摘要：我國大陸的思想政治教育，在傳統(tǒng)上主要是通過灌輸政治道德理論知識(shí)的方式來培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)，對(duì)公民知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合不夠。面對(duì)深刻的改革實(shí)踐，我們的思想政治教育急需提高實(shí)效性，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)的合格公民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就可用之才。臺(tái)灣與內(nèi)地一衣帶水，血脈相連，秉承著相同的歷史與文化傳統(tǒng)，在當(dāng)今邁向現(xiàn)代化的過程中也面臨不少共同的問題。臺(tái)灣道德教育改革的成敗，對(duì)大陸思想政治教育的改革具有重要的啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；公民教育；德育；思想政治教育

一、臺(tái)灣地區(qū)思想政治教育的特點(diǎn)

我國臺(tái)灣地區(qū)自1998年推出新的課程改革以來，臺(tái)灣學(xué)校的道德教育發(fā)生了重大變革。當(dāng)前主要有一下幾方面的特點(diǎn)：

1.注重公民教育，淡化意識(shí)形態(tài)教育

盡管臺(tái)灣小學(xué)和中學(xué)的舊課程標(biāo)準(zhǔn)是分別制定的，但都十分注重道德教育。1993年的課程標(biāo)準(zhǔn)提出小學(xué)要把培養(yǎng)“德、智、體、群、美均衡發(fā)展”的人作為設(shè)計(jì)目的，要求把課程設(shè)計(jì)的中心放在“品德教育”上（另一中心是“生活教育”）；中學(xué)也同樣提出了五育均衡發(fā)展的設(shè)計(jì)目的，同樣強(qiáng)調(diào)“品德教育”是課程設(shè)計(jì)的中心（另兩個(gè)中心是“生活教育”和“民主法治教育”）。而在新課程綱要中，課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)定位在培養(yǎng)具有“人文情懷、統(tǒng)整能力、民主素養(yǎng)、鄉(xiāng)土與國際意識(shí)和能進(jìn)行終身學(xué)習(xí)”的人上，德、智、體、群、，美等概念在課程設(shè)計(jì)目標(biāo)的界說中消失，“品德教育”不再是課程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。另外，在本次課程改革擬定的六項(xiàng)重大議題中，“道德教育”未列其中，因此，我們可以看出臺(tái)灣的思想政治教育已經(jīng)向公民教育的轉(zhuǎn)換。

2.思想政治教育的實(shí)踐性擺在特別重要的地位

采取一系列的以活動(dòng)體驗(yàn)為主的公民教育課程，它以學(xué)生為中心，以活動(dòng)為組織要素，通過教師的引導(dǎo)、升華活動(dòng)體驗(yàn)的課程設(shè)計(jì)形式。例如，在臺(tái)灣中小學(xué)以活動(dòng)體驗(yàn)為主的生命教育課程主要以學(xué)生的活動(dòng)為中心組織，幫助學(xué)生獲得直接經(jīng)驗(yàn)，“成人禮”、“停水體驗(yàn)”、“為自己寫一份遺書”等這樣的實(shí)踐常?？梢?，改變學(xué)生被動(dòng)被動(dòng)，呆板的學(xué)習(xí)方式。

3.采取多途徑的思想政治教育，強(qiáng)調(diào)隱性教育的作用

首先是通過設(shè)置綜合的社會(huì)科學(xué)課程進(jìn)行隱性教育，臺(tái)灣中小學(xué)九年一貫課程綱要社會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域每一學(xué)科雖有其獨(dú)特的研究范疇、組織體系以及探究方法（mode of inquiry），但這些獨(dú)特性是來自研究角度（perspectives）的取舍；若就現(xiàn)象本身而言，人、時(shí)、空與事件卻是不可分割的。善用多元教學(xué)策略，多元教學(xué)策略是指在“以學(xué)生為中心”的原則下，采用各種可以靈活教學(xué)的方法，如“社會(huì)議題辯論”、“道德困境討論”、“角色扮演”、“創(chuàng)作與欣賞”、“發(fā)表”、“合作學(xué)習(xí)”、“主題探索”、“方案教學(xué)”、“學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”、“戶外教學(xué)活動(dòng)”等。此外，由于情意的發(fā)展比認(rèn)知的發(fā)展更為復(fù)雜，所需時(shí)間更長，新課程綱要要求教育工作者要具有長遠(yuǎn)的眼光，并取得家庭和社會(huì)等方面的配合。

