優(yōu)質(zhì)稻米從種植到加工、銷(xiāo)售的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造高品質(zhì)“興化大米”形象。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米訂單生產(chǎn)。發(fā)展訂單生產(chǎn)，企業(yè)是主體。但是在目前以農(nóng)戶(hù)為單位生產(chǎn)的情況下，單靠企業(yè)難以組織大規(guī)模的稻谷訂單生產(chǎn)，需要協(xié)會(huì)牽頭，糧食、農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)參與，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模種植，保證訂單生產(chǎn)的有效進(jìn)行。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。積極組織企業(yè)參加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的交易、評(píng)比等活動(dòng)，借助各種平臺(tái)推介產(chǎn)品，注重打造優(yōu)質(zhì)品牌，放大品牌效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)等。整合現(xiàn)有企業(yè)商標(biāo)資源，引導(dǎo)擁有“祥興”、“板橋”、“賢人”等江蘇省名牌產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè)采取“自有商標(biāo)+‘興化大米集體商標(biāo)”的方法，啟動(dòng)運(yùn)作“興化大米”品牌，通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步過(guò)渡到以地理標(biāo)志集體商標(biāo)統(tǒng)一對(duì)外宣傳和經(jīng)營(yíng)，在“興化大米”品牌得到高度發(fā)展的情況下，可以進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極申報(bào)名牌產(chǎn)品。

3.伸出有形之手，加強(qiáng)引扶監(jiān)管。用行政有形之手推動(dòng)市場(chǎng)無(wú)形之手，加大支持扶持力度，引導(dǎo)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、有機(jī)等高端興化大米，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是制定高層次大米發(fā)展規(guī)劃。對(duì)未來(lái)五年、十年內(nèi)無(wú)公害、綠色、有機(jī)稻米種植數(shù)量、品牌層次、產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)指導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。二是鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)面積在500畝以上的糧食規(guī)模生產(chǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、項(xiàng)目安排等方面傾斜照顧，鼓勵(lì)稻米加工企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地。三是加強(qiáng)種子監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)加強(qiáng)種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，杜絕不適合品種在我市種植。農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，分區(qū)域確定稻谷主要品種，加大標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣，減少農(nóng)藥、化肥等投入品的不合理使用，提高稻谷產(chǎn)品質(zhì)量水平。四是加大興化大米宣傳推介力度。開(kāi)展一系列的宣傳、推介活動(dòng)，在板橋節(jié)、菜花節(jié)、招商會(huì)、推介會(huì)上積極宣傳推介，充分利用品嘗會(huì)、洽談會(huì)、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)業(yè)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)等形式，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大“興化大米”的影響，提高企業(yè)使用“興化大米”集體商標(biāo)的積極性。

4.加大政策扶持和金融支持力度。在政策扶持上，一是在財(cái)政上給予支持。要對(duì)有一定生產(chǎn)規(guī)模、有基地和固定農(nóng)戶(hù)的“三品”大米生產(chǎn)價(jià)格企業(yè)分檔次給予支持，并且要加大對(duì)牽頭企業(yè)的補(bǔ)貼力度。對(duì)面積在500畝以上的糧食規(guī)模生產(chǎn)，在土地租金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)等方面，財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)貼。二是在貸款利率上給予支持。人民銀行要在貸款利率上規(guī)定，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)給予基準(zhǔn)利率的優(yōu)惠，不允許商業(yè)銀行上浮利率。三是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，特別是涉農(nóng)的商業(yè)銀行，要加大信貸支持上，對(duì)每年貸款投放超過(guò)一定規(guī)模的商業(yè)銀行，財(cái)政上要給予貸款貼息。四是商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，不斷研究牽頭企業(yè)的信貸需求，以滿(mǎn)足企業(yè)的貸款需求。五是要在結(jié)算上為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。