摘要：我國(guó)已正式步入人口老齡化社會(huì)。本文對(duì)人口老齡化進(jìn)程中我國(guó)旅游業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題和新趨勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展提出了一些建議。這對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 老年旅游 候鳥(niǎo)式旅游

按照國(guó)際通行的“60歲以上為老年人，占人口比例達(dá)到10%以上即開(kāi)始進(jìn)入老齡時(shí)代”的標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.45億，占全國(guó)總?cè)丝诘?1%，中國(guó)已經(jīng)正式步入老齡化社會(huì)。如何積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、人口老齡化激發(fā)老年旅游市場(chǎng)商機(jī)

老年旅游又稱(chēng)“銀發(fā)旅游”，是以對(duì)旅游主體老年人具有強(qiáng)烈吸引力的自然風(fēng)景和人文特色為客體，兼顧醫(yī)療保健等功能的旅游。隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高和社會(huì)養(yǎng)老保障體系的逐步完善，老年人正在改變傳統(tǒng)的“重積蓄輕消費(fèi)”的觀念，“銀發(fā)旅游”蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)。有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)70%的老年人有出游愿望，其中17%的老人經(jīng)濟(jì)比較寬裕，出游意愿強(qiáng)烈。我國(guó)老年出游人數(shù)占旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。長(zhǎng)期以來(lái)到中國(guó)旅游的國(guó)際游客中，51歲以上的游客占到30%左右，65歲以上的游客占到5.8%，且呈上升趨勢(shì)。在未來(lái)30年間，每年的老年旅游者將保持7.3%的持續(xù)增長(zhǎng)，老年人已成為旅游市場(chǎng)中潛力巨大的消費(fèi)群體。

二、人口結(jié)構(gòu)變化條件下旅游業(yè)面臨的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)

（一）老年旅游業(yè)面臨的問(wèn)題

1、傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品難以滿足老年人的需求

目前我國(guó)旅游市場(chǎng)上的旅游產(chǎn)品大多數(shù)是為年輕人設(shè)計(jì)的，特點(diǎn)是行程滿、節(jié)奏快、花費(fèi)多、體力支出大，難以滿足老年人的需求。雖然市場(chǎng)上也存在一部分專(zhuān)門(mén)為老年人設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品品種單一，難以滿足老年旅游者輕松、自在的休閑式旅游需求。

2、旅行社對(duì)開(kāi)發(fā)老年旅游產(chǎn)品熱情不高

由于老年人出游不確定因素多，風(fēng)險(xiǎn)較大，特別是老年人受身體條件限制，隨時(shí)可能出現(xiàn)突發(fā)狀況，旅行社面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，旅行社還要為老年人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)和配備隨團(tuán)醫(yī)生，這些使得老年旅游產(chǎn)品的成本增高，利潤(rùn)降低，導(dǎo)致很多旅行社開(kāi)發(fā)老年旅游產(chǎn)品的熱情不高。

3、旅游景點(diǎn)門(mén)票和綜合旅游費(fèi)用相對(duì)偏高

我國(guó)的旅游景點(diǎn)基本上對(duì)70歲持老年證的老人才實(shí)行免門(mén)票優(yōu)惠，而且目前執(zhí)行規(guī)定的只是一些公益性質(zhì)類(lèi)的旅游景點(diǎn)。而大多數(shù)景區(qū)以商業(yè)開(kāi)發(fā)為主，暫不向60歲以上老人提供門(mén)票優(yōu)惠，只有少數(shù)景區(qū)對(duì)本市戶籍的老人實(shí)行門(mén)票優(yōu)惠。這些使得老年人出游門(mén)票優(yōu)惠制度有名無(wú)實(shí)，從而使得大多數(shù)旅游景點(diǎn)的門(mén)票和綜合旅游費(fèi)用相對(duì)于一般的老年人群均偏高。

4、老年旅游市場(chǎng)缺乏新概念旅游品牌

說(shuō)起老年旅游，很多人就會(huì)聯(lián)想到“夕陽(yáng)紅”，如夕陽(yáng)紅專(zhuān)列、夕陽(yáng)紅老年團(tuán)等，夕陽(yáng)紅儼然已成了老年游的代名詞?！跋﹃?yáng)紅”品牌的泛濫折射出目前老年旅游市場(chǎng)缺乏新概念品牌，各旅游經(jīng)營(yíng)主體只有打造高質(zhì)量、富有特色的旅游品牌，才能使我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）老年旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、“候鳥(niǎo)式旅游”悄然興起

“候鳥(niǎo)式旅游”是指老年人像“候鳥(niǎo)”一樣根據(jù)不同季節(jié)，選擇氣候適宜的地區(qū)作為旅游目的地并逗留較長(zhǎng)的時(shí)間。在旅游目的地逗留期間，老年人除了進(jìn)行旅游活動(dòng)外，還可根據(jù)其興趣愛(ài)好參與各種文化交流活動(dòng)。隨著老年人消費(fèi)觀念及居家養(yǎng)老觀念的逐漸改變， “候鳥(niǎo)式旅游”正悄然興起。

2012年7月15日上午，由中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)老年旅游專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和寧波聯(lián)盛置業(yè)發(fā)展有限公司共同主辦的中國(guó)東南養(yǎng)老基地授牌儀式在廈門(mén)市悅?cè)A酒店隆重舉行，由寧波聯(lián)盛集團(tuán)投資的該養(yǎng)老基地將涵蓋休閑、養(yǎng)生、旅游等功能，未來(lái)將主打“旅游度假牌”，推廣“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”。