通過環(huán)境和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展隱性教育，通過學(xué)校和班級(jí)的情景，對(duì)學(xué)生的知識(shí)、情感、信念、價(jià)值觀和行為等方面其潛移默化的作用。校園建筑，文化設(shè)施，學(xué)校的規(guī)章制度，教師形象和師范作用。這些對(duì)學(xué)生的道德觀和價(jià)值觀所產(chǎn)生的教育作用比課堂教育更有感染力，對(duì)學(xué)生的思想影響更持久深遠(yuǎn)。此外，讓學(xué)生參與學(xué)校的民主建設(shè)，學(xué)生在校務(wù)委員會(huì)，課程委員會(huì)等機(jī)構(gòu)任職，學(xué)校創(chuàng)辦各種組織學(xué)生可以討論和辯論，通過這樣來提高學(xué)生的公民素質(zhì)。此外臺(tái)灣地區(qū)的影視業(yè)比較發(fā)達(dá)，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾傳媒工具向民眾宣傳臺(tái)灣的思想觀念和價(jià)值體系。

二、臺(tái)灣地區(qū)思想政治教育對(duì)我們的啟示

臺(tái)灣與大陸一衣帶水，血脈相連，秉承著相同的歷史與文化傳統(tǒng)，在當(dāng)今邁向現(xiàn)代化的過程中也面臨不少共同的問題。臺(tái)灣道德教育改革的成敗，對(duì)大陸思想政治教育的改革具有重要的啟示和借鑒意義。

1.積極推進(jìn)公民教育的發(fā)展

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的思想政治教育已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的道德意識(shí)淡薄。佛山“小月月事件”更是凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而人們的公民意識(shí)的缺失。思想政治教育中加強(qiáng)公民教育已經(jīng)刻不容緩。我國臺(tái)灣地區(qū)的公民教育的思路值得我們借鑒和參考?，F(xiàn)代公民教育內(nèi)容大體可分為以下三部分：（一）培養(yǎng)認(rèn)同感、責(zé)任意識(shí)，即，培養(yǎng)公民對(duì)國家制度、法律、體制等的認(rèn)同，培養(yǎng)公民自身的權(quán)利和責(zé)任意識(shí)。在這其中，最核心的是主體意識(shí)的培養(yǎng)。（二）培養(yǎng)權(quán)利、義務(wù)及其二者相統(tǒng)一的觀念，在這其中不僅包括權(quán)利意識(shí)教育、義務(wù)意識(shí)教育，更應(yīng)該包括權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念教育。（三）培植社會(huì)的民主、平等現(xiàn)代精神。這既是現(xiàn)代公共生活的基本準(zhǔn)則，也是現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，人民生活水平的不斷提高，多元社會(huì)的形成，相應(yīng)價(jià)值觀的培育，知識(shí)的傳授，技能的培養(yǎng)，也便成了社會(huì)發(fā)展的必然要求，而教育無非是一條重要的渠道，尤其是公民教育在這其中扮演著無可替代的角色。所以，在世界上絕大多數(shù)國家，公民教育都是作為基礎(chǔ)課程開設(shè)的，其具體的實(shí)施方式就是把實(shí)踐課程作為教育方式納入教育體系。在這一點(diǎn)上，我國臺(tái)灣地區(qū)做出的努力和成績都是為各國所共睹的。

