[摘 要] 學校民主管理就是落實以人為本，強化民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，促進學校和諧、科學的發(fā)展。推進學校民主管理進程需要討論通過有關制度，不斷強化制度意識；認真落實教代會提案，促進和諧校園建設。

[關鍵詞]教代會；制度；民主；管理

教職工代表大會是學校民主管理的基本形式，加強該項制度的建設，是落實以人為本，強化民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，促進學校和諧、科學發(fā)展的有效途徑。為此，學校要積極籌備召開教職工暨工會會員代表大會，并堅持每年至少召開一次會議，通過征集代表提案、討論通過有關制度、民主評議學校領導班子等形式，充分發(fā)揮廣大教職工參政議政、民主管理學校的積極性和創(chuàng)造性，有力地促進學校各項工作的開展。

一、討論通過有關制度，不斷強化制度意識

濱城區(qū)第五中學是2007年9月由幾所學校整合而成的，自建校以來，為更好地開展工作，學校始終注重加強制度建設。在2008年9月學校全部整合完成后，就商議召開首屆教代會，經廣泛征集教職工代表提案，根據學校實際情況，第一次會議研究出臺了《文明辦公制度》和《財物管理制度》，以保證教育教學活動的正常開展，提高辦公效率，創(chuàng)建文明和諧校園；并進一步規(guī)范學校財物管理，提高資金使用效率，促進學校各項事業(yè)的發(fā)展。首屆二次教代會又出臺了《業(yè)務成果獎勵的有關規(guī)定》和《新聞宣傳報道獎勵辦法》，以期提高教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵廣大教師投身教育教學改革，為學校發(fā)展做出積極貢獻，進一步促進教師專業(yè)成長；鼓勵廣大教師積極投身新聞宣傳，把成功的經驗和做法及時宣傳報道出去，擴大學校知名度，提高社會影響力。首屆三次教代會出臺的《教職工考勤制度》和《教職工學習制度》，進一步嚴格規(guī)范了考勤行為，以保持正常的教育教學秩序，保證教育教學任務的順利完成，全面實施素質教育，促進學生健康全面發(fā)展；學習制度的建立，是為了積極構建書香校園，引導教師樹立終身學習觀念，向知識型、專業(yè)型、復合型方向發(fā)展，切實加強教師對教育理論的學習，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和知識水平。針對原來的《業(yè)務成果獎勵的有關規(guī)定》獎勵標準較低的狀況，二屆一次教代會又對原規(guī)定作了修訂，大幅度提高獎勵標準，制訂了《業(yè)務成果獎勵辦法》（修訂），并根據形勢的需要制訂了《教職工聘任制度》，以進一步深化學校人事制度改革，完善用人制度，建立健全競爭、激勵機制，變身份管理為崗位管理，建設一支符合素質教育要求的高素質的教師隊伍。

以上制度從研究出臺、討論通過、修訂實施，都是從促進學校發(fā)展的角度，充分考慮廣大教職工的切身利益，既體現(xiàn)以人為本，又體現(xiàn)制度的權威性。因此，在教代會代表討論過程中，大都能夠順利通過，只是個別細節(jié)作了調整。制度的制定不是目的，關鍵是如何落實，更好地發(fā)揮制度的積極作用。正因為這些制度是經教代會討論通過的，在執(zhí)行的過程中就比較順暢。

二、認真落實教代會提案，促進和諧校園建設

每次召開教代會之前，籌備委員會提案審查組都廣泛征求教職工代表意見建議，審查整理后報學校黨支部研究，黨支部對于立案的制定了解決問題的措施和時限，并落實責任人。對于不能立案的向提案人作出說明，征得提案人的理解。每次教代會都由校長向大會作《提案解答報告》，提出解決問題的辦法和措施。

工會委員會作為教代會閉會期間的日常工作機構，督促各部門按期解決教職工代表提出的立案問題，并在下次教代會上作出說明。工會還組織評選優(yōu)秀提案，以表彰為學校發(fā)展出謀劃策的教師精英。

如教職工代表提案中“定期給教職工體檢”、“加強校園文化建設”、“提高餐廳飯菜質量”、“規(guī)范財產物資管理”等項內容，經黨支部研究后都得到了較好的落實。原來是每年“三八”節(jié)期間組織女教職工體檢，后來變?yōu)槊磕杲M織全體教職工到市立醫(yī)院作項目較全的體格檢查。結合學生年齡及心理特點，在教學樓五個樓層走廊內分別布置了五個板塊：經典誦讀——“與圣賢為伴，與經典同行”，感恩教育——“常懷感恩之心，常行感恩之舉”，古今名人書畫——“賞藝術之花，品名作魅力”，心理健康教育——“走進心靈家園，擁抱生命陽光”，法制教育——“明辨是非，遵紀守法”，以此對學生進行潛移默化的文化熏染。學校本著質量第一、服務至上的原則，不以盈利為目的，加強對餐廳的管理，進一步提高了飯菜質量，贏得了廣大師生的贊譽。針對建校之初財產物資管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，學校研究制定了《財物管理制度》，并嚴格落實，杜絕了浪費，發(fā)揮了物資財產的最大效益。

責任編輯 一 覺