2、寓閑于養(yǎng)、生養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療旅游初見(jiàn)端倪

“醫(yī)療旅游”是將旅游和治病、療養(yǎng)結(jié)合起來(lái)的一種旅游形式。旅游者可以根據(jù)自己的病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的游覽區(qū)進(jìn)行治療。近十多年老年人口不斷增長(zhǎng)，但老年人口的健康狀況并沒(méi)有得到改善，我國(guó)老年人口患病率僅在近5年又增加了18%，這說(shuō)明老年群體對(duì)醫(yī)療保健旅游具有強(qiáng)烈的需求。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)宜居型的城市發(fā)展醫(yī)療旅游極具潛力。2009年上海市醫(yī)療旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣平臺(tái)起步，該平臺(tái)于2010年6月16日正式投入運(yùn)行，填補(bǔ)了我國(guó)在國(guó)際醫(yī)療旅游方面的空白。

三、基于人口老齡化的旅游業(yè)創(chuàng)新思考

（一）旅行社應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目

一是配備隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員。旅行社應(yīng)針對(duì)老年人群的特點(diǎn)進(jìn)行線路設(shè)計(jì)和配備隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員，旅游線路設(shè)計(jì)要短而精，旅游景點(diǎn)精煉且特色鮮明。二是要采取靈活的促銷(xiāo)策略。吸引老年人參團(tuán)旅游，旅行社除提供獨(dú)特的產(chǎn)品和合理的價(jià)格外，還要采取靈活的促銷(xiāo)策略。如利用特殊節(jié)假日（如重陽(yáng)節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)、中秋節(jié)等）推出“家庭旅游套餐”，呼應(yīng)我國(guó)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)子女與父母同游。三是加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系。旅行社應(yīng)采取多種方式與企事業(yè)單位的老干部管理處、老年活動(dòng)中心、旅游景區(qū)等保持密切的聯(lián)系，利用適宜的時(shí)機(jī)推出眾多價(jià)廉物美的優(yōu)惠活動(dòng)。四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)。如今上網(wǎng)也已成為老年人喜愛(ài)的了解旅游信息的方式之一，旅行社應(yīng)充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)建立健全老年市場(chǎng)預(yù)訂系統(tǒng)。

（二）景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)多考慮從設(shè)施和服務(wù)上便利老年群體旅游

未來(lái)20年中國(guó)將迎來(lái)加速“老齡化”的高峰期，面對(duì)即將步入“老齡化”社會(huì)的國(guó)情，我國(guó)各地旅游景區(qū)應(yīng)多考慮從設(shè)施和服務(wù)上便利老年群體旅游。旅游景區(qū)、景點(diǎn)的交通要暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)要完善，旅游廁所要基本達(dá)標(biāo)，并方便老年群體識(shí)別和使用，滿足老年游客的基本需要。

（三）針對(duì)老年人特點(diǎn)，提高老年游客就餐、住宿質(zhì)量

近年來(lái)，老年旅游市場(chǎng)日趨火爆，但由于國(guó)內(nèi)旅館餐飲服務(wù)企業(yè)配套設(shè)施還不成熟，導(dǎo)致老年出游問(wèn)題頻發(fā)。以老年旅游團(tuán)就餐為例，大多飯店餐飲企業(yè)采用流水作業(yè)，全力追求上菜、翻臺(tái)速度的模式，無(wú)法滿足老年人對(duì)食物慢工細(xì)作要求。而且很多餐廳廚房、就餐衛(wèi)生條件差，年輕游客身體好或者能抵擋，但體弱的老年游客就面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

因此要加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，旅館餐飲服務(wù)企業(yè)不能僅著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益，一味追求降低成本，而應(yīng)加大對(duì)餐飲、住宿相關(guān)配套設(shè)施的資金投入和建設(shè)，為老年人提供針對(duì)性服務(wù)，提高老年游客就餐、住宿的質(zhì)量。

（四）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，關(guān)注老年群體休閑旅游需求

地方政府應(yīng)建設(shè)公益性旅游咨詢(xún)?cè)O(shè)施和開(kāi)放性場(chǎng)所，滿足老年群體的休閑旅游需求。例如政府投資的旅游景區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，城市公園、科技館等公共文化休閑場(chǎng)所應(yīng)逐步免費(fèi)開(kāi)放。

（五）旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜創(chuàng)新管理體制

我國(guó)旅游業(yè)越來(lái)越受到重視，有的省市已將旅游列入“科學(xué)發(fā)展觀綜合考核”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。但現(xiàn)實(shí)情況是有些省市的旅游職能反而被弱化，一些基層旅游機(jī)構(gòu)不健全、旅游部門(mén)人手不足，旅游工作落實(shí)緩慢或者不到位，嚴(yán)重制約了旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游管理機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源建立一體化的管理模式。例如山東省蓬萊市做的比較好，打造了一個(gè)旅游部門(mén)、度假區(qū)管委會(huì)以及文物部門(mén)三位一體的管理模式。

人口老齡化趨勢(shì)一方面對(duì)社會(huì)造成不利影響，一方面又給我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；谌丝诶淆g化的旅游業(yè)創(chuàng)新之路，任重而道遠(yuǎn)。

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〔本文系山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“基于人口老齡化的旅游業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研究” （項(xiàng)目編號(hào)：J12WF70）階段性成果〕

（張亞枝，1980年生，河南周口人，惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)師。研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。劉玉琴，1978年生，山東菏澤人，山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院講師。研究方向：旅游發(fā)展、旅游教育研究）