但是現(xiàn)階段我國內(nèi)地的學(xué)校公民教育中存在著很多問題，從學(xué)科的角度看公民教育的課程并沒有以單獨(dú)的課程形式而存在，現(xiàn)在的公民教育仍舊是政治教育、德育。因?yàn)?，在現(xiàn)階段，我國大陸公民教育的實(shí)施目標(biāo)還主要集中在社會(huì)政治意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的灌輸，其目的是培養(yǎng)認(rèn)同國家的順民、善民。這其實(shí)還是一種簡(jiǎn)單的思想意識(shí)形態(tài)教育，是一種單向度的政治社會(huì)化過程。只是單方面地強(qiáng)調(diào)對(duì)國家的服從、責(zé)任，而對(duì)公民教育本身更應(yīng)該注重的一個(gè)維度，也是現(xiàn)代社會(huì)尤其需要的公民的自由、權(quán)利、參與意識(shí)、主體意識(shí)等卻是涉及甚少。這種公民教育既不適合當(dāng)下深刻變革的社會(huì)環(huán)境，更不適合當(dāng)代社會(huì)人們思想價(jià)值觀變化的新實(shí)際。因此，立足于當(dāng)下大陸的實(shí)際，抓住當(dāng)前國內(nèi)、國際社會(huì)的有利環(huán)境，適時(shí)推進(jìn)公民教育，不論是對(duì)于人的全面發(fā)展還是對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建，都具有非常重要的意義。

2.逐步構(gòu)建公民教育的體系

在現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展，全球化不斷深化的今天，盡管緣于各國各地區(qū)的相互學(xué)習(xí)、借鑒，公民教育的模式出現(xiàn)了趨同的發(fā)展方向。但是，這種趨勢(shì)卻不是一種同質(zhì)化的發(fā)展。因?yàn)椋煌瑖液偷貐^(qū)擁有不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化傳統(tǒng)以及社會(huì)不同的發(fā)展階段，在其公民教育的內(nèi)容、目標(biāo)、途徑等方面也就各自擁有不同的特點(diǎn)，因此公民教育體系也便具有了各自的特色。我國臺(tái)灣地區(qū)的公民教育是在自身特殊的歷史背景下形成和發(fā)展的，其公民教育雖然有短期的間斷，但是其連續(xù)性要比大陸強(qiáng)，而且經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成較為完整的公民教育體系。

具體到內(nèi)地，從1985年中央頒布《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》開始，決定首先在初中開始實(shí)施公民課程，相應(yīng)的教學(xué)大綱和教材在這個(gè)時(shí)候也應(yīng)運(yùn)而生。后來，雖然這一計(jì)劃因故未能實(shí)施，但是，1995年，國家教委通過《中學(xué)教育大綱》，把公民教育列為德育的重要組成部分，并突出強(qiáng)調(diào)對(duì)公民進(jìn)行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的教育，由此，公民責(zé)任感和義務(wù)感的培養(yǎng)成為貫穿其中的側(cè)重點(diǎn)和核心內(nèi)容。

近些年來，公民教育已經(jīng)逐漸演化成為一個(gè)學(xué)術(shù)熱點(diǎn)問題。相關(guān)領(lǐng)域的研究成果不斷涌現(xiàn)，學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐活動(dòng)也并不鮮見，還編寫了一套適應(yīng)中小學(xué)生身心發(fā)展需要的《新公民讀本》，教學(xué)工作也在試點(diǎn)進(jìn)行中。由此可見，在當(dāng)下祖國內(nèi)地，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)公民教育已經(jīng)成為國家和社會(huì)的共識(shí)。

3. 重視思想政治教育的實(shí)踐性

以往， 我們的學(xué)校思想政治教育習(xí)慣于以說教為主的教育方式和以政治為中心的教育內(nèi)容來教育和管理學(xué)生。學(xué)生與社會(huì)接觸少， 參與道德實(shí)踐活動(dòng)不夠， 服務(wù)社會(huì)的意識(shí)淡薄， 以至于一些學(xué)生形成了知行不一的雙重人格。道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于道德實(shí)踐。道德實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)生道德品質(zhì)形成的基礎(chǔ)。一個(gè)人道德品質(zhì)的形成， 是其在道德實(shí)踐中產(chǎn)生相應(yīng)情感并反復(fù)體驗(yàn)和不斷升華的過程， 需要通過自我的主體性實(shí)踐活動(dòng)來完成。道德實(shí)踐具有自我教育、自我規(guī)范、自我完善的功能， 它對(duì)于培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)、提升道德境界，起著潛移默化的作用。因此， 在德育的過程中， 我們不應(yīng)把學(xué)生簡(jiǎn)單地看作接受某種現(xiàn)成答案的被動(dòng)對(duì)象， 而應(yīng)加強(qiáng)道德的實(shí)踐性環(huán)節(jié)， 鼓勵(lì)學(xué)生以主體的身份去參與教育過程， 使道德教育受體與道德教育主體統(tǒng)一起來。社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容豐富， 包括社會(huì)服務(wù)、公益勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)考察、勤工助學(xué)等。通過實(shí)踐， 使學(xué)生走向社會(huì)， 最終將社會(huì)倫理道德內(nèi)化為自己的道德認(rèn)識(shí)、道德觀念， 升華為相對(duì)穩(wěn)定的道德行為， 達(dá)到知與行的統(tǒng)一。

4.優(yōu)化校園環(huán)境， 發(fā)揮德育的滲透性

校園環(huán)境是學(xué)校思想政治教育的重要載體， 它具有一種同化力量， 能繞開意識(shí)的障礙， 以一種潛移默化的方式對(duì)學(xué)生的精神世界產(chǎn)生影響。學(xué)校作為社會(huì)有意識(shí)地培養(yǎng)人的機(jī)構(gòu)， 其德育除了外在的教育以外， 還要注重潛在的教育， 形成內(nèi)外結(jié)合的環(huán)境教育機(jī)制和合力。因此， 高校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)， 有計(jì)劃地選擇、加工、營造一個(gè)有利于青年學(xué)生成長的高品位的校園環(huán)境。校園環(huán)境主要由校園物質(zhì)文化和校園精神文化二個(gè)方面組成。校園物質(zhì)文化建設(shè)， 包括校園自然景觀的保護(hù)和人文景觀的建設(shè)， 以其豐富多樣的感情特征直接訴諸學(xué)生的感官， 讓學(xué)生去感悟、去理解、去思考， 不自不覺地提升學(xué)生的審美意識(shí)和精神境界。

同時(shí)，臺(tái)灣思想政治教育之所以成效顯著，其重要原因之一就是整個(gè)社會(huì)形成了一個(gè)由學(xué)校、家庭、社區(qū)、政府部門以及其它社會(huì)和民間組織共同聯(lián)動(dòng)、實(shí)施的聯(lián)動(dòng)體系，從而在整個(gè)社會(huì)營造了良好的思想政治教育氛圍。他們歷來比較注重對(duì)公民進(jìn)行日常生活實(shí)踐的訓(xùn)練，重視個(gè)體的參與和技能的培養(yǎng)，一般將這種訓(xùn)練放到日常生活和各種活動(dòng)中去實(shí)施。他們的課外活動(dòng)豐富多彩，學(xué)校在課外活動(dòng)的設(shè)置上注重與課本知識(shí)相結(jié)合。例如，在高中時(shí)學(xué)到法律知識(shí)這部分，就有一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就是組織在當(dāng)?shù)胤ㄔ号月爩徟?。我國?nèi)地的思想政治教育，在傳統(tǒng)上主要是通過道德的熏陶來培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)，對(duì)公民知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合不夠。教育在技能培養(yǎng)上并不具有深厚的傳統(tǒng)，所以我國內(nèi)地應(yīng)該意識(shí)到學(xué)生技能培養(yǎng)的重要性，并將技能培養(yǎng)加以細(xì)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：//www.51lunwen.com/Moraleducation/2011/0506/lw201105061546264501.html

[2]郭小香.美國隱性教育的實(shí)施路徑及其啟示[M] 思想政治教育 人大復(fù)印資料 2011.3

[3]王建英.當(dāng)代臺(tái)灣學(xué)校公民教育透視[M] 首都師范大學(xué)碩士論文2011

（作者通訊地址：湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